Баку, 25 февраля, Гюнель Тюрксой, АЗЕРТАДЖ

В современной системе международных отношений роль Южного Кавказа и стратегическая позиция Азербайджана все чаще оказываются в центре внимания. Независимый исследователь Центра Топчибашева Джозеф Шумунов в интервью АЗЕРТАДЖ поделился своими мыслями по поводу ключевых направлений американо-азербайджанского сотрудничества и по вопросам региональной безопасности. Кроме того, были проанализированы новые политические реалии, сформировавшиеся в контексте визита Джей Ди Вэнса и участия Президента Ильхама Алиева в международных инициативах. Представляем вниманию это интервью.

- Вице-президент США Джей Ди Вэнс 10 февраля посетил Азербайджан. Как вы оцениваете значение этого визита с точки зрения двусторонних отношений, региональной безопасности и стратегического сотрудничества?

- Визит вице-президента США Джей Ди Вэнса в Азербайджан вывел страну за рамки статуса просто партнера или друга. Президент Трамп рассматривает мир через экономическую призму. Хотя этот подход часто представляют как обновленную версию политики эпохи Рональда Рейгана - «мир через силу», на практике он означает «мир через процветание». Он постоянно подчеркивает, что стабильность можно обеспечивать инвестициями, а не тратой человеческих жизней на войну. Этот взгляд отражен и в новой Стратегии национальной безопасности США, где на первый план выдвигается диверсификация ключевых торговых маршрутов и глобальных цепочек поставок.

- Подписание «Хартии о стратегическом партнерстве между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством США» свидетельствует о переходе двусторонних отношений на новый институциональный и стратегический уровень. Каковы, на ваш взгляд, возможные последствия этого документа для региональной архитектуры безопасности, энергетических и транспортных коридоров, а также для внешнеполитических приоритетов Азербайджана?

- Как я отметил выше, подход, согласно которому стабильность можно обеспечивать инвестициями, нашел отражение и в тексте Хартии. Так, слово «связность» употребляется в документе 13 раз, слово «торговля» и «экономика» - по 8. Это показывает, что для администрации Дональда Трампа экономика и безопасность пересекаются именно в этой точке. Кроме того, особое значение представляет подтверждение вице-президентом Джей Ди Вэнсом приверженности проекту TRIPP во время церемонии подписания Хартии. Укрепление мира через связность не только создает так называемый «дивиденд мира», но и выполняет функцию своеобразного страхового механизма. По мере углубления экономической взаимосвязи в региональной инфраструктуре все стороны, включая Азербайджан, становятся напрямую заинтересованными в сохранении стабильности. Поскольку срыв полностью реализованного проекта TRIPP может повлечь серьезные экономические последствия. В этом контексте связность и процветание превращаются в инструменты международной безопасности.

Что касается аспекта безопасности, то в своем заявлении для прессы Джей Ди Вэнс отметил, что Вооруженные силы Азербайджана одними из последних покинули Афганистан, оказав значительную поддержку борьбе с глобальным терроризмом. Это можно расценить как высокое, хоть и несколько запоздалое признание вклада Азербайджана в антитеррористические операции США.

Одним из примечательных моментов стало также обещание направить Азербайджану новые катера для защиты территориальных вод. Однако детали этого плана: сроки поставки, количество и вопросы оперативного контроля по-прежнему остаются неопределенными. Будут ли эти суда управляться Военно-морскими силами США, каким образом они будут переданы и в каком количестве пока неясно. Тем не менее этот шаг свидетельствует о росте стратегической значимости Каспийского моря. США, на фоне напряженности в регионе, особенно в контексте отношений с Ираном и Израилем, видят необходимость в более заметном присутствии в сфере безопасности. По имеющейся информации, возможности более активного участия США в Каспийском регионе обсуждались еще в период предыдущей администрации.

- Как вы оцениваете значение участия Президента Ильхама Алиева 20 февраля в заседании Совета мира в Вашингтоне с точки зрения укрепления международных позиций Азербайджана, продвижения региональной повестки мира и углубления стратегического сотрудничества с США?

- Участие Президента Ильхама Алиева в заседании Совета мира позиционировало США в восприятии Баку не просто как партнера или крупную державу, а как глобального лидера. Администрация Дональда Трампа сделала в регионе то, чего не смогла добиться ни одна другая держава, - обеспечила достижение мира между Азербайджаном и Арменией. В 2020 году прекращение Второй Карабахской войны было обеспечено при посредничестве России, однако устойчивого мира между сторонами достигнуто не было. Девятый пункт соглашения о прекращении огня предусматривал открытие транспортных коммуникаций между Нахчываном и основной территорией Азербайджана, что по своей сути напоминало рамки TRIPP.

Хотя Россия и пыталась предоставить аналогичные посреднические услуги, она не смогла довести процесс до конца. Европейский Союз, в свою очередь, особенно на фоне жестких заявлений Франции в адрес Баку, также не сумел сыграть эффективную роль в мирном процессе. В этом контексте США не только заявили о своей приверженности миру, но и реализовали его на практике. Проведенный в августе трехсторонний саммит стал своего рода испытательной площадкой для будущего Совета мира. Оба лидера продемонстрировали приверженность глобальному лидерству США и продолжают придерживаться этой позиции. Участие Баку в Совете мира не следует рассматривать с точки зрения проявления гегемонии США. Участие Баку призвано показать, что американское лидерство в новом миропорядке остается одной из немногих эффективных рамок безопасности и геоэкономики. В этом смысле Россия и Китай рассматриваются не как ведущие лидеры, а как основные партнеры.

Рост разногласий между Евросоюзом и США также усилил доверие Азербайджана к Вашингтону. Если раньше подход Запада к Баку был более скоординированным, то теперь он все больше приобретает американоцентричный характер.

На глобальном уровне представительство Азербайджана в Совете мира свидетельствует о его трансформации в масштабном отношении. В период администрации Дональда Трампа Азербайджан уже не рассматривается как малое государство региона, а выступает в качестве ключевого регионального игрока.

Действующие члены Совета имеют стратегическое значение для морского порядка США: Турция - для Черного моря, Египет и Саудовская Аравия - Красного моря и Персидского залива, Индонезия - Тихого океана. Азербайджан в этой конфигурации позиционируется как ведущий актор Каспийского моря и в дальнейшем будет продолжать формировать повестку безопасности, интеграции, коммуникации и мобильности в Каспийском регионе.