ВЫСТУПЛЕНИЕ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ЯГУБА ЭЙЮБОВА
-Уважаемый господин председатель!
Уважаемые депутаты!
Азербайджанская Республика, восстановившая семнадцать лет назад свою независимость, сначала под руководством основоположника нашего современного государства, общенационального лидера нашего народа Гейдара Алиева, а затем - его достойного продолжателя, уважаемого Президента Ильхама Алиева переживает новый, славный и грандиозный период современной истории.
В период с осени 2003 года по настоящее время именно благодаря дальновидной, широкомасштабной и прагматичной деятельности главы государства, основанной на его глубоких знаниях и врожденном таланте, наша страна укрепила свою позицию среди авторитетных государств мира.
С чувством большой гордости можно сказать, что все международное сообщество принимает Ильхама Алиева, как незаменимого продолжателя политического и экономического курса Гейдара Алиева, главу лидирующего в регионе государства.
Вот уже больше пяти лет осуществляемые под руководством Президента коренные социально-экономические реформы служат перспективному развитию, основанному на национальных интересах Азербайджана, улучшению материального благосостояния народа.
Блестящая победа Ильхама Алиева, одержанная при поддержке абсолютного большинства народа на состоявшихся в октябре минувшего года президентских выборах, представляющих огромное значение для нашей государственности и общества, явилась наглядным олицетворением большой веры граждан Азербайджана в своего лидера, в проводимую им социально-экономическую политику. Это была ожидаемая и решительная победа. Эта победа явилась торжеством безальтернативности политического и экономического курса выдающегося сына азербайджанского народа, великого лидера Гейдара Алиева.
В целом, в возникших в последнее время новых международных экономических условиях отвечающие современным вызовам крупномасштабные, целенаправленные реформы приумножили могущество нашей страны, Азербайджан вышел на лидирующие в мире позиции по темпам экономического роста. Все предпринятые в последовательной и системной форме шаги послужили созданию мощного экономического потенциала, укреплению государства, тому, чтобы народ жил в условиях общественной безопасности и стабильности. Были достигнуты важные успехи в области сбалансированного развития регионов, сокращения бедности, ликвидации безработицы. В этот период были достигнуты, можно сказать, не имеющие аналога в мире результаты, внутренний валовой продукт, являющийся основным макроэкономическим показателем экономики, возрос в 2,6 раза.
Вполне естественно, что подготовленный Всемирным банком и считающийся одним из самых серьезных отчетов Doing Business-2009 объявил Азербайджан страной-реформатором номер один.
Отрадно, что по заключению влиятельных и ведущих финансовых организаций, изданий мира, Азербайджан благодаря титаническому труду главы государства господина Ильхама Алиева стал одной из самых динамично развивающихся стран мира.
Уважаемые депутаты, несмотря на то, что уважаемый Президент Ильхам Алиев подробно говорил на заседании Кабинета Министров о достигнутых успехах, мне бы еще раз хотелось с чувством гордости подчеркнуть достижения в экономике.
В отчетном году объем внутреннего валового продукта составил 38 миллиардов манатов, а реальный рост по сравнению с предыдущим годом - 10,8 процента. Хочу особо отметить 15,7-процентный реальный рост в ненефтяном секторе. Мы считаем это важным результатом в области диверсификации экономики страны и сокращения зависимости от нефтяного сектора.
В основной капитал были направлены инвестиции на сумму 9,1 миллиарда манатов и по сравнению с предыдущим годом достигнут 34,3-процентный рост. Примечательно, что 75,5 процента средств, направленных в основной капитал, составили внутренние инвестиции.
Вновь одним из основных направлений деятельности правительства было решение социальных вопросов, постоянно находящихся под контролем уважаемого Президента. Среднемесячная заработная плата доведена до 268, а среднемесячная сумма трудовых пенсий - до 96 манатов. За последние пять лет минимальная пенсия возросла в 3,8, минимальная заработная плата - в 8, а среднемесячная заработная плата - в 3,5 раза. Президентом Азербайджанской Республики был подписан целый ряд распоряжений, направленных на обеспечение социальной защиты населения, повышение заработной платы работников, занятых в бюджетных организациях. С 1 сентября 2008 года базовая часть минимальной ежемесячной заработной платы и трудовых пенсий была увеличена в течение года на 50 процентов и доведена до 75 манатов. Значительно возросла ежемесячная заработная плата лиц, занятых в сферах науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, сельского хозяйства, обороны, правоохранительных органов и других областях.
Число лиц, получающих прямую адресную социальную помощь от государства превысило 700 тысяч человек. Хочу доложить уважаемым депутатам Милли Меджлиса, что в соответствии с поручениями главы государства усиление социальной защиты малообеспеченных граждан будет и дальше продолжаться, как приоритетное направление.
Под повседневным контролем уважаемого Президента Ильхама Алиева и в центре внимания правительства находились решение проблем вынужденных переселенцев, обеспечение их занятости. С этой целью Президент Азербайджанской Республики подписал за последние пять лет 19 указов и распоряжений, а Кабинет Министров принял в связи с их исполнением 65 постановлений и распоряжений. В 2003-2008 годах было построено 36 новых поселков для вынужденных переселенцев, временно расселенных в различных районах республики, проделана очень важная работа по решению их социальных, образовательных, коммунальных и других проблем, более 47 тысяч вынужденных переселенцев, улучшив свои жилищные условия, вернулись к нормальной жизни. Они, выражая господину Президенту признательность за отеческую заботу о них, однозначно заявляют, что станут ему поддержкой в его многотрудной и почетной деятельности.
В целом, за последние пять лет глава государства утвердил более 70 государственных программ, охватывающих развитие экономической, социальной и гуманитарной сфер жизни страны. Определены источники финансирования, сроки исполнения и механизм контроля всех комплексных мер, предусмотренных этими программами. В итоге правильное и продуманное применение именно этих системных и гибких форм государственного управления обеспечило достижение поставленных целей.
Одной из основных целей экономического развития является сокращение бедности. В результате реализации соответствующей государственной программы, исполнение которой началось с 2003 года, уровень бедности сократился в 3,4 раза и снизился в 2008 году до 13,2 процента.
Исключительную роль в резком сокращении бедности, безусловно, сыграли успешная реализация Государственной программы социально-экономического развития регионов, создание новых рабочих мест.
Регулярные поездки Президента, лично державшего под контролем реализацию программы, по регионам, его конкретные поручения соответствующим государственным структурам для решения на месте возникающих проблем еще более повысили эффективность осуществляемых мер.
Как логичный результат целенаправленной и неустанной деятельности главы государства в этом направлении, в дополнение к программе были подписаны еще 17 распоряжений, отражающих меры, связанные с социально-экономическим развитием отдельных регионов, и все они выполнены.
Кстати, с чувством гордости хочу сказать, что вместо обещанных Президентом 600 тысяч рабочих мест в стране за последние пять лет было открыто 766 тысяч новых рабочих мест, в том числе 547 тысяч - постоянных.
Принципиальная позиция, которую Президент страны занимает в этом вопросе, как и во всех остальных вопросах, с одной стороны, служит улучшению благосостояния людей, а с другой, - придает мощный импульс происходящим в регионах позитивным экономическим и социальным процессам.
Хочу сообщить, что утверждена «Государственная программа сокращения бедности и устойчивого развития в Азербайджанской Республике до 2015 года». Основная цель программы заключатся в снижении до 2015 года уровня бедности до предела, отмечаемого в развитых странах.
В ряде случаев наше экономическое развитие увязывают больше с нефтяным фактором. Правда, Азербайджан является нефтяной страной, удельный вес нефти во внутреннем валовом продукте значителен. Вместе с тем, если обратить внимание на показатели наших регионов, можно убедиться в том, что за последние пять лет экономика в большинстве районов возросла более, чем в 2 раза, а в некоторых регионах ее рост составил 2,5-3 раза. Поэтому хочу особо подчеркнуть, что в основе достигнутых успехов лежат проводимые под руководством главы государства реформы, вложенные инвестиции, созданная инфраструктура, новые производственные предприятия, рабочие места и другие экономические факторы.
Благодаря особому вниманию и заботе Президента страны государственный бюджет стал бюджетом инвестиционной направленности, бюджетом развития и созидания. Значительный прогресс достигнут в рациональном и прозрачном исполнении доходов и расходов бюджета.
За последние пять лет государственный бюджет увеличился более чем в десять раз. Если в 2003 году государственный бюджет Азербайджана составлял 1,2 миллиарда долларов, то в 2008 году он достиг 13 миллиардов долларов. Представляющие большое значение в расходах государственного бюджета расходы на здравоохранение увеличились в 6,3 раза, на сельское и лесное хозяйство - в 5,2 раза, на образование - в 4,8 раза, на социальную защиту и социальное обеспечение - в 3,9 раза, на культуру, спорт, физическую культуру - в 4,5 раза, на оборону - в 9,7 раза.
В 2008 году были перевыполнены прогнозные задания по обеспечению бюджетных поступлений.
В соответствии с экономической и финансовой системами продолжалось динамичное развитие банковского сектора. Его активы возросли на 53 процента, капитал - на 47,8 процента, а вложения населения - на 29,6 процента. Расширился региональный охват банков, значительно улучшены виды и качество оказываемых услуг.
Стратегические валютные резервы, формирующиеся за счет средств Национального банка и Государственного нефтяного фонда, на конец минувшего года превысили 18 миллиардов долларов. В течение года доход от управления валютными резервами превысил 412 миллионов долларов.
Таким образом, возрастающие год от года в результате проводимой под руководством Президента страны продуманной экономической политики сводный бюджет и валютные резервы, а также достигнутая финансовая устойчивость за последние пять лет не только послужили всестороннему прогрессу страны, но и заложили основу формирования класса национальных предпринимателей.
Была продолжена поддержка предпринимательства. Выделение предпринимателям крупных средств, предоставление льготных кредитов, направление государством субсидий в аграрный сектор, приобретение новой техники и, особенно, моральная и практическая поддержка, оказываемая главой государства предпринимателям, сыграли весьма важную роль в развитии ненефтяного сектора.
В области усовершенствования системы регистрации бизнеса успешно осуществляется принцип «одного окна» (единый регистрационный орган).
Национальный фонд помощи предпринимательству стал реальным источником обеспечения потребностей бизнесменов в финансовых средствах.
Дальнейшее ускорение развития предпринимательства в предстоящие годы требует принятия новой программы в этой области. В настоящее время идет серьезная работа над проектом программы. В проекте также найдут отражение меры по улучшению финансового обеспечения предпринимателей, защите их прав, расширению экспортных возможностей и др.
Целенаправленная и системная работа в области обеспечения энергетической безопасности страны продолжалась и в отчетном году.
Устойчивый характер приобрело развитие топливно-энергетического комплекса - одной из важнейших отраслей экономики республики. Благодаря успешному продолжению уважаемым Президентом Ильхамом Алиевым в соответствии с велением времени нефтяной стратегии, основателем которой является наш великий лидер Гейдар Алиев, особое внимание уделялось нефтяной промышленности, увеличению добычи нефти и газа. За последние пять лет добыча нефти возросла в 2,9 раза, а добыча газа - более чем в 3 раза. Азербайджан превратился из страны-импортера газа в страну-экспортера. Сегодня азербайджанский газ экспортируется в Грузию, Турцию и Грецию. В ближайшее время число таких стран возрастет. Газификация самой республики доведена до 85 процентов, обеспечено газоснабжение всех районных центров.
В отчетном году была построена и сдана в эксплуатацию Сангачальская электростанция мощностью 300 мегаватт. В Сумгайыте завершается строительство современной электростанции мощностью 525 мегаватт, которая в ближайшее время будет сдана в эксплуатацию. В Ширване продолжается строительство электростанции мощностью 780 мегаватт, а в Губинском районе - электростанции мощностью 104 мегаватта.
В целом, в 2003-2008 годах были построены и сданы в эксплуатацию 6 новых электростанций суммарной мощностью 750 мегаватт, эксплуатационная мощность энергетической системы увеличилась на 24,3 процента. Проложены новые электропередающие, кабельные и воздушные линии, приняты необходимые меры по обеспечению устойчивой работы электросети.
Одним из важнейших направлений экономической политики государства являлось надежное обеспечение населения продовольствием.
С учетом этого производителям сельскохозяйственной продукции из государственного бюджета было предоставлено 80 миллионов манатов для приобретения топлива, моторных масел и минеральных удобрений, повышения их материальной заинтересованности в выращивании пшеницы и риса. Кроме того, на приобретение и льготную продажу предпринимателям высокорепродуктивных семян пшеницы и породистого скота, минеральных удобрений были направлены средства в размере 25 миллионов манатов. Акционерному обществу «Агролизинг» было выделено 37,5 миллиона манатов на приобретение оборудования, машин и механизмов и 10 миллионов манатов в рамках инвестиционной программы по укреплению материально-технической базы. Налоговые льготы производителям сельскохозяйственной продукции продлены до 2014 года, а срок оплаты предоставленной по лизингу техники - с 5 до 10 лет.
Благодаря этим и другим мерам в минувшем году рост производства сельскохозяйственной продукции составил 6,1 процента, в том числе продукции растениеводства - 7,2 процента, животноводства - 4,1 процента.
Приняты важные меры, направленные на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт мелиорационных и ирригационных систем, коллекторно-дренажных сетей, водохранилищ, продолжение берегоукрепительных работ. В целом, в отчетном году в сельское хозяйство на льготных условиях были направлены средства в размере 152,5 миллиона манатов.
Наблюдающаяся на продовольственных рынках мира нестабильность выдвинула на первый план задачи предотвращения возможных негативных последствий этого, повышения в потреблении удельного веса местной продукции и создания продовольственных запасов. Учитывая все это, Президент страны утвердил «Государственную программу надежного обеспечения населения в Азербайджанской Республике продовольственной продукцией в 2008-2015 годах». В целях финансирования намеченных программой мер в государственном бюджете 2009 года предусмотрены средства в размере 60 миллионов манатов.
Реализованные в отчетный период инфраструктурные проекты служат наглядным подтверждением внимания правительства к этой сфере.
В целом, введенные в строй в последние годы нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум, которые являются транснациональными инфраструктурными проектами, имеющими большое историческое значение, приумножили экономическую мощь нашего государства, значительно укрепили его геополитическое положение.
Эти проекты, являющиеся основными составляющими нефтяной стратегии общенационального лидера Гейдара Алиева, еще много лет будут служить счастью и благополучию азербайджанского народа.
Строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, занимающей важное место в геополитике региона, также является стратегическим проектом, нацеленным в будущее. В прошлом году продолжалось строительство международных автодорог, соединяющих Азербайджан с тремя соседними государствами - Российской Федерацией, Ираном и Грузией. Проведена реконструкция на автомобильных дорогах республиканского значения и межрайонных автодорогах, отремонтированы дороги протяженностью более 800 километров. В Лянкяранском и Загатальском районах построены и сданы в эксплуатацию аэропорты. Для развития транспортной инфраструктуры приобретены и переданы в эксплуатацию современные самолеты, суда, паромы, локомотивы, вагоны метро, пассажирские автобусы, машины и оборудование другого назначения, и, таким образом, капитально обновлен технический парк отрасли.
В целом, за последние пять лет на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, мостов, пешеходных переходов было израсходовано более 2,4 миллиарда манатов. Эта сумма более чем в 32 раза больше по сравнению с периодом нашей независимости до 2003 года.
Одним из интенсивно развивающихся секторов является отрасль связи. В республике сфера охвата электронной телефонной сети доведена до 83,1 процента, а число абонентов мобильной связи увеличилось по сравнению с позапрошлым годом в 4,5 раза.
В целом, за последние пять лет в сектор телекоммуникаций были вложены инвестиции в объеме 775,4 миллиона манатов, а число пользователей компьютеров и интернета увеличилось соответственно в 2,2 и 2,3 раза.
Уважаемые депутаты!
Как отмечалось в прошлогоднем отчете правительства в Милли Меджлисе, в отчетном периоде также улучшение водоснабжения населения, реконструкция действующих канализационных систем были одними из вопросов, которым глава государства придает особое значение.
Деятельность в этом направлении интенсивно продолжалась, за счет выделенных из бюджета средств были выполнены строительно-монтажные работы в объеме 144,8 миллиона манатов. На строительство водопровода Огуз-Габала-Баку, который обеспечит население города Баку чистой питьевой водой, из Государственного нефтяного фонда было выделено 211,8 миллиона манатов. В прошлом году был проложен участок трубопровода протяженностью около 210 километров.
По сравнению с предыдущими годами в городах и районах республики было больше проложено линий водопровода различного диаметра, сооружено канализационных коллекторов, построено водозаборных сооружений и хранилищ, канализационных насосных станций, пробурено и сдано в эксплуатацию субартезианских колодцев.
За счет средств, выделенных из государственного бюджета и Резервного Фонда Президента для обеспечения населенных пунктов экологически чистой водой, в 60 селах были сооружены и сданы в эксплуатацию водоочистные установки. Кстати, хотелось бы сказать, что в соответствии с поручением Президента страны в текущем году в 32 районах будет продолжена работа, связанная с исполнением программы реконструкции систем водоснабжения и канализации всех регионов нашей республики.
Уважаемые депутаты!
В области укрепления материально-технической базы сферы образования, усовершенствования процесса ее организации и приведения в соответствие с современными стандартами также была проделана значительная работа.
В течение года была построена 161 новая школа, капитально отремонтировано 129. В соответствии с утвержденной Президентом Азербайджанской Республики Государственной программой около 200 молодых людей были направлены на учебу в 45 ведущих высших учебных заведениях мира.
За последние пять лет бюджетные средства, выделяемые по успешно осуществляемым 14 государственным программам, которые охватывают все области образования, увеличились более чем в 5 раз и составили 1,1 миллиарда манатов, а объем инвестиционных вложений доведен до 220 миллионов манатов.
В этой части своего выступления мне хотелось бы подчеркнуть, что особое внимание и забота, которые президент Фонда Гейдара Алиева, первая леди Азербайджана, депутат Милли Меджлиса Мехрибан ханум Алиева проявляет о развитии образования и культуры, ее многогранная деятельность, направленная на воспитание культурно развитого и высокоинтеллектуального нового поколения должны служить примером для людей, занятых в этих областях. В рамках программ, осуществляемых по личной инициативе Мехрибан ханум Алиевой, за последние пять лет было построено 226 новых школ почти на 44 тысячи ученических мест, капитально отремонтировано и оснащено современным оборудованием 47 школ и детских садов.
Развитие с каждым годом сферы культуры оставалось одним из важных факторов всестороннего прогресса нашего общества. В минувшем году были построены и сданы новые здания Международного центра мугама и Азербайджанского государственного фильмофонда. В зданиях Дворца Гейдара Алиева, Академического национального драматического театра и Театра юного зрителя, Азербайджанского государственного музея искусств, Национальной библиотеки имени М.Ф.Ахундова, Бакинского государственного цирка и других многочисленных учреждений культуры были проведены реконструкция, ремонтно-реставрационные работы, приняв более современный облик, они были переданы в распоряжение любителей искусства.
Уверен, что все это внесет существенный вклад в формирование в нашей республике современного человеческого капитала и построение сильного государства.
Конференция министров культуры государств-членов Совета Европы на тему «Межкультурный диалог - основа мира и устойчивого развития в Европе и соседних с ней регионах», проведенная в нашей стране по инициативе Фонда Гейдара Алиева и лично его президента Мехрибан ханум Алиевой и при поддержке ЮНЕСКО и ИСЕСКО, способствовала дальнейшему расширению сотрудничества с этой авторитетной международной структурой. В то же время объявление на V конференции министров культуры государств-членов Организации Исламская Конференция города Баку «Столицей исламской культуры» в 2009 году является еще одним наглядным свидетельством повышения международного внимания к развитию данной сферы в Азербайджане.
В области оказываемого населению медицинского обслуживания согласно соответствующим государственным программам была проделана целенаправленная работа. В течение года выделяемые на здравоохранение бюджетные средства увеличились на 20 процентов и составили 557,8 миллиона манатов. Продолжалась деятельность, направленная на создание отвечающих высоким требованиям медицинских учреждений, в 2008 году было построено, реконструировано или капитально отремонтировано 25, а за последние пять лет - 289 медицинских учреждений.
Как и прежде, работа по превращению молодежи в ведущую силу общества, обеспечению ее активного участия во всех областях социально-общественной жизни, дальнейшему развитию физической культуры и спорта, постоянно находилась в центре внимания главы государства, президента Национального Олимпийского Комитета уважаемого Ильхама Алиева. Были построены новые спортивные объекты, отремонтированы и оснащены современным оборудованием действующие сооружения. Из функционирующих в стране 19 олимпийских спортивных комплексов 7 были сданы в прошлом году.
Азербайджанские спортсмены успешно выступили на состоявшихся в Пекине XXIX летних Олимпийских и XIII Паралимпийских играх и завоевали наибольшее по сравнению с предыдущими олимпиадами количество медалей - 17.
Интенсивное развитие Азербайджана, рост его авторитета на международной арене, участие в крупных региональных проектах, внутренняя общественно-политическая стабильность повысили интерес к нашей стране, и в минувшем году наша республика была центром и организатором ряда международных конференций.
Среди них можно назвать IV Энергетический саммит, в котором приняли участие представители многих развитых стран, конференцию министров культуры государств-членов Совета Европы и другие.
Достигнутые экономические успехи способствовали решению экологических проблем в нашей стране. Осуществление мер, предусмотренных соответствующей Государственной программой, придало серьезный импульс оздоровлению экологической обстановки. В 2008 году на улучшение экологического состояния Бакинской бухты, Биби-Эйбатской зоны, окрестностей Международного аэропорта имени Гейдара Алиева, загрязненных нефтью, ртутью и другими производственными отходами земель, оставшихся под пластовыми водами участков было направлено свыше 40 миллионов манатов или в 2 раза больше средств по сравнению с 2007 годом.
В целях предотвращения загрязнения Каспийского моря были сооружены очистные установки модульного типа, создана система охраны.
Приняты важные меры в области защиты биоразнообразия, продолжалась работа по охране, воспроизводству и посадке новых лесов.
Важнейшей сферой деятельности в минувшем году, как и всегда, были строительство армии, укрепление обороноспособности страны, надежная охрана границ, развитие оборонной промышленности, оснащение вооруженных сил необходимым количеством техники и боеприпасов. Благодаря повседневному вниманию и контролю уважаемого Президента, Верховного главнокомандующего господина Ильхама Алиева в минувшем году расходы на оборону возросли более чем на 65 процентов и составили 1 миллиард 344 миллиона манатов. Для укрепления военного потенциала страны Министерству оборонной промышленности из государственного бюджета было выделено более 141 миллиона манатов, изготовлено 18 видов продукции оборонного назначения для серийного производства.
Учитывая все это, а также соответствующие поручения и указания главы государства, правительство еще более повысило внимание выполнению задач, направленных на дальнейшее повышение боеспособности армии, оснащении ее специальной техникой и боеприпасами на самом высоком уровне, развитие военно-промышленного комплекса.
Уважаемые депутаты!
Всем известно, что весь мир встретил 2009 год в условиях начавшегося в 2008 году и постепенно углубляющегося финансово-экономического кризиса. Последние события, происходящие в мировой экономике, потрясли и супердержавы. Глобальный финансовый кризис привел к банкротству крупных банков во всем мире, снижению темпов экономического роста в ведущих странах, спаду отдельных промышленных отраслей, сокращению рабочих мест, четырехкратному снижению цен на нефть. В этих условиях проводимая правительством под руководством Президента Ильхама Алиева продуманная и сбалансированная экономическая политика позволила нам избежать в 2008 году прямого влияния кризиса.
Учитывая, что мировой финансовый кризис будет продолжаться еще некоторое время и его последствия могут стать более глубокими и тяжелыми, глава государства господин Ильхам Алиев в своей программной речи на состоявшемся 16 января заседании Кабинета Министров, посвященном итогам минувшего года, изложил антикризисные меры, отражающие важнейшие задачи, стоящие перед правительством. Основные положения выступления включали смягчение возможного негативного влияния мирового экономического кризиса на Азербайджан, принятие для этого соответствующих опережающих мер, осуществление гибкой финансовой политики.
Эти положения, предусматривающие развитие реального сектора, определение приоритетов в инвестиционных программах, поддержку государством предприятий экспортной направленности, ужесточение финансовой и контрольной дисциплины, усиление устойчивости банковской системы, повышение объема предоставляемых предпринимателям льготных кредитов, развитие ненефтяного сектора, усиление социальной защиты малообеспеченной части населения, полное обеспечение продовольственной безопасности, составили основу деятельности правительства за период, прошедший после заседания.
Уважаемые депутаты!
Хочу заверить вас в том, что Кабинет Министров, оставаясь приверженным политике экономического развития, прогресса и социального благосостояния, основа которой была заложена основоположником современного Азербайджанского государства, нашим великим лидером Гейдаром Алиевым, мобилизовав все силы под руководством единственного достойного продолжателя этого курса, уважаемого Президента Ильхама Алиева, сохранит устойчивую стабильность в экономике, преодолев влияние глобального финансового кризиса, еще раз докажет безальтернативность претворяемой в жизнь концепции развития.
Уважаемый господин председатель!
Уважаемые депутаты!
Я постарался вкратце довести до вашего внимания доклад о прошлогодней деятельности Кабинета Министров. Широкий и подробный отчет был представлен Милли Меджлису в этом году заранее, как это делается ежегодно.
Пользуясь случаем, сердечно поздравляю вас по случаю Новруз байрамы - одного из самых священных праздников мусульманского мира, желаю вам доброго здоровья, долгих лет жизни и семейного счастья.
Благодарю за внимание!
Затем начались обсуждения по отчету правительства. Выступившие депутаты подчеркнули, что в минувшем году в социально-экономическом развитии Азербайджана были достигнуты важные результаты, успешно реализована Государственная программа социально-экономического развития регионов, постепенно повышался уровень жизни населения, в обществе сформировалось оптимистичное настроение и мнение относительно развития экономики и социальной сферы. Было отмечено, что значительная часть доходов Азербайджана вкладывается в будущее страны - в образование, культуру, здравоохранение. Заслуживает внимания тот факт, что большинство новых предприятий и рабочих мест открывается в регионах. В выступлениях подчеркивалось, что в отчете правительства охвачены все сферы жизни страны, отражены основные показатели.
Как позитивный факт было расценено то, что замечания и предложения депутатов, прозвучавшие на прошлогодних обсуждениях, были приняты к сведению. Особо подчеркивалось, что отчет подготовлен в духе уважения к Милли Меджлису и депутатам. Высокую оценку получила также деятельность правительства по обустройству беженцев и вынужденных переселенцев.
В то же время говорилось о неиспользованных возможностях, резервах, прозвучали предложения о повышении внимания к развитию научных знаний, в целом к науке, вопросам продовольственной безопасности, усилению антиинфляционных мер. Было подчеркнуто наличие широких финансовых возможностей для превращения Азербайджана в будущем в страну-инвестора, отмечена важность тесного сотрудничества парламента и правительства.
Председатель правления Национального банка Эльман Рустамов проинформировал депутатов об осуществляемой в стране денежно-кредитной политике. Он отметил, что отчет построен на цифрах, соответствующих международной статистике. За этим отчетом стоят избранный главой государства выверенный политический курс, его напряженная деятельность, созданный в стране экономический потенциал, государственное строительство, экономическое созидание, сказал он, подчеркнув, что даже охвативший мир глобальный экономический кризис не может изменить этого впечатления. В условиях глобального кризиса, разразившегося в мире в августе минувшего года, в ненефтяном секторе, в экономике Азербайджана в целом все равно наблюдался двузначный экономический рост.
Э.Рустамов напомнил, что согласно поручению главы государства правительство готовит антикризисную программу. Консенсус по программе есть, и считаю, что в ближайшее время она будет представлен общественности, сказал он. Благодаря мерам, принятым до кризиса, Азербайджан по достигнутой в стране стабильности входит в число лидирующих государств. Это отмечают также международные организации и эксперты. В результате принятых мер появился очень серьезный макроэкономический потенциал и экономика Азербайджана демонстрирует сейчас серьезный антикризисный иммунитет. Этому способствовали, прежде всего, созданные финансовые ресурсы, проведенные реформы.
Отдельные элементы идеологии подготовленной правительством Азербайджана антикризисные программы также были опубликованы и очень серьезно пропагандировались в российской печати, в частности в газете «Известия». В основе этой идеологии находится максимальная нейтрализация воздействия глобального кризиса на экономику и социальную жизнь Азербайджана путем совершения очень серьезных маневров, использования возможностей и существующего потенциала нашей страны.
Кризис требует смягчить денежно-кредитную политику, так как в период кризиса в целом растут потребности предприятий в финансовых средствах. В течение последних пяти месяцев Национальный банк осуществил последовательные меры по смягчению денежно-кредитной политики с тем, чтобы предоставить экономике дополнительные финансовые ресурсы. Учетная ставка была снижена с 15 до 3 процентов, а находящиеся в Национальном банке резервы банков - с 12 до 0,5 процента. В результате экономике был предоставлен дополнительный ликвидит в объеме 900 миллионов долларов США, что составляет 20 процентов находящейся в обращении денежной массы. В результате этого в экономике имеется значительная ликвидность, то есть наличные средства. Это позволяет как осуществлять расчеты, так и выполнять обязательства перед бюджетом, в том числе обслуживать внешний долг банков в объеме 2,5 миллиарда долларов. В прошлом году объем погашенного долга превысил 1 миллиард долларов, а в новом году было выплачено более 200 миллионов долларов долга. Азербайджанские банки выполняют как внешние, так и внутренние обязательства.
Говоря о курсовой политике, Э.Рустамов сказал: Как и во всем мире, в Азербайджане также элементы экономической стабильности сформировались вокруг стабильности национальной валюты. У Азербайджана достаточно валютных резервов, чтобы стабильно удерживать курс маната. Сегодня курс также зависит от цены нефти на мировом рынке. Нас устраивает и нынешняя цена нефти. Согласно расчетам на этом уровне, к концу года платежный баланс Азербайджана будет положительным - на уровне 4-5 миллиардов долларов США. Также нет серьезного воздействия на валютные резервы страны. В результате произошедших за рубежом процессов в определенной степени идет процесс «антидолларизации» экономики. За последние 4-5 лет уровень «долларизации» в стране снизился до 20-25 процентов.
Руководитель Национального банка также отметил: Показатели действующих в стране банков стабильны. С начала года нет роста, но нет и отставания. Мы должны в виде программы оказать банковскому сектору дополнительную помощь с тем, чтобы обеспечить экономическое развитие. Работаем и над механизмом ипотеки. Ситуация на рынке недвижимости известна. Мы надеемся посредством механизма ипотеки значительно смягчить ситуацию. Предпочтение будет отдано модели, при которой ипотека связана не с бюджетом, а с рынком. В настоящее время идет работа в этом направлении.
Планируется внести изменение и в систему страхования вкладов. Предусмотренная сегодня сумма в размере 6 тысяч манатов мала. В правительстве есть консенсус относительно увеличения этой цифры.
По окончании обсуждений Милли Меджлис путем голосования принял постановление о принятии к сведению деятельности правительства Азербайджана за отчетный период.
######
