ВЫСТУПЛЕНИЕ НЕЗАВИСИМОГО ПОЛИТОЛОГА, ДОКТОРА ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК ЭЛЬХАНА НУРИЕВА
- Продолжающийся в постсоветских странах политический транзит как процесс весьма сложен и многогранен. Многие ученые до сих пор спорят об его особенностях, выделяют различные концепции, строят прогнозы. И как итог этого процесса, несомненно, постулируется демократия, которую Уинстон Черчилль назвал «наилучшей из худших форм правления». Но демократия достаточно общее понятие, определений ее существует огромное множество. Если принимать в качестве конечной цели политического транзита демократию, оказывается, что смысловая неясность данного термина является значительной и одной из существенных проблем в исследовании транзита.
Общеизвестно, что термин «демократия» в дословном переводе с древнегреческого языка означает «народовластие» или «власть народа». Однако разные народы могут по-разному трактовать содержание и формы этого народовластия. Как в античном, так и в современном мире имеются существенные разночтения в понимании демократии. В этом смысле возникает правомерный вопрос: должны ли мы исключать различное ее понимание в разных культурах и у разных народов в наши дни?
Чтобы положительно ответить на данный вопрос, достаточно просто взглянуть на политическую карту Западной Европы и Северной Америки, где основные демократические ценности и принципы получили практическое воплощение в разнообразных политических режимах, соответствующих национально-культурным, историческим и другим традициям стран и народов региона. Почему же нельзя признать, что народовластие у других народов и в странах других регионов, в том числе и Азербайджане, может иметь иное содержание, другие параметры и конфигурацию, нежели, скажем, у американцев, англичан, немцев и французов?
История свидетельствует, что демократия продемонстрировала уникальную способность приспосабливаться к самым различным национально-культурным условиям. При этом, необходимо особо подчеркнуть, что институционализация демократических реформ политической самоорганизации общества на той или иной национальной почве отнюдь не может сводиться к механической трансплантации готовых форм, принципов и институтов западной демократии. Имеются определенные нормы, ценности и институты, которые в силу своей исторической и политико-культурной специфики не могут быть воспроизведены в чистом виде. По сути, в массиве национального сознания каждого народа имеются базисные, врожденные элементы, определяющие сам дух, менталитет, характер данного народа, и они не могут не накладывать родовую печать на его политическую систему.
Каждый народ выбирает и реализует собственный национальный тип демократии, учитывающий собственные национально-исторические традиции, обычаи, политико-культурные корни. Например, именно сохранение традиционных ценностей позволило Японии, Южной Корее и другим азиатским странам освоить достижения техногенной цивилизации, модернизироваться экономически, сохранив многие черты своей традиционной культуры, идти не просто по пути вестернизации, а именно модернизироваться, при этом сохраняя свою идентичность. Перспектива демократизации в значительной степени зависит от состояния сознания народа, от степени его готовности принять и реализовать основные принципы и нормы политической демократии. Другими словами, необходимо, чтобы каждый народ созрел для соответствующих форм и механизмов политической самоорганизации. А это достигается в результате длительного исторического опыта. Достаточно вспомнить, что формирование и институционализация рыночной экономики и особенно политической демократии на самом Западе заняли несколько столетий.
На мой взгляд, эволюционный путь является оптимальной моделью становления демократического строя в Азербайджане. Эволюционный и суверенный характер демократизации позволяет обеспечить эффективное развитие политической системы, формирование конкурентоспособной рыночной экономики и стабильное развитие гражданского общества. Дестабилизацию начала 90-х годов в стране, раздираемой агрессивным сепаратизмом и оказавшейся в геополитических тисках крупных держав, покойному Президенту Гейдару Алиеву удалось предотвратить установлением системы авторитарной демократии. Модернизация в Азербайджане начиналась и осуществлялась в условиях укрепления роли государственной власти, и именно сильная централизованная государственная власть стала важнейшим эффективным фактором экономической модернизации. В период руководства Г.Алиева государственная власть выступила и действовала в качестве направляющей силы необратимых процессов утверждения рыночных ценностей и отношений в экономике.
Необходимо также принять во внимание геополитическое размещение Азербайджана, расположенного на пересечении путей между Востоком и Западом, Севером и Югом, учесть взаимопересечение различных, зачастую противоречивых геополитических и геоэкономических интересов. Немаловажно учесть и, скорее всего, понять, что нелегко развивать демократию, имея 1 миллион беженцев и 20% территории, оккупированной соседней страной, являющейся членом Совета Европы, самой престижной и демократической организации мира. Говоря о демократии в XXI веке, согласитесь, что нельзя осуществлять практику двойных стандартов, - один стандарт для малых стран, а другой - для крупных держав.
И, тем не менее, современный Азербайджан в определенной степени преуспел в принятии международных стандартов демократии, хорошего управления и прав человека. Одновременно страна достигла определенного успеха в создании благоприятной среды для экономического транзита, также как и в реализации своей экономической модели, включая приватизацию, маркетизацию и интеграцию национальной экономики в широкую сеть глобальной экономической системы. По сути, ряд реформ, осуществленных правительством в последние годы, уже привел к установлению финансового порядка, макроэкономической стабильности, финансовому усовершенствованию и социально-экономической стабильности.
Между тем, после избрания Ильхама Алиева Президентом страны начался новый этап, который определяет перспективы дальнейшего развития Азербайджана. В последнее время наблюдается очевидная динамика в создании демократических институтов в стране. Несмотря на наличие проблем, достигнут определенный прогресс в ряде областей. Кто-то может возразить, что этот прогресс носит ограниченный характер, но это, все же, ни что иное, как прогресс. Кроме того, экономический бум, опирающийся на энтузиазм молодого, энергичного населения, будет наверняка способствовать упрочению демократии, что позволит гарантировать непоколебимость суверенитета, независимость и процветание в обозримом будущем. Поэтому основной вызов, на который нужно отвечать нынешнему руководству страны, - это необходимость формирования эффективной, реально работающей демократии в стране.
Разумеется, многое еще остается сделать для развития и осуществления норм демократического управления и укрепления гражданских прав. Развитие гражданского общества, которое в Азербайджане пока еще сильно зависит от финансирования западных стран, является одной из главных задач укрепления ответственной демократии, что будет способствовать стабильной и эффективной эволюции нашего независимого государства. Демократия достигает ее реального значения в том случае, когда сильные политические институты действуют последовательным и взаимно укрепляющим путем. Только сильные и окрепшие институты делают возможным демократическое обновление государственной власти.
И все же, современный Азербайджан в силу особенностей своего развития - страна, в которой реальная демократия более вероятна, чем в других постсоветских мусульманских республиках и в большинстве мусульманских стран вообще. Даже в условиях войны и продолжающегося конфликта с Арменией азербайджанская политическая элита остается по своей идеологии демократической. В ситуации, когда азербайджанские земли находятся под оккупацией и в стране 1 миллион беженцев, в Азербайджане нет никаких серьезных признаков распространения антидемократических идеологий. Здесь продолжают рассуждать о модернизации системы и демократических завоеваниях. Поэтому возможности построения стабильного и устойчивого демократического общества в трансформирующемся Азербайджане очень велики. В этом смысле, влияние демократического и успешно развивающегося Азербайджана на соседние и родственные с ним страны - Турцию, Иран, государства Центральной Азии было бы колоссальным.
В октябре 2006 года, выступая в парламенте страны, Президент Ильхам Алиев особо подчеркнул, что «свободное общество, правовое государство, верховенство закона, сильная экономика, гибкая внешняя политика, надежная защита и укрепление интересов Азербайджана» - есть основные глобальные направления, стоящие перед нынешними властями. Из последующих выступлений азербайджанского лидера видно, что у руководства республики есть широкое стратегическое видение, нацеленное на глубокие политические изменения, на предоставление ее гражданам больших свобод и на радикальное реформирование правительства. Восстановление территориальной целостности страны, искоренение в ней коррупции, закрепление демократических ценностей - важнейшие условия сохранения этого видения в силе. Я твердо убежден в том, что, имея сильную политическую волю, руководство страны сможет добиться успеха в этом направлении. Но демократизация страны - это задача всего общества, а не только власть предержащих. Поэтому для достижения обозначенных целей все конструктивные силы общества должны работать сообща.
Х Х Х
Итоги конференции подвел руководитель Администрации Президента Азербайджана, академик Рамиз Мехтиев:
- Я считаю, что мы завершили нашу конференцию на довольно оптимистической ноте, хочу поблагодарить всех выступавших. Полагаю, что все выступления были хорошими, содержали ценные суждения, положения. В принципе, эта конференция еще раз подтверждает, что Азербайджан сегодня находится на том уровне, когда может открыто и смело заявить о демократии, о пути, который Азербайджан избрал для себя. Я уже говорил, что демократия - это ценное достижение человечества. И в самом деле, если мы хотим построить развитое, сильное, современное государство, то основой всего этого является демократия. Безусловно, демократия - не самоцель. Но демократия помогает решать те задачи нации, которые стоят перед ней сегодня или будут стоять завтра.
Я хочу поблагодарить всех выступавших, наших гостей. Хочу поблагодарить всех участников этой конференции, всех приглашенных. Думаю, что наша конференция удалась, и обязательно будет иметь продолжение. Спасибо за внимание.
Другие новости раздела
