Баку, 14 августа, АЗЕРТАДЖ

В своем экспертном заключении, датированном 7 августа 2023 года («Заключение Морено Окампо»), бывший прокурор Международного уголовного суда (МУС) Луис Морено Окампо заявил, что в Карабахском регионе Азербайджана разворачивается «геноцид». Это весьма серьезное обвинение с далеко идущими потенциальными последствиями, особенно в настоящее время. Поэтому Азербайджан обратился ко мне с просьбой дать правовую оценку заключения Морено Окампо в качестве независимого эксперта. Моя полная оценка будет опубликована в ближайшее время. Однако крайне важно, чтобы провокационные обвинения, не имеющие твердого обоснования в международном праве, не препятствовали мирным переговорам, ведущимся в настоящее время между Азербайджаном и Арменией, тем самым вызывая напряженность на местах.

Как сообщает АЗЕРТАДЖ, об этом говорится в статье советника юридической фирмы «Темпл Гарден Чамберс» и эксперта в области международного права Родни Диксона в связи с заключением бывшего прокурора МУС Луиса Морено Окампо. Представляем текст статьи:

«При широкой поддержке международного сообщества, правительства Армении и Азербайджана привержены урегулированию на основе международно признанных границ обеих стран, положив конец более чем 30-летнему спору вокруг Карабахского региона.

Ввиду этих причин, необходимо сразу же подчеркнуть следующие ключевые замечания по поводу заключения Морено Окампо. Я делаю это, поскольку утверждения, сделанные в заключении Морено Окампо, явно необоснованны и полностью не заслуживают доверия. В нем отсутствуют признаки беспристрастного и строгого экспертного анализа, который необходим для отчетов такого рода, особенно при наличии сложных и деликатных обстоятельств. Нет никаких оснований утверждать, что в настоящее время в Карабахе совершается геноцид. Это беспочвенное и крайне опасное утверждение, которое не следует воспринимать всерьез ни одной из вовлеченных сторон, ни международному сообществу в целом. В заключении есть определенные фундаментальные недостатки, подчеркнутые мною ниже.

Во-первых, как ясно дал понять Морено Окампо на платформе X (ранее известной как Twitter) 30 июля 2023 года, его мнение было подготовлено по запросу человека, которого он называет «президентом Арцаха». Он является предполагаемым главой сепаратистского армянского образования в Карабахе. Незаконное создание этого образования с применением военной силы в 1990-х годах при поддержке Армении повлекло за собой изгнание сотен тысяч азербайджанцев. Несмотря на изоляцию со стороны международного сообщества, спустя десятилетия данное образование сохранило свое существование благодаря поддержке правительства Армении. Но в 2020 году после 44-дневной войны Азербайджан вернул себе часть территории. С тех пор правительство Армении прямо признало, что в соответствии с международным правом Карабах действительно является частью Азербайджана. Таким образом, незаконное образование «Арцах» лишилось своего покровителя. Вызывает разочарование тот факт, что такой поборник международного права, как Морено Окампо внес свой вклад в то, что выглядит как попытка этой ослабленной администрации восстановить утраченные позиции в армянской политике. Вызывает вопросы то, что в своем стремлении сделать это Морено Окампо удовлетворился тем, что всего за неделю представил свое мнение и предвосхитил свой анализ, разместив хэштеги: #StopArmenianGenocideinArtsakh и #StopArmenianGenocide2023.

Это не методика работы независимого и беспристрастного эксперта. Скорее, это служит политизации правовых и фактических вопросов и использованию их в политических целях, что вызывает сожаление.

Во-вторых, заключение Морено Окампо поразительно необоснованно. Нет никаких доказательств, подтверждающих ключевые элементы «геноцида». Очень хорошо изложить определение «геноцида» в заключении, но это не продвигает дело в свете отсутствия какой-либо доказательной базы.

Как пояснил Международный суд (МС) в деле «Хорватия против Сербии», «геноцид содержит два составных элемента: физический элемент, а именно совершенное действие, или actus reus, и ментальный элемент, или mens rea».

Принимая во внимание прежде всего физический элемент, Морено Окампо считает, что это, по-видимому, связано с тем, что Азербайджан «блокирует» «Лачинский коридор» — горную дорогу, соединяющую Карабах и Армению, — и тем самым лишает этнических армян, проживающих в Карабахе, самого необходимого для жизни. В заключении предполагается, что этот «факт» был установлен Международным судом в ходе судебного разбирательства между Арменией и Азербайджаном в отношении Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Даже отметив с одной стороны, что эти дела (одно - возбужденное Азербайджаном против Армении, а другое - возбужденное Арменией против Азербайджана) вовсе не касаются геноцида, было бы ошибочным полагать, что МС установил наличие факта такой блокады со стороны Азербайджана.

Самые последние решения МС можно найти в его постановлении от 6 июля 2023 года по иску, внесенному Арменией. Это постановление было вынесено в ответ на заявление Армении о том, что, «устанавливая военные блокпосты, Азербайджан существенно препятствует движению транспорта по Лачинскому коридору». В постановлении отмечены фактические несоответствия в иске Армении и сделан вывод о том, что суд не может установить, что на земле что-либо изменилось, чтобы оправдать изменение уже вынесенного им постановления в отношении «Лачинского коридора». Морено Окампо вовсе не упоминает данное решение.

В этом более раннем постановлении МС указал на обстоятельства на земле по состоянию на февраль 2023 года, что «с 12 декабря 2022 года связь между Карабахом и Арменией через Лачинский коридор была прервана», и поэтому Азербайджан должен был «принять все имеющиеся в его распоряжении меры для обеспечения беспрепятственного движения людей, транспортных средств и грузов по Лачинскому коридору в обоих направлениях». Суд не сделал конкретных выводов ни в отношении протестов, на которые ссылается заключение Морено Окампо (которые, как объяснила суду Армения, больше не проводятся), ни в отношении обсуждаемого им контрольно-пропускного пункта. Суд не вынес решения о том, выполнили ли Армения или Азербайджан распоряжения, вынесенные им в ходе разбирательства между ними.

Таким образом, заключение Морено Окампо полностью искажает ход разбирательства в Международном суде.

Обращаясь к ментальному элементу, заключение Морено Окампо стремится «вывести» — то есть сделать вывод — о его существовании на основе тех самых вопросов, по которым МС не высказался окончательно. Это явно неуместный способ установить, существует ли конкретное намерение, необходимое для совершения «геноцида», а именно «намерение уничтожить, полностью или частично, национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую» (как суд объяснил в деле «Хорватия против Сербии»). И даже если бы суд сделал такие выводы, которые предполагает заключение, существование конкретного намерения не является единственным «разумным выводом», который можно сделать из них, и поэтому вывод заключения в этом отношении был бы необоснованным в свете решения по делу «Хорватия против Сербии».

Нет никаких доказательств, подтверждающих определяющий элемент геноцида, который имеет высокий порог с точки зрения международного права - конкретное намерение физически уничтожить группу полностью или частично. Ссылки в заключении не касаются этого краеугольного требования. Безответственно со стороны эксперта обвинять в геноциде, не обладая какими-либо доказательствами.

В-третьих, в заключении Морено Окампо содержатся подстрекательские заявления о предполагаемой «индивидуальной уголовной ответственности Президента Азербайджана» без надлежащего рассмотрения его связи с фактами на местах (которые, как указано выше, остаются совершенно неопределенными и не были рассмотрены в заключении). Это в высшей степени безответственно. Нет никаких оснований осуждать главу государства, наоборот, это указывает на истинное намерение, стоящее за публикацией этого заключения.

В любом случае, Азербайджан не является участником Римского статута и не признал юрисдикцию Международного уголовного суда в отношении своей территории, которая включает Карабах, что косвенно признается в заключении.

В-четвертых, заключение явно избирательно в отношении «фактов», на которые оно ссылается. Например, в нем не рассматривается предложение Азербайджана об альтернативном маршруте (маршрут Агдам - Ханкенди) для снабжения этнических армян, проживающих в Карабахе, хотя это имеет прямое отношение к тому, являются ли «условия жизни рассчитанными на физическое уничтожение» этих жителей, «преднамеренно совершаемым» Азербайджаном, как предполагает заключение.

Соответствующие фактические обстоятельства, противоречащие выводам заключения, для удобства замалчиваются и не упоминаются. Таким образом, заключение далеко не является сбалансированным и всеобъемлющим экспертным отчетом.

В-пятых, заключение Морено Окампо является неполным и неточным в своем анализе. Поэтому важно, чтобы оно было тщательно изучено. Нельзя допустить, чтобы его резкость вбила неоправданный клин между стремящимися к миру правительствами Армении и Азербайджана. Наоборот, его публикация должна побудить международное сообщество удвоить свои усилия по содействию установлению прочного мира в соответствии с международным правом.

По всем этим причинам стороны в регионе и международное сообщество должны остерегаться так называемых выводов и рекомендаций мнения Морено Окампо. Мои полные выводы будут опубликованы в ближайшее время».