СОЗДАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НЕФТЯНОГО ФОНДА – РЕЗУЛЬТАТ ДАЛЬНОВИДНОСТИ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОГО ЛИДЕРА ГЕЙДАРА АЛИЕВА
Семь лет назад – 29 декабря 1999 года общенациональный лидер Гейдар Алиев подписал Указ «О создании Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики».
Оглядываясь на проделанную Госнефтефондом за минувшие годы работу, направленную на развитие экономики Азербайджана, улучшение благосостояния населения страны, мы более отчетливо видим и осознаем, что принятое великим лидером Гейдаром Алиевым решение о создании Фонда было поистине историческим. В беседе с корреспондентом АЗЕРТАДЖ исполнительный директора ГНФАР Шахмар Мовсумов сказал:
- Основу философии Нефтяного фонда составляет справедливое распределение природных ресурсов Азербайджана между поколениями. основная задача, поставленная перед Нефтяным фондом, заключается в аккумулировании и обеспечении эффективного управления средствами, получаемыми от реализации нефтяных и газовых соглашений, а также деятельности самого Нефтяного фонда, во имя интересов нынешнего и грядущих поколений Азербайджана. Кроме того, перед Нефтяным фондом стоят такие цели, как защита экономики страны от возможных негативных воздействий растущих поступлений иностранной валюты (резкое подорожание маната и снижение конкурентоспособности местного производства), соблюдение макроэкономического равновесия. За годы деятельности Фонд сумел успешно справиться с этими задачами – здесь хранятся и управляются для нынешнего и грядущих поколений валютные средства, получаемые от эксплуатации нефтяных ресурсов Азербайджана. Валютные средства фонда, с условием сохранения макроэкономической стабильности, используются на реализацию социальных и инфраструктурных проектов общенационального значения.
Объем накопленных в Нефтяном фонде средств растет с каждым годом. Если к началу деятельности Фонда его средства составляли 271 миллион долларов, то в настоящее время объем валютных активов Фонда находится на уровне 1,5 миллиарда долларов США.
Средства Нефтяного фонда формируются за счет чистых доходов, получаемых от реализации углеводородов, приходящихся на долю Азербайджанской Республики в соответствии с соглашениями о долевом разделе добычи, бонусов, поакровых платежей, выплачиваемых инвесторами в связи с освоением углеводородных ресурсов, дивидендов, доходов, получаемых от транспортировки нефти и газа через территорию Азербайджанской Республики, предоставляемых инвесторами активов, размещения активов Фонда и управления ими, грантов и безвозмездной помощи и других соответствующих законодательству доходов и поступлений.
Средства Фонда хранятся в надежных банках зарубежных стран и в ценных бумагах. Тем самым, с одной стороны, экономика страны защищается от потенциального негативного воздействия этой валютной массы, а с другой, - за счет управления валютными средствами Фонда обеспечивается их рост.
В соответствии с Положением средства Фонда могут расходоваться на решение важнейших общенациональных проблем, строительство и восстановление инфраструктурных объектов стратегического значения во имя социально-экономического прогресса страны. С каждым годом все более возрастает роль Государственного нефтяного фонда в финансировании осуществляемых в Азербайджане стратегических государственных программ и проектов.
Ежегодно бюджет Нефтяного фонда рассматривается в Милли Меджлисе и утверждается соответствующим Распоряжением Президента Азербайджана. Согласно соответствующим указам и распоряжениям Президента Азербайджанской Республики с 2001 года по настоящее время из Государственного нефтяного фонда на решение социально-бытовых проблем беженцев и вынужденных переселенцев направлено 223 миллиона манатов. А на финансирование доли участия Азербайджанской Республики в проекте Основного экспортного нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан имени Гейдара Алиева Фонд с 2002 года выделил 298 миллионов манатов. В государственный бюджет из средств фонда осуществлен трансферт в размере 965 миллионов манатов. За счет этих средств было обеспечено финансирование государственных инвестиционных проектов и социальных программ. С 2006 года Нефтяной фонд начал финансирование еще двух новых крупных проектов – прокладки водопровода из Огуз-Габалинской зоны в Баку и реконструкции Самур-Абшеронской оросительной системы. Благодаря реализации этих проектов значительно улучшится водоснабжение столицы, будет реконструирована ирригационная система страны.
В соответствии с «Долгосрочной стратегией управления нефтяными и газовыми доходами», утвержденной Указом Президента Азербайджана Ильхама Алиева от 27 сентября 2004 года, в целях поощрения вложения инвестиций в развитие ненефтяных отраслей экономики, модернизацию материально-технической базы предприятий этой сферы за счет доходов от нефтяного сектора в 2006 году главой государства было принято еще одно важное решение. На основании распоряжения Президента от 30 марта 2006 года создано открытое акционерное общество «Азербайджанская инвестиционная компания» и принято решение о формировании ее первоначального уставного капитала за счет средств Государственного нефтяного фонда. В соответствии с бюджетом Государственного нефтяного фонда на 2006 год, утвержденным Указом Президента Азербайджана, на формирование уставного капитала Азербайджанской инвестиционной компании было предусмотрено выделить 90 миллионов манатов. В рамках исполнения бюджета Фонда на этот год формирование уставного капитала компании полностью завершено.
Общий контроль за деятельностью Фонда осуществляет Наблюдательный совет, в который входят высокопоставленные представители правительства и парламента. Аудит финансовой деятельности Фонда ежегодно проводится авторитетной международной аудиторской компанией Ernst&Young.
Учитывая, что одной из основных целей Фонда является обеспечение прозрачности своей деятельности, он придает особое значение связям с журналистами и гражданским обществом. Все сведения о деятельности Фонда представлены на его интернет-сайте www.oilfund.az, а предназначенная для журналистов специальная функция «автоопрос» обеспечивает оперативный ответ на адресованные Фонду вопросы.
Нефтяной фонд принимает активное участие в Инициативе прозрачности в промышленных отраслях, занимающихся добычей минеральных ресурсов. С этой Инициативой в 2003 году выступило правительство Великобритании, и в том же году Азербайджан присоединился к ней. По поручению Президента Ильхама Алиева была создана правительственная комиссия по осуществлению Инициативы в Азербайджане. В результате тесного сотрудничества с гражданским обществом и компаниями добывающей промышленности комиссия под председательством исполнительного директора Нефтяного фонда создала механизм применения Инициативы, в соответствии с которым четырежды публиковались отчеты о нефтяных доходах правительства вместе с заключением авторитетной международной аудиторской компании. В 3-й международной конференции по Инициативе прозрачности, состоявшейся в октябре 2006 года в Осло, принимали участие официальные лица около 50 стран, представители авторитетных международных НПО, крупных мировых компаний добывающей промышленности, международных организаций. Выступившие на конференции высоко оценили успехи, достигнутые Азербайджаном в области применения Инициативы прозрачности, и призвали другие страны воспользоваться опытом нашей страны в этой сфере. Благодаря лидирующим позициям среди государств мира в области применения Инициативы прозрачности Азербайджан был избран членом правления Инициативы. Первое заседание правления состоялось 7 декабря 2006 года в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. По окончании заседания члены правления, в котором представлен и исполнительный директор Нефтяного фонда Азербайджана, провели пресс-конференцию для представителей средств массовой информации США. Представитель Азербайджана заявил, что правительство страны рассмотрит вопрос о выдвижении на обсуждение Генеральной ассамблеи ООН резолюции в поддержку Инициативы прозрачности. Другие участники пресс-конференции высоко оценили и приветствовали это заявление.
Другие новости раздела
