برلمان أول جمهورية ديمقراطية بالمشرق الإسلامي – 1
باكو، 19 فبراير، أذرتاج
«المجلس الوطني بجمهورية أذربيجان يرث الآن برلمانا أسسته الجمهورية الشعبية والوراثة تفيد دائما في الوقت ذاته بمسؤولية عظيمة... » حيدر علييف الزعيم العام للشعب الأذربيجاني
تحتفل أذربيجان هذا العام بالذكرى السنوية المئوية لتأسيس برلمان جمهورية أذربيجان الشعبية. وكان تأسيس برلمان بالمشرق الإسلامي أوائل القرن العشرين حدثٌ تاريخي ذو بالغ الأهمية من شأنه أن يقتدى به من جانب عدد كبير من الدول الأوروبية. وقطع برلمان جمهورية أذربيجان الشعبية طريقا تاريخيا من نوعه مثل الجمهورية نفسها وعلى الرغم من نشاطه خلال فترة قصيرة نسبيا، فإن الأعمال المهمة التي نفذها وحققها قد تركت آثارا لن تندثر في تاريخ أذربيجان. ويعتز الشعب الأذربيجاني حاليا ببرلمان جمهورية أذربيجان الشعبية.
وفي هذا السياق، تقدم وكالة أذرتاج مقالا للأكاديمي موسى قاسملي نائب المجلس الوطني عن تاريخ برلمان جمهورية أذربيجان الشعبية وفعالياته.
نوقش «مشروع قانون بتأسيس برلمان أذربيجان المؤقت (مجلس مبعوثان) » في الجلسة الثانية المنعقدة في باكو في 20 نوفمبر 1918م للمجلس الوطني الأذربيجاني بمشاركة محمد أمين رسول زاده رئيسا ومحمد علي صدقي أمينا وفتح علي خان خويسكي رئيسا للوزراء وسائر الوزراء المعتمدين واتخذ قرار شرعي بالشأن. وكان القانون ينص على إقامة انتخابات سرية للبرلمان أحادي المجلس.
وكانت المادة الأولى من القانون تقضي بان البرلمان الأذربيجاني او مجلس مبعوثان مؤلف من 120 عضو. وجاء في ديباج القانون أن أراضي أذربيجان التي كانت تضم آنذاك مقاطعتي باكو وكنجة ودائرة زاقاتالا وجزيا من كلا مقاطعتي أريفان وتبيليسي يقيم عليها 2750000 نسمة وفقا لمعطيات تقويم القوقاز لعام 1917م ومنهم 1900000 نسمة من المسلمين و500000 نسمة من الأرمن و230000 نسمة من الروس وكان من المخطط لانتخاب 80 نائبا عن المسلمين و21 نائبا من الأرمن و10 نواب من الروس على حساب 24000 ساكن لكل نائب. كما منح القانون لكل أقلية كانت تقيم في أذربيجان رغم قلة نسمتها نائبا واحدا في البرلمان وهم الألمان واليهود والجورجيون والبولنديون. وزد عليه، كان من حق كل من مجلس باكو لمنظمة النقابة بـ3 مقاعد بالبرلمان ولمؤتمر باكو السوفييتي 2 مقعدين والجمعية التجارية الصناعية 2 مقعدين أيضا.
وكانت المادة الثانية من القانون تنص على أن البرلمان الأذربيجاني سينشط إلى عقد جلسة تأسيسية لمجلس أذربيجان مع الإشارة إلى مصادر تشكله وتركيبه إشارة ملموسة كما يلي:
«البرلمان الأذربيجاني يتكون من الأعضاء المنتخبين وفقا للترتيب الآتي حتى عقد جلسة تأسيسية لمجلس أذربيجان:
أ- من 44 شخصا كانوا منتخبين من جانب الأهالي المسلمين بما وراء القوقاز بموجب قوائم الفئات السياسية المختلفة الأربع لمقاعد البرلمان الروسي ثم تمثلوا بصفتهم أعضاء لدى مجلس ما وراء القوقاز السيم وشكلوا فيما بعد المجلس الوطني الأذربيجاني؛
ب- من الأشخاص الذين سيجذبون عن طريق الانتخاب من جانب أعضاء اللجان المسلمة الوطنية التي كانت موجودة فيما قبل مع أعضاء البلديات الأذربيجانية المسلمين؛
ج- من الأشخاص الذين سيجذبون من المجالس القومية المفوضة للأقوام الأقلية ؛
د- من الأشخاص الذين سيجذبون من مجلس باكو للنقابة والمؤتمر السوفييتي والجمعية التجارية الصناعية. »
وكانت المادة الثالثة من القانون تدل على مصادر سيتم تشكيل تفويضات 80 مقعدا مخصصا للأهالي الأتراك المسلمين و21 مقعدا للأرمن و10 مقاعد للروس ومقعد واحد لكل من الألمان واليهود والجورجيين والبولنديين أيضا فيما جاء في المادة المذكورة ما يلي:
« إن الأعضاء الذين سيجذبون إلى الأعضاء الـ44 الموجودين أساسا على النحو التالي:
أ- من الأهالي المسلمين: باكو 5 وناحية كويتشاي 2 من المدينة والناحية وجواد 2 من المدينة والناحية وقوبا 3 من المدينة والناحيتين ولنكران 2 من المدينة والناحية وشاماخي 2 وكنجة 3 من المدينة والناحيتين وأرش 2 وجوانشير 1 وزنكزور 2 وقازاخ 1 وجبرائيل 1 ونوخا 2 من المدينة والناحية وشوشا 2 المدينة والناحية وزاقاتالا 2 المدينة والإقليم والجزء المنتقل إلى أذربيجان من ولاية أريفان 3 والجزء المنتقل إلى أذربيجان من ولاية تفليس 1.
ملاحظة:
أ- الأشخاص الخمسة من أراضي باكو يتم انتخابهم من بين أعضاء بلدية باكو المسلمين وفي المدن الأخرى سيتم انتخاب مفوض من حصص المدن انتخابا عاما من بين المسلمين وأما مفوضو النواحي فيتم انتخابهم من جانب اللجان الوطنية للنواحي.
ب- وستكون الانتخابات سرية؛
ج- ومن الأقوام الأقلية : من الأهالي الأرمن 21 ومن جملتهم 8 من لجنة كنجة للأهالي الأرمن و8 من لجنة شوشا للأهالي الأرمن و5 من لجنة باكو للأهالي الأرمن؛
ومن الأهالي الروس من مجلس باكو الوطني الروسي 10
ومنظمة الأهالي الألمان القومية 1
والمجلس اليهودي الوطني 1
واللجنة الجورجية 1
واللجنة البولندية 1 نائب.
د- ومن مجلس جمعية باكو النقابية 3 ومؤتمر باكو السوفييتي والجمعية التجارية الصناعية 2 مشتركا.
ملاحظة:
أ- يحق للأقضية التي تغيب عنها لجان وطنية او بلدية أن تفوض ممثلين لها من خلال اجتماعات ممثلين من القرى على أن يبعث كل تجمع ممثلا واحدا.
ب- المجلس الوطني هو المفوض لتفويض ممثلين عن الأماكن التي تواجه الأحوال الطارئة.
ج- في حالة استقالة احد من الأعضاء الـ44 الأساسيين من المجلس الوطني او وفاته او يخرج عن المجلس لسبب آخر فسيتم تفويض ممثل آخر من جانب مؤسسي الفرقة المرتبة للقائمة التي كان منتخبا منها بدلا منه.
د- انتخابات أشخاص مجذوبين تخضع للرقابة عن جانب رؤساء البلديات في المدن وقضاة مدنيين في النواحي او نوابهم ورؤساء المجلس الوطني لدى الأقوام الخاصة بالأقلية وتمنح للذين تم انتخابهم شهادات مكتوبة عليها بصورة واضحة ومصدقة بتوقيعاتهم كيفية انتخابهم. »
له ما بعده: https://azertag.az/ar/xeber/arabic-1141079
