Баку, 24 апреля (АЗЕРТАДЖ). Урегулированием армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта занимается Минская группа ОБСЕ. В течение почти двадцати лет представители сопредседателей группы - США, России и Франции - совершили бесчисленные поездки в регион. Состоялось несколько саммитов ОБСЕ. На этих саммитах подчеркивалась важность разрешения конфликта в рамках территориальной целостности Азербайджана, в связи с этим были приняты значимые решения и резолюции. Армяне же постоянно выпячивают право наций на самоопределение.

АЗЕРТАДЖ выяснил отношение руководителя Общественного объединения «Азербайджанская община Нагорно-Карабахского региона Азербайджанской Республики», главы Исполнительной власти Шушинского района Байрама Сафарова к данному вопросу. Руководитель общины сказал:

-Посягательство на территориальную целостность Азербайджана отражено в международных документах. Влиятельные международные структуры, в том числе НАТО, Организация Экономического Сотрудничества, ОБСЕ, Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности ООН, Организация Исламская Конференция, а также имеющие интересы в регионе ведущие государства - Россия, Иран, США, страны Европейского Союза выразили свои позиции по армяно-азербайджанскому, нагорно-карабахскому конфликту. Позиция международного сообщества по разрешению конфликта единодушна и поддерживает принцип его урегулирования на основе международно-правовых норм и в рамках территориальной целостности Азербайджанской Республики. По-другому и быть не может. Вопрос о «праве народов на самоопределение», который армяне пустили в политический оборот, чтобы выиграть время, абсурден.

Каждому более или менее политически грамотному человеку ясно, что право на самоопределение не может быть отнесено к проблеме Нагорного Карабаха, так как живущие в Нагорном Карабахе армяне являются проживающей на территории Азербайджана определенной общиной и составляют часть населения страны. Как народ, армяне в свое время на основе отмеченного принципа международного права уже самоопределились, создав независимое государство - Республику Армения. А живущие в Нагорном Карабахе армяне не обладают правом на самоопределение, создание независимого государства. Иными словами, право на самоопределение не может быть применено к ним.

С другой стороны, события в Нагорном Карабахе спровоцировал сепаратистско-террористический режим при активной военной поддержке Армении. Значит, вражеские силы посягнули на неприкосновенность территориальной целостности Азербайджана. А принцип самоопределения в международном праве не применяется к тем движениям, которые приводят к расколу суверенных и независимых государств, нарушению территориальной целостности и политического единства. На основании действовавшего еще во времена СССР права для автономных областей возможности отделения предусмотрены не были, а границы между союзными республиками могли быть изменены лишь при их согласии. Кстати, сегодня никто в мире, даже Армения, не рискует признать на государственном уровне «НКР» в качестве независимого государства. Как я отметил выше, территориальную целостность Азербайджана подтверждают все международные документы. Отмечается, что сепаратистские действия армян Нагорного Карабаха и военная агрессия Армении нарушили территориальную целостность Азербайджана.

Что касается урегулирования конфликта, то я не верю, что ОБСЕ, решения которой носят характер не норм международного права, а политических намерений и рекомендаций, сможет принять против армян-сепаратистов и армян-агрессоров какие-то действенные меры. Я думаю, что мирного и справедливого решения проблемы может добиться Совет Безопасности ООН, если у него будут на то желание и политическая воля. Так как применение принудительных мер относится исключительно к компетенции Совета Безопасности ООН.

-В таком случае, как можно расценивать остающиеся на бумаге резолюции Совета Безопасности ООН?!

-Принятые СБ ООН в 1993 году резолюции не полностью отражали реальность, СБ неверно оценил тогдашнюю ситуацию.

Давайте вкратце посмотрим на эти резолюции. В резолюции номер 822 от 30 апреля 1993 года отмечается ухудшение отношений между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой, но Армения не указана в качестве участника этого конфликта. Документ требует незамедлительного вывода всех оккупационных сил из Кяльбаджарского и захваченных ранее других районов Азербайджана. Однако непонятно, кто подразумевается под использованным в данном документе выражением «все оккупационные силы».

В принятой 29 июля того же года резолюции номер 853 повторяются такие принципы, как суверенитет и территориальная целостность государств. Правда, здесь территориальная целостность Азербайджана обозначена более четко. Однако вновь не уточняется, кто имеется в виду в качестве «оккупационных сил».

В резолюции номер 874 от 10 октября 1993 года впервые конкретно определяется предмет конфликта: конфликт, происходящий в Нагорно-Карабахской области и вокруг нее. Кроме того, обращается внимание на факт изгнания большого числа мирного населения Азербайджанской Республики из родных очагов. Этой резолюцией СБ также призывает все государства региона беречь мир и безопасность.

В резолюции номер 884 от 12 ноября 1993 года еще раз подчеркиваются важные принципы международного права, а также говорится о продолжающейся напряженности между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой, отмечается оккупация Зангиланского района и города Горадиз Азербайджанской Республики. Здесь опять же не отмечается однозначно, какими силами были захвачены данные территории.

С тех пор прошло 16 лет. Благодаря политике общенационального лидера Гейдара Алиева и Президента Азербайджана Ильхама Алиева отношение к вопросу урегулирования конфликта изменилось. Мировая общественность уже «отделяет белое от черного», признает правоту Азербайджана. Поэтому, повторяю еще раз, Совет Безопасности ООН способен добиться мирного и справедливого решения проблемы.

-Кажется, мы отстранились от темы. Существует ли противоречие между принципами права на самоопределение и территориальной целостности?

-Я бы сказал не «противоречие», а даже «конфликт». Можно сказать, что во всех международно-правовых документах после права народов на самоопределение идут положения, подчеркивающие неприкосновенность границ и территориальную целостность государств. К примеру, Хельсинкский заключительный акт от 1 августа 1975 года также ограничивает самоопределение территориальной целостностью государств. Отраженные в данном документе обязательства впоследствии были еще раз повторены в Парижской хартии (1990), на Лиссабонском саммите (1996) и в Хартии европейской безопасности (Стамбульский саммит, 1999).

Как вы помните, право народов на самоопределение относилось к тем народам, которые находились под колониальной или иноземной властью. В настоящее время самоопределение не имеет никакого смысла, так как колоний уже не существует.

Армяне Нагорного Карабаха обвиняли официальный Баку в социально-экономической дискриминации и культурной эксплуатации. Все мы помним, что Нагорный Карабах был единственной в СССР автономной областью, представитель которой занимал пост заместителя председателя Верховного Совета республики, в состав которой входила эта область. В целом же, в Верховном Совете Азербайджанской ССР было 10 армянских депутатов от Нагорного Карабаха. Кроме того, Нагорно-Карабахский областной совет в соответствии с преобладающей численностью армян состоял в основном из армянских депутатов.

Повторяю, что армяне Нагорного Карабаха являются национальным меньшинством, подобно живущим в Азербайджане русским, грузинам, украинцам, евреям и другим этническим меньшинствам. А у этнических меньшинств право на отделение может возникнуть лишь в случае проявления чрезмерной дискриминации. То есть, в случае грубого и систематического нарушения основных прав и свобод человека и отсутствия какого-либо внутригосударственного механизма, препятствующего этому, национальные меньшинства могут, воспользовавшись правом на самоопределение, создать собственное государство. Однако, как вам известно, армяне Нагорного Карабаха не подвергались ни одному из перечисленных нарушений прав человека. Они обладают правом определять свой статус для плодотворного участия в политической, социально-экономической, культурной и общественной жизни Азербайджана. Но при этом они, согласно международному праву, не могут предпринимать каких-либо действий, ставящих под угрозу суверенитет и территориальную целостность Азербайджанской Республики. Значит, действия армян Нагорного Карабаха классифицируются исключительно как сепаратизм. Существуют исторические факты относительно того, что, как правило, в случае возникновения противоречия между территориальной целостностью какого-либо независимого государства и самоопределением живущего на его территории национального меньшинства речь может идти лишь о внутреннем аспекте самоопределения (то есть, об автономии). Требования о поддержке принципом самоопределения возможности отделения какой-либо части государства всегда отклонялись. С 1945 года ни одно сепаратистское требование не было принято мировым сообществом.

Мне хотелось бы так закончить свою мысль: ввиду того, что права армян Нагорного Карабаха, как национального меньшинства Азербайджана, не нарушались в грубой и систематической форме, они не имеют права отделиться от Азербайджанского государства и создать собственное независимое государство.

-Каково нынешнее состояние урегулирования конфликта, что бы вы сказали о ходе переговоров?

-Общественное объединение «Азербайджанская община Нагорно-Карабахского региона Азербайджанской Республики» и его правление внимательно следят за переговорами по урегулированию армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта. Мы также разделяем мнение главы нашего государства о том, что если руководство Армении проявит конструктивность, то этот вопрос может быть решен. Неоднократно заявляя нашу позицию, Президент Азербайджана Ильхам Алиев говорил, что территориальная целостность Азербайджана должна быть восстановлена, оккупационные силы должны быть безоговорочно выведены с захваченных земель, пострадавшие от этнических чисток наши соотечественники должны возвратиться на свои земли. Эта наша позиция поддерживается международным сообществом.

Как я сказал выше, территориальная целостность Азербайджана признается и поддерживается всеми странами мира, а незаконно состоявшийся в Нагорном Карабахе референдум был осужден всем мировым сообществом. Как вы помните, референдум осудили США, Франция, Россия, Турция, Европейский Союз, Совет Европы, Организация Исламская Конференция, все страны и международные организации. Нагорный Карабах является азербайджанской землей, и признается ООН как азербайджанская земля. Поэтому ведение переговоров именно в этом направлении является дипломатическим и политическим успехом нашего государства. Официальные лица Армении выдвигают разные измышления, чтобы ввести международную общественность в заблуждение. Якобы Карабаху будет предоставлена независимость, Нагорный Карабах сам определит свою судьбу и пр. Все это вздор. Президент Азербайджана во всех своих выступлениях однозначно заявлял, что никогда Нагорному Карабаху не будет предоставлена независимость, никогда Нагорный Карабах не соединится с Арменией. Если армяне хотят самоопределиться, то у них уже есть свое государство - Армения. Армянский народ уже самоопределился.

Во вступительной речи на состоявшемся 14 апреля заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития в первом квартале 2010 года, глава государства, говоря о позициях сторон по урегулированию конфликта, отметил: «Порой мы слышим очень наивные и смешные заявления Армении о том, что если желаемый Азербайджаном вопрос будет решен, если предложение Азербайджана будет принято, то в Нагорном Карабахе не останется армян. Пусть они не меряют нас своим аршином. Азербайджанский народ никогда не проводил дискриминации в отношении других наций. В отличие от Армении мы не являемся моногосударством. У нас все народы, представители всех религий живут одной семьей. В этом наша особенность. Мы думаем именно так. Армения же, возможно, является единственной в мире страной, то есть не островным государством, где не живет представитель другой нации, кроме армян. Хотя нынешняя Армения образована на исконных азербайджанских землях, и большинство населения Иреванского ханства составляли азербайджанцы. Это наши исторические земли. Но азербайджанцы различными путями были изгнаны из нынешней Армении. И не только азербайджанцы, представители всех остальных национальностей также были либо изгнаны из Армении, либо убиты, либо подверглись притеснениям, либо им созданы такие невыносимые условия, что они не могут там оставаться. Азербайджанское государство никогда не проводило и не будет проводить политики этнической чистки против кого-либо. Если армянской стороной будут приняты предложения, отражающие нормы международного права, то азербайджанская община будет, должна жить в Нагорном Карабахе вместе с армянской общиной, и проживание там азербайджанцев, с одной стороны, полностью подтвердит историческую справедливость, а с другой, - абсолютно соответствует нормам международного права».

Мы поддерживаем позицию главы нашего государства и надеемся на мирное урегулирование конфликта. Однако, если этого не произойдет, то Азербайджан способен очистить свои земли от препятствующих миру террористов и сепаратистов. Члены нашей общины в любой момент готовы по приказу Верховного Главнокомандующего встать под ружье.