Баку, 28 января, АЗЕРТАДЖ

28 января состоялось совещание, посвященное вопросам транспорта.

Как сообщает АЗЕРТАДЖ, на совещании выступил Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев.

- На сегодняшнем совещании мы обсудим развитие транспортной инфраструктуры города Баку и окрестных территорий. В этом есть необходимость. Несмотря на то, что в последние годы проделана большая работа в этом направлении, реализованы крупные инфраструктурные проекты, в городе Баку по-прежнему наблюдаются пробки, и, к сожалению, их количество с каждым годом растет. Тому есть естественные причины. Население нашей страны, в том числе города Баку, увеличивается из года в год. За последние 30 лет население Азербайджана выросло с 7 миллионов до 10 миллионов человек и даже превысило эту цифру. Конечно, возможности созданной в свое время городской дорожной инфраструктуры, включая метро, не могут справиться с таким ростом.

Мы всегда держали транспортные вопросы в центре внимания, и за последние 15 лет в городе Баку было реализовано много крупных проектов, введены в эксплуатацию новые станции метро, построены транспортные развязки, тоннели, мосты, проложены новые дороги. Если бы мы не проделали эту работу, транспорт в городе Баку сегодня был бы вообще парализован. Но все-таки мы видим, что принятие очередной крупной программы принесет большую пользу. С этой целью некоторое время назад я дал соответствующие указания Министерству цифрового развития и транспорта по подготовке государственной программы, работа над которой проводилась в течение нескольких месяцев. Сегодня мы обсудим эти вопросы и примем необходимые решения.

Что касается транспортных вопросов, то должен отметить, что за последние годы по всей стране реализовано много транспортных проектов – сельские дороги, междугородние трассы, магистрали. С годами прежняя ситуация забывается. Но если оглянуться на 20 лет назад, то мы увидим, в каком состоянии находились наши дороги в то время. Даже основные дороги города Баку фактически не соответствовали никаким стандартам. Мы проложили новые дороги, соединили практически все города современными дорогами. Мы соединили все наши границы современными автомагистралями. Отремонтировано и построено примерно 85-90 процентов сельских дорог, и мы ежегодно выделяем средства на эти цели.

В то же время географическое положение Азербайджана таково, что через нашу территорию проходят международные транспортные коридоры. Это связано с тем, что мы смогли эффективно использовать наше географическое положение. Географическое положение само по себе еще не означает, что любая страна может стать транспортным узлом. Мы последовательно проявляли интерес к тому, чтобы международные транспортные коридоры проходили через Азербайджан, прилагали к этому усилия, проводили практическую работу.

Сегодня транспортную карту Евразии невозможно представить без Азербайджана, без его транспортной инфраструктуры. В настоящее время через нашу территорию проходят транспортные коридоры Восток-Запад и Север-Юг. Объем перевозимых по этим коридорам грузов увеличивается с каждым годом. Помимо создания физической инфраструктуры, предпринимаются и другие шаги для более эффективной транспортировки грузов, в том числе уделяется внимание вопросам цифровизации. С соседними странами созданы новые форматы сотрудничества, совместные предприятия. Словом, сегодня Азербайджан является одним из незаменимых транспортных центров Евразии.

Должен также отметить, что статус транспортного хаба обычно имеют те страны, у которых есть выход к открытым морям. А у нас нет выхода к мировому океану. Но, несмотря на это, в результате проделанной нами работы мы превратили Азербайджан в один из незаменимых транспортных центров. Работа продолжается, в настоящее время принимаются дополнительные меры по транспортным коридорам Север-Юг и Восток-Запад. Потому что рассчитанный в свое время объем грузов уже указывает на рост грузопотока в будущем. Этот вопрос связан с разными причинами. Но факт заключается в том, что мы сейчас привлекли и будем привлекать дополнительные инвестиции для увеличения пропускной способности этих коридоров.

Среди новых проектов хотел бы отметить Зангезурский коридор. Этот проект был выдвинут Азербайджаном. После нашей Победы во Второй Карабахской войне этот вопрос был включен в международную повестку дня, внесен в международный лексикон, и сегодня Зангезурский коридор – это уже общепринятое в мире выражение, термин. И конечно же, мы предпринимаем практические шаги для открытия этого коридора. Правда, армянская сторона уже более четырех лет занимает неконструктивную позицию по этому вопросу, фактически не выполняет обязательства, взятые на себя после капитуляции 10 ноября. Там было четко указано, что между основной частью Азербайджана и его неотъемлемой частью - Нахчыванской Автономной Республикой должно быть транспортное сообщение. Армения же не выполняет этого, приводя различные отговорки, выдвигая различные нереальные и абсурдные проекты, просто хочет ввести в заблуждение международную общественность, занимается манипуляциями. Наверное, и вы слышали о том, что она выдвинула так называемый проект «Перекресток мира», и сейчас в мире не осталось ни одной страны, которой бы она не представила его. Хотя без Азербайджана этот так называемый «проект» не стоит и гроша, и мы неоднократно доводили это до армянской стороны посредством различных каналов. Если они действительно хотят реализовать этот проект, то в первую очередь должны обратиться к Азербайджану, потому что без нас это просто клочок бумаги. А наши условия справедливы, основаны на международном праве и на обязательствах, взятых на себя самой Арменией. Еще раз посоветовал бы руководству Армении внимательно прочитать акт о капитуляции от 10 ноября и обратить там особое внимание на упомянутый мною пункт. Еще раз говорю, их так называемый «проект» без Азербайджана абсолютно не имеет смысла. Они просто заняты затягиванием времени, занимаются введением в заблуждение международной общественности. Они вновь начали проводить грязные кампании против Азербайджана в различных кругах. В результате этого по сей день у нас фактически нет кратчайшего и самого удобного сообщения с неотъемлемой частью Азербайджана – Нахчыванской Автономной Республикой.

Правда, потребности Нахчыванской Автономной Республики мы обеспечиваем различными путями. В первую очередь, грузы и пассажиры проходят через территорию Исламской Республики Иран. У нас есть и другие возможности, но они экономически менее выгодны, а путь удлиняется. В принципе это сообщение можно наладить и через территории Грузии и Турции, но при наличии более удобного пути и возможности, конечно, этот вопрос является приоритетным. Тем не менее, когда мы увидели, что армянская сторона вновь ведет себя неискренне, была достигнута соответствующая договоренность с Исламской Республикой Иран, и строительство автомобильного моста идет в обход Армении. Этот проект уже реализуется, и он будет завершен, наверное, в этом году.

Будет также построен второй мост, уже в Нахчыванской Автономной Республике. Первый мост строится на территории Зангиланского района. Таким образом, Армения и дальше будет продолжать оставаться страной-тупиком, а их мечта стать транзитной страной так и останется мечтой. Они потеряют больше, чем мы. Поэтому этот вопрос будет находиться в центре внимания. Как на международном уровне, так и в ходе двусторонних контактов с Арменией мы постоянно подчеркиваем один вопрос: должен быть беспрепятственный проезд из Азербайджана в Азербайджан. Должен быть комфортный и свободный проезд из Азербайджана в Азербайджан без каких-либо проверок и препятствий. Это наше требование, если учесть, что в ноябре 1920 года советская власть отобрала у нас Западный Зангезур и совершила преступление против азербайджанского народа. Это было не первое и не последнее преступление. Вторым, если идти по порядку, преступлением было создание на территории Азербайджана так называемой «Нагорно-Карабахской автономной области». Преступлением, предшествовавшим этому, было переселение царской Россией армян на территорию Азербайджана. Преступлением, предшествовавшим этому, было убийство Карабахского хана, несмотря на данные ему гарантии правления в Карабахе. А другие преступления, совершенные в ХХ веке, происходили уже у нас на глазах – Ходжалинский геноцид, 20 Января и оккупация наших земель в начале 1990-х годов. То есть мы этого не забыли, азербайджанский народ этого не забыл. Мы не забыли и не забудем Зангезур. Еще раз говорю, у нас нет территориальных претензий к Армении. Однако Армения должна выполнить свои обязательства, предоставив беспрепятственный проезд из Азербайджана в Азербайджан.

Что касается транспортной инфраструктуры города Баку, то я сейчас перейду к этому вопросу. Но прежде я хотел бы довести до внимания общественности некоторые работы, проделанные в сфере транспорта в Азербайджане за последние 20 лет. Итак, за последние 20 лет в Азербайджане построено и отремонтировано 21 тыс. километров автомобильных дорог. Построено 335 мостов и путепроводов, 45 тоннелей, 163 наземных и подземных переходов. Теперь я снова возвращаюсь к своим словам. Если бы мы не проделали эту работу, нетрудно представить, в каком состоянии сейчас находилась бы транспортная инфраструктура нашей страны.

В связи с железнодорожной инфраструктурой проделана следующая работа: построено более 1500 километров железных дорог, 1800 километров – отремонтировано, закуплены новые поезда и вагоны, сдана в эксплуатацию Абшеронская кольцевая линия протяженностью более 90 километров. Построена железная дорога Баку-Тбилиси-Карс. Должен также отметить, что этот проект был реализован по инициативе Азербайджанского государства. Мы столкнулись с большим сопротивлением, когда хотели его реализовать. Сейчас я могу сказать об этом. Особенно возражали против этого Соединенные Штаты Америки. А причина опять же была в их проармянской политике, потому что считалось, что этот проект оставляет в стороне Армению. Поэтому на тогдашнее руководство Грузии американским государством оказывалось очень серьезное давление, чтобы оно не дало согласие на это. Мы несколько лет вели переговоры с грузинской стороной и, наконец, смогли прийти к договоренности. В том числе и лично я неоднократно обсуждал этот вопрос с высокопоставленными представителями американского государства и говорил им, что они не должны чинить нам препятствия. Это стратегический проект для нас, которым в будущем воспользуются другие страны, в том числе и их союзники. Жизнь показала, что мы, как всегда, были правы. Сегодня партнеры Америки в Европе проявляют большой интерес к железной дороге Баку-Тбилиси-Карс. Вообще, они проявляют большой интерес и к транспортировке грузов из Центральной Азии в Европу и в обратном направлении через территорию Азербайджана. Если бы железная дорога Баку-Тбилиси-Карс не была простроена, то все это было бы совершенно невозможно. Мы не только построили железную дорогу Баку-Тбилиси-Карс, договорившись с Турцией и Грузией, но даже предоставили в то время Грузинскому государству кредит в размере около миллиарда долларов под очень низкий процент, и работы на территории Грузии фактически были выполнены за счет этих средств. На территории Азербайджана железная дорога была модернизирована, а Турция построила часть на своей территории. Таким образом, открылся новый путь, по которому сегодня грузы из различных стран транспортируются в направлении Средиземного моря, в Европу, Турцию. Потом мы увидели, что пропускная способность этой дороги недостаточна. И вновь на средства Азербайджана в прошлом году было завершено расширение этой дороги, ее пропускная способность доведена до 5 млн тонн. То есть считаю, что это один из важнейших проектов, реализованных за последние годы в нашей географии, и многие страны и дальше будут получать от него пользу. В свое время те чиновники Госдепартамента США выступали против нас, - я знаю, где они сейчас находятся, их имена не остались в истории, - но мы добились этого, проявив сильную волю.

Среди работ, направленных на реализацию и модернизацию существующих дорог, повышение их пропускной способности и скорости поездов, хотел бы отметить железную дорогу Сумгайыт-Ялама. Строительство этой дороги уже обеспечено на уровне 80 процентов и, наверное, в ближайшее время она будет полностью введена в эксплуатацию. Дорога, над которой мы сейчас работаем, – Алят-Астара: все знают, что эта дорога фактически существует, но если учесть, что в будущем объем грузов по коридору Север-Юг резко возрастет, то расширение этой дороги также находится на повестке дня, и в этом году уже выделены определенные средства.

Определено несколько новых железнодорожных маршрутов для обеспечения сообщения между городами Азербайджана. Баку-Габала. В город Габала никогда не пролегала железнодорожная линия, мы ее построили, и эта дорога также очень нужна. Восстановили функционирование железных дорог Баку-Балакен и Баку-Агстафа. То есть те, кто знает географию Азербайджана, видят, что эти дороги, по существу, соединяют столицу с нашей западной границей, северо-западной границей и городом Габала. Города, расположенные вдоль всех этих дорог, естественно, также охватываются.

За последние 20 лет в Азербайджане построено восемь международных аэропортов. Четыре из них существовали, но их состояние считалось неудовлетворительным. Были реконструированы Бакинский, Нахчыванский, Гянджинский и Лянкяранский аэропорты. Лянкяранский аэропорт фактически не использовался, а Бакинский, Нахчыванский, Гянджинский использовались. Взлетно-посадочные полосы и терминальные комплексы этих четырех аэропортов отвечают самым современным стандартам. Наряду с этим были построены четыре новых аэропорта – Габалинский, Загатальский, Физулинский и Зангиланский. В этом году в Лачине будет введен в строй девятый международный аэропорт. Все эти аэропорты способны принимать грузовые и пассажирские самолеты любой тяжести. Длина взлетно-посадочной полосы составляет не менее трех километров. Таким образом, как я уже сказал, девятый аэропорт будет сдан в эксплуатацию в этом году, и этот вопрос мы полностью закрываем.

Должен также отметить, что в прошлом году через Международный аэропорт Гейдар Алиев было перевезено рекордное количество пассажиров – более семи миллионов человек. По предоставленной мне информации, проведенный министерством анализ показывает, что эта цифра еще больше возрастет, и выдвинуто предложение о строительстве в Международном аэропорту Гейдар Алиев нового терминального комплекса. Я в свою очередь поддержал это. В настоящее время готовятся проект и технико-экономическое обоснование нового терминального комплекса. Уже дан старт и это позволит нам принимать возрастающее число прибывающих пассажиров. То есть мы станем международным хабом в том числе и по воздушному транспорту. Если учесть, что в настоящее время в Аляте строится крупный грузовой терминал и его возможности по приему грузов составят 1 млн тонн, то нетрудно представить, какую работу мы выполняем по этому направлению транспорта.

Одним из важных проектов последних лет является строительство нового Морского торгового порта. Мы вывели старый порт из центра города. Теперь на этой территории будут проводиться работы по благоустройству, будут построены зоны отдыха, различные объекты. То есть эта зона внесет дополнительный вклад в общее развитие нашего города, и горожане также получат от этого выгоду. Разрабатывается мастер-план в этом направлении, примыкающем к бульвару Белый город.

Грузоперевалочная способность первой фазы нового Морского торгового порта была предусмотрена в объеме 15 млн тонн. Однако мы видим, что объем грузов будет еще больше. Уже дано указание, и с этого года мы приступаем к работе. Для подготовки и представления нового проекта привлечены международные консультанты. Нам необходимо увеличить пропускную способность порта до 25 млн тонн, и, возможно, даже этого нам будет недостаточно, так как объем грузоперевозок по транспортному коридору Восток-Запад растет так быстро, что мы должны проводить эти работы в соответствии с этим ростом. Для того, чтобы сосредоточить все эти транспортные вопросы в одном центре, моим решением недавно была создана новая структура – AZCON, который будет учитывать все эти вопросы – координацию и перспективный план развития, включая инвестиции.

С 2008 года по сегодняшний день построено семь новых станций метро, и Государственная программа, которая будет принята, предусматривает строительство 10 новых станций метро. Закуплено 266 вагонов метро нового поколения, и этот процесс продолжается. В страну завезены сотни новых пассажирских автобусов и до конца этого года начнется сборка электробусов, а затем – работы по увеличению локализации. В наш город уже завезен 161 новый электробус, и жители Баку в ближайшем будущем увидят преимущества этого, потому что больше всего загрязняют воздух именно транспортные средства, особенно крупногабаритные. Поэтому мы, конечно, учитываем обеспокоенность людей в этом вопросе.

Судостроительный завод также был построен за последние годы, около 10, может быть, 12 лет назад. Раньше мы закупали суда за границей, а потом я решил, что в Баку обязательно нужно построить судостроительный завод. И вновь жизнь показывает, насколько правильным был этот шаг. Сегодня невозможно купить суда из традиционных источников, где мы их покупали раньше. Сейчас мы добились выхода судостроительного завода на полную мощность. В настоящее время там строятся шесть судов разных размеров. Параллельно мы подняли на новый уровень нашу деятельность в Черном море. Если в свое время там работали малообъемные суда Азербайджанского Каспийского пароходства, то теперь закуплены четыре крупных танкера типа «Афрамакс» грузоподъемностью 100 тыс. тонн, что приносит нам выгоду, а также расширяет возможности нашей страны.

Основу работ, проводимых на освобожденных территориях, составляют транспортные проекты. Около 3400 километров автомобильных дорог – пока реализовано или реализовывается в общей сложности 44 проекта автомобильных дорог. В то же время предусмотрено строительство 45 тоннелей, 447 мостов, 16 виадуков. Из них завершено строительство 28 тоннелей, 392 мостов и 9 виадуков.

Построено 60 процентов железной дороги Горадиз-Агбенд. Построено 94 процента железной дороги Барда-Агдам. Это лишь основные проекты, которые я представляю вниманию общественности, и эти цифры говорят обо всем, показывают все. Показывают масштабы реализованных нами транспортных проектов. Если бы мы не реализовали их, то транспортное сообщение и в Баку, и в других городах, и в целом между городами страны сегодня могло быть полностью парализовано.

Но, еще раз говорю, жизнь не стоит на месте. Мы сейчас примем новую государственную программу. Все транспортные проекты по стране, в том числе на освобожденных территориях, будут реализовываться и дальше. Все идет по плану. В Инвестиционной программе текущего года на эти цели также предусмотрены необходимые средства.

Что касается города Баку и прилегающих к нему территорий, то здесь, повторяю, необходимо принять новую государственную программу. Это будет очень большая, финансовоемкая программа, требующая совместных действий и эффективной работы всех профильных ведомств. Поэтому я созвал сегодняшнее совещание, чтобы мы могли обсудить эти вопросы, и чтобы нам представили, а также чтобы и общественность знала, что нас ожидает, в какие годы какую работу следует провести. В то же время представители общественности также могут представить свои рекомендации в соответствующие государственные органы – Администрацию Президента, Кабинет Министров, Министерство цифрового развития и транспорта. Возможно, мы что-то не включили в эту программу. То есть поступающие с мест предложения также будут учтены.

А сейчас слово для доклада предоставляется министру цифрового развития и транспорта Рашаду Набиеву.

X X X

Министр Рашад Набиев сказал:

- Уважаемый господин Президент, уважаемые участники заседания.

Прежде всего, уважаемый господин Президент, хотел бы выразить Вам глубокую признательность за постоянное внимание к обеспечению наших граждан высококачественными транспортными услугами. Под Вашим руководством за последние 20 лет в транспортной сфере были проведены коренные реформы, реконструирована инфраструктура, сектор внес весомый вклад в стремительное развитие экономики страны. Динамичный рост экономики и повышение благосостояния населения страны привели к резкому росту автомобилизации. В соответствии с Вашим поручением по улучшению пассажироперевозок, сокращению пробок на дорогах, оздоровлению экологической ситуации в городе, повышению эффективности государственных инвестиций началась реализация проекта «Трансформация мобильности города Баку». Координацию проекта осуществляет, согласно Вашему соответствующему Указу, Совет по координации транспорта. Успехи, достигнутые в деле совершенствования городской транспортной системы за последние полтора года, стали возможны благодаря конструктивному сотрудничеству представленных в Совете министерств экологии и природных ресурсов, внутренних дел, Исполнительной власти города Баку, Государственного комитета по градостроительству и архитектуре, а также Государственного агентства автомобильных дорог Азербайджана.

Уважаемый господин Президент, как и во всех крупных городах мира, транспортная система Баку на фоне экономического и демографического роста сталкивается со многими вызовами. В ответ на эти вызовы города мира переходят от подхода «автомобилецентричный город» к подходу «город, ориентированный на человека». Конечно, этот переход зависит не только от государственного регулирования. Здесь также важно изменить транспортное поведение горожан. Изменение поведения, которое долгое время было сфокусировано на других видах транспорта и стало привычкой, требует времени. Однако проактивное управление спросом и предложением в транспортной системе города может сократить это время. Для этого, во-первых, должно быть обеспечено достаточное предложение со стороны транспортной системы. Иными словами, необходимы оптимальная организация инфраструктуры улиц и дорог, достаточное количество автобусов, а инфраструктура железных дорог и метрополитена должна быть расширена. С другой стороны, установление тарифов на парковку посредством государственного регулирования, применение штрафов за несоблюдение выделенных автобусных полос и другие требования, направленные на управление спросом, приводят к усвоению новых транспортных привычек. К примеру, отсутствие соответствующей инфраструктуры для микромобильности, то есть скутеров и велосипедов, приводит к восприятию микромобильности как опасного средства передвижения и становится причиной того, что привычка вообще не формируется. Хотя проведенные исследования показали, что только одна из 9 миллионов поездок на велосипеде заканчивается смертельным исходом.

Несмотря на то, что в презентации будет предоставлена более подробная информация, с Вашего позволения хотел бы привести несколько цифр, относящихся к работе, проделанной в рамках трансформации мобильности. Для увеличения частоты пассажироперевозок автобусами, обеспечения скорости движения и повышения качества обслуживания проложены автобусные полосы протяженностью 112 километров. В результате Вашей поддержки законодательной инициативы по регулированию движения на дорогах было обеспечено соблюдение требования, связанного с автобусными полосами, сокращением количества незаконных парковок. В то же время количество автобусов, ежедневно выходящих на линии, увеличено с 1750 до 2160. Логическим следствием этих реформ стало повышение доверия населения к автобусам, по сравнению с началом реформ перевозки в Баку и на прилегающих к нему территориях увеличились на 41 миллион, или на 9 процентов.

Аналогичные реформы были проведены и по услугам такси. До реформ существовало обоснованное недовольство общественности качеством и безопасностью услуг. В результате реформ количество такси сократилось с 67 тысяч до 30 тысяч, а средний срок их эксплуатации был снижен с 15 до 8 лет. Но самое главное, количество поездок на короткие расстояния, создававших плотность движения в направлении центра города, резко сократилось – примерно на 32 процента. Еще один важный шаг на пути перехода от автомобилецентричных городов к городам, ориентированным на людей, связан с созданием парков и зеленых коридоров. Территория сада Хагани расширена за счет прилегающих дорог, а вокруг станции метро «28 Мая» создан хаб паркового концепта. Доступ в Ичеришехер и на улицу Азиза Алиева ограничен.

Уважаемый господин Президент, для обеспечения долгосрочности результатов трансформации городской мобильности важно продемонстрировать системный и комплексный подход к решению стоящих перед нами вызовов. В этом смысле созданный в рамках проекта цифровой двойник имеет особое значение с точки зрения прогнозирования эффективности реализуемых инициатив. Он также позволяет оценить эффективность государственных инвестиций в дорожно-транспортную инфраструктуру и расставить приоритеты среди запланированных проектов. Однако для того, чтобы увеличить долю общественного транспорта до 60 процентов, наряду с проводимыми работами, также требуется расширить инфраструктуру метро и железных дорог, которые могут обеспечить массовые перевозки. Отмечу, что работы, которые предстоит провести в этом направлении, приведены в соответствие с Генеральным планом города Баку. Это также будет осуществляться в соответствии с другим Вашим поручением – развитием города, полицентричным подходом. Объединение государственных предприятий, предоставляющих услуги по перевозке пассажиров, в рамках AZCON, созданного Вашим другим прогрессивным Распоряжением, служит формированию качественного и сбалансированного опыта в области пассажироперевозок.

В заключение хотел бы заверить Вас в том, что мы будем выполнять Ваши указания, направленные на повышение уровня жизни наших граждан и транспортных возможностей, в координации с соответствующими структурами. Благодарю за внимание.

X X X

Президент Ильхам Алиев: Теперь слово предоставляется председателю правления Агентства наземного транспорта Анару Рзаеву.

Председатель правления Агентства наземного транспорта Азербайджана Анар Рзаев сказал:

- Уважаемый господин Президент, динамичное социально-экономическое развитие в стране одновременно обеспечило увеличение доходов населения. Параллельно с этим, особенно в Баку и на прилегающих к нему территориях, произошел динамичный демографический рост. Как и во всех крупных городах, в Баку в результате увеличения доходов населения наблюдается стремительная автомобилизация, увеличилось использование автомобилей, особенно в центре города. Данные факторы, а также превращение Баку в моноцентричный город, наличие некоторых узких мест в улично-дорожной инфраструктуре привели к плотности движения транспорта, возникновению пробок в городе. По Вашему указанию с привлечением иностранной консалтинговой компании подготовлена специальная Программа по осуществлению работ в этом направлении.

Уважаемый господин Президент, известно, что в центре Вашей политики находятся граждане Азербайджана, их пожелания, обеспечение их потребностей. Поэтому Программа полностью ориентирована на граждан Азербайджана. Так, она преследует три основные цели. Это – создание более быстрых, безопасных, экологичных мобильных возможностей. Для достижения данных целей определены также подцели. Это – обеспечение перехода к городской концепции для жителей. Мы говорим здесь о расширении использования общественного транспорта, создании дополнительных и новых мобильных возможностей, расширении пространства для движения пешеходов, а также микромобильности. В то же время предусмотрены полная цифровизация пассажирской практики и осуществление некоторых системных изменений. Это – сокращение пробок, возможности более быстрого проезда к центрам притяжения, а также создание более безопасной и экологически более мобильной среды. Считаем, что в результате реализации Программы возникнут дополнительные позитивные социально-экономические эффекты. Все эти факторы в совокупности обеспечат городу Баку самое высокое место в международных рейтингах, позволят ему войти в рейтинг лучших городов.

Хотел бы отметить, что при подготовке, а также применении Программы для принятия решений на дата-основе вновь была приглашена международная консалтинговая компания, создан цифровой двойник города. Для создания цифрового двойника были использованы миллиарды дат. Здесь были использованы автобусные даты, даты метро, даже более 6 миллиардов дат мобильных операторов. Цифровой двойник позволяет оценить городские потоки, а также влияние инфраструктуры на эти потоки, эффективность новых инфраструктурных проектов. Каждое из принятых после этого решений было представлено в соответствующем порядке после симуляции в цифровом двойнике.

Первые цифры, принятые в цифровой двойник, отражали численность всех поездок в Баку. Выяснилось, что в течение года в городе Баку осуществляется более 2 миллиардов поездок. Изучив структуру данных поездок, мы увидели, что доля общественного транспорта составляет 30 процентов, а индивидуального транспорта и такси – 50 процентов. При этом международная практика требует совершенно обратного. В международной практике требуется обеспечение доли общественного транспорта в пределах 39-40 процентов, а доли использования индивидуальных транспортных средств – в пределах 30 процентов, чтобы возникла плавная мобильная среда. Простые подсчеты показали, что только общественному транспорту важно передать на ежегодной основе 300 миллионов поездок, чтобы опять же возникла упомянутая нами плавная мобильная среда, и меры принимались в этом направлении. Хотел бы отметить еще один важный момент – в начале подсчетов тренд ситуации продолжал ухудшаться. То есть в городе имел место тренд снижения доли общественного транспорта и увеличения доли индивидуальных транспортных средств.

Благодаря принятым в последнее время мерам были достигнуты некоторые позитивные результаты. Хочу доложить их Вашему вниманию. Так, в 2023-2024 годах автобусами было дополнительно перевезено 41 миллион пассажиров, из них 28 миллионов – в 2024 году, железнодорожным транспортом и метро – дополнительно более 11 миллионов пассажиров. А в перевозках такси произошло снижение на 32 процента. В то же время в созданной в последние месяцы 2024 года микромобильной сети и микромобильной службе осуществлено более 700 тысяч поездок. Это – показатель изменения тренда мер и его развития в желаемом нами направлении.

Для достижения этих первоначальных результатов была проделана работа в нескольких направлениях. В первую очередь это, конечно же, связано с автобусами. За два года количество автобусов в городе увеличено на 440 единиц, или на 25 процентов. В настоящее время оно достигло рекордной отметки – 2160. В то же время хочу отметить, что это не предел, количество автобусов планируется довести до 2800.

В городе подготовлена сеть специальных полос, позволяющих повысить доверие населения к автобусам. Благодаря этому увеличились как скорость автобусов, так и качество оказываемых услуг. В пределах города наблюдается увеличение средней скорости автобусов с 18 до 22 километров. На некоторых улицах с высокой плотностью движения – в качестве примера могу привести проспект Ататюрка - скорость уменьшилась на 12 минут, то есть проезд там сократился на 12 минут. Это серьезным образом стимулировало граждан к переходу на использование общественного транспорта.

Как уже было отмечено, реализованы проекты и для поощрения пешеходного движения. Это, в первую очередь, проекты, реализованные в парке Хагани и перед станцией метро «28 Мая», на обе территории ограничен въезд автомобилей и эти места переданы в распоряжение пешеходов. По Вашему указанию в парке Хагани и перед станцией метро «28 Мая» созданы пешеходная зона, а также автомобильный хаб. А последним проектом стало ограничение движения автомобилей перед Крепостными воротами, по улице Азиза Алиева и внутри Ичеришехер, в результате чего в городе Баку создана огромная пешеходная зона. Работа в этом направлении будет продолжаться. Готовятся проекты, после завершения этой работы она будет представлена в соответствующем порядке.

Для поощрения пешеходного движения очень важным элементом является тротуарная инфраструктура. Поэтому мы проанализировали также тротуарную инфраструктуру в Баку. Установлено, что в некоторых местах тротуарная инфраструктура достаточно узкая. Также выявлено слабое освещение пешеходных переходов. В этой области разработаны как новый подход, соответствующий международным нормам, так и подход к управлению процессами. В этом году планируется реализация пилотного проекта, который полностью соответствует международным стандартам, с тем чтобы впоследствии этот подход мог быть расширен.

Как я уже отметил, в городе Баку впервые проложены микромобильные полосы. В настоящее время в Баку имеются 35 километров скоординированных микромобильных полос. Гражданам предложена уже и услуга по аренде велосипедов. В настоящее время в городе Баку в месяц осуществляется 200 тысяч поездок на велосипедах и скутерах. Это достаточно позитивный показатель. Хотя на первоначальном этапе к использованию велосипедов и скутеров относились с недоверием. Однако динамичный рост свидетельствует о том, что граждане стали использовать их чаще. К концу реализации Программы планируется довести количество данных поездок до 2,5 миллиона.

Еще одна проблема в городе Баку была связана с парковкой, достаточно широко была распространена беспорядочная парковка. Это также обходилось достаточно дешево. Поэтому в центре города возникла некая гравитация, водители стремились попасть в центр. В области парковки были проведены реформы, организована и полностью цифровизирована система платной парковки. Сегодня платежи осуществляются совершенно прозрачно посредством мобильного приложения. В городе уже создана упорядоченная парковка. Хочу также отметить, что сегодня даже в самые загруженные дни недели в центре города можно найти место для парковки, так как если раньше один автомобиль занимал парковочное место в течение 10 часов, то сейчас им могут пользоваться больше машин – 10 автомобилей по одному часу каждый.

Проведение реформ в области услуг такси одновременно было направлено на сокращение движения индивидуальных транспортных средств в центре города. У граждан было много недовольства, связанного с этой сферой – и самим обслуживанием, и водителями, и автомобилями. В ходе реформ 35 тысяч водителей были привлечены к тренингам, каждый из них сдал экзамен. 29 тысяч водителей смогли пройти экзамен. Сегодня экзамены проводятся Государственным экзаменационным центром.

В результате внедрения требований, связанных с цветом, годом производства, средний срок эксплуатации автомобилей сократился с 14 до 8 лет. Хочу отметить, что ранее 40 процентов 67-тысячного автомобильного парка было старше 15 лет. В настоящее время автомобили, находившиеся в эксплуатации более 15 лет, отстранены от оказания услуг, количество гибридных и элекромобилей такси одного – белого цвета неуклонно растет, они получают у нас специальное разрешение.

Уважаемый господин Президент, хочу отметить еще один момент. Благодаря системе E-Taxi, созданной в составе информационной системы AYNA, мы уже можем полностью контролировать услуги и передвижения такси.

В результате проведения всей этой работы достигнуты первые положительные результаты. Однако для обеспечения спроса граждан на мобильность возникла необходимость в подготовке итогового плана, предусматривающего совместную работу всех транспортных средств. По Вашему указанию была проделана работа в этом направлении и сначала оценены все поступающие в город потоки. Выяснилось, что в течение дня к центру города Баку направляются более 630 тысяч граждан-пассажиров. Эти граждане движутся в сторону центра города почти на 300 тысячах автомобилей. Выяснились и направления. Особенно большая доля здесь принадлежит направлению Сумгайыт-Хырдалан. Другие же направления – это окрестности города Баку. Исходя из этого был подготовлен единый, скоординированный, интегрированный транспортный план. Докладываю Вашему вниманию его направления. Здесь два основных направления. Первое – реализация дорожно-инфраструктурных проектов. Было 50 дорожно-инфраструктурных проектов. Они были симулированы в цифровом двойнике, 9 наиболее оптимальных и эффективных проектов включены в приоритетный список и представлены Вашему вниманию. Эти проекты касаются трех кольцевых дорог: автодорога Бильгях-Новханы-Хырдалан-Шамахы, автодорога Сабунчи-Сулутепе и кольцевая дорога, соединяющая первую кольцевую дорогу с проспектом Зии Буниятова. В результате строительства кольцевых дорог часть потоков основных артерий центра города перейдёт на них, чтобы освободить центр города. Другие шесть проектов направлены на решение вопросов, связанных с сужением дорог внутри города, с тем чтобы в определенной степени выровнять здесь движение транспортных средств.

Уважаемый господин Президент, хотел бы представить здесь дополнительную информацию о проекте «20 Января». Это – достаточно сложная комплексная проблема, поэтому проведен анализ со съемками и взятием дат на 15 перекрестках от Хырдаланского круга до Тбилиского проспекта, от станции метро «20 Января» до проспекта Зии Буниятова. В итоге подготовлена большая симуляция. Внутри данной симуляции предусмотрены проведение работ по усовершенствованию на Хырдаланском круге, строительство дорожных развязок, путепроводов, расширение дорог в направлении проспекта Зии Буниятова, а также открытие новых дорог с Шамахинской магистрали в Хырдалан и создание возможностей для въезда в город оттуда. В скором времени начнутся проектировочные работы в данном направлении.

Второе же направление – это массовые перевозки. Так, даже после строительства дорог осуществление всех этих перевозок только автобусами невозможно, поскольку потребности очень высоки, к тому же очень важно расширить услуги, предоставляемые массовыми перевозчиками. Здесь проанализированы сценарии развития метро, был симулирован и избран наиболее оптимальный сценарий. Вам было доложено, что планируется строительство 10 новых станций, а 4 станции будут соединены. Эти 10 станций – продление «Фиолетовой линии» до проспекта Бабека и «Зеленой линии» до станции метро «Ази Асланов». Хотелось бы отметить, что продление «Фиолетовой линии» одновременно расширит использование станций «Автовокзал» и «Ходжасан», еще раз значительно сократив давление на станцию метро «20 Января» и одноименный круг.

А продление «Зеленой линии» от станции «Ази Асланов» послужит тысячам пассажиров, которые ежедневно направляются через центр города в торговый центр, расположенный в Ходжасане. Это также позволит сократить трафик в центре города. В результате реализации данных проектов метро сможет перевозить еще 88 миллионов пассажиров в год. Метро будет осуществлять перевозки внутри города.

Кроме того, в течение дня из пригородов в столицу приезжают 400 тысяч пассажиров, для обслуживания которых также предусмотрена программа расширения услуг железной дороги. Здесь, в первую очередь, для увеличения поездов на Абшеронской кольцевой дороге, предотвращения въезда товарных составов на кольцевую дорогу планируется сдать в эксплуатацию железную дорогу Гюздек-Гарадаг. Принято решение также вернуть в эксплуатацию имеющиеся, однако устаревшие и вышедшие из строя некоторые железные дороги. Это – направления Забрат 2-Маштага-Баглар-Албалы, Бакиханов-Бина-Гала-Ени Сураханы-Говсан, которые позволят обслуживать пассажиропоток. На очередном этапе предусмотрена прокладка железной дороги от Ени Сураханы до Международного аэропорта Гейдар Алиев, с тем чтобы при увеличении пассажиропотока там железная дорога могла оказывать услуги.

Два жилых массива в Баку – территории Мехтиабада и Sea Breeze не имеют выхода к метро и железной дороге. На этих территориях уже планируется применение трамвайных линий. Трамвайная линия будет проложена от Sea Breeze до станции Пиршаги, где планируется создать хаб. Предусмотрена также прокладка трамвайной линии от направления Мехтиабад-Бинагади до станции метро «28 Мая», с тем чтобы она могла обслуживать пассажиров.

Уважаемый господин Президент, параллельно с проведением всей этой работы будет расширен и автобусный парк. Городу Баку нужны 2800 автобусов. Также будет увеличено количество автобусных парков, так как должна измениться и работа автобусов. Так, массовые перевозчики должны обеспечить перевозки. Благодарю за внимание.

Х Х Х

Затем были продолжены обсуждения.