Стокгольм, 12 августа, АЗЕРТАДЖ

В последние недели Европа вновь столкнулась с волнами экстремальной жары, которые представляют всё более серьёзную угрозу для здоровья населения. Высокие температуры приводят к росту числа случаев теплового стресса и смертей, особенно среди пожилых людей и других уязвимых групп населения.

На фоне участившихся периодов экстремальной жары и роста числа связанных с ней смертей АЗЕРТАДЖ обратился в Европейское агентство по окружающей среде (ЕАОС), чтобы выяснить, насколько нынешняя ситуация связана с изменением климата, готовы ли европейские страны к дальнейшему повышению температур и какие меры необходимы для защиты населения.

На вопросы АЗЕРТАДЖ ответил эксперт Европейского агентства по окружающей среде (EEA) по климатическим рискам и устойчивости Лукa Арбау.

— Какие факторы, согласно оценкам ЕАОС, в наибольшей степени способствуют росту смертности от экстремальной жары в Европе?

— Согласно Европейской оценке климатических рисков (EUCRA) и другим данным Европейского агентства по окружающей среде (ЕАОС), резкий рост числа смертей, связанных с жарой, в Европе является результатом одновременного действия трёх факторов. Волны жары становятся более частыми, продолжительными и интенсивными, всё больше людей подвергаются воздействию экстремальной жары, особенно в густонаселённых городских районах, а меры по адаптации зданий, городов, систем здравоохранения и социального обеспечения пока не успевают за растущими рисками.

EUCRA определяет жару как наиболее значительный климатический риск для здоровья человека в Европе и отмечает, что летом 2022 года с жарой было связано около 60–70 тысяч преждевременных смертей по всему континенту. На волны жары приходится приблизительно 95 % смертей, вызванных экстремальными погодными и климатическими явлениями в Европе.

Следует учитывать и роль уязвимости населения. В Европе наблюдается старение населения, высокий уровень урбанизации и растущая распространённость хронических заболеваний. Все эти факторы повышают восприимчивость людей к экстремальной жаре. Европейская обсерватория по климату и здоровью относит к группам особого риска пожилых людей, лиц с уже имеющимися заболеваниями, беременных женщин, маленьких детей, лиц, работающих на открытом воздухе, мигрантов и социально уязвимые группы населения.

Европа является самым быстро нагревающимся континентом. С 1980-х годов темпы потепления здесь примерно вдвое превышают среднемировые, а волны жары становятся более частыми, интенсивными и продолжительными. Согласно данным ЕАОС, около половины смертей, связанных с жарой и зарегистрированных в период экстремально жаркого лета 2022 года, можно отнести на счёт антропогенного изменения климата.

Однако одна и та же волна жары может иметь совершенно разные последствия в зависимости от того, кто подвергается её воздействию и насколько хорошо к ней подготовлены местные сообщества. EUCRA называет старение населения, урбанизацию, социальное неравенство и широкую распространённость хронических заболеваний ключевыми факторами, повышающими уязвимость перед жарой. Пожилые люди особенно подвержены риску, поскольку способность организма регулировать температуру с возрастом зачастую снижается, а многие имеют хронические заболевания, которые могут обостряться при экстремально высоких температурах.

Многочисленные исследования, в том числе исследования ЕАОС, показывают, что важную роль играет и устройство наших городов. Из-за эффекта городского острова тепла температура в городских районах может быть значительно выше, чем на прилегающих территориях, особенно там, где мало зелёных зон, а здания накапливают и удерживают тепло. Данные ЕАОС показывают, что 46 % больниц и 43 % школ в европейских городах расположены в районах, где температура как минимум на 2 °C выше среднего показателя по соответствующему региону. Это означает, что многие из наиболее уязвимых к жаре людей находятся именно в самых жарких частях городской среды.

Таким образом, изменение климата делает опасные периоды жары более частыми и интенсивными, однако рост смертности также является следствием демографических изменений, социальной уязвимости и того факта, что многие города, здания, системы здравоохранения и социальные службы пока не полностью адаптированы к более жаркому климату.

— Насколько Европа сегодня готова к растущим рискам, связанным с экстремальной жарой?

— В последние годы европейские страны добились значительного прогресса, однако проблемы сохраняются. Европейская оценка климатических рисков (EUCRA) указывает, что в некоторых частях Европы риски теплового стресса для здоровья человека уже достигли критического уровня и требуют срочных мер. В то же время уровень готовности с точки зрения государственной политики оценивается как средний. EUCRA также отмечает, что меры по адаптации на национальном и местном уровнях зачастую реализуются разрозненно отдельными ведомствами, без достаточного участия представителей сферы здравоохранения и без должного учёта сопутствующих преимуществ для здоровья населения и возможных компромиссов.

В последние годы многие страны усилили меры реагирования, внедрив планы действий по защите здоровья населения в условиях жары, системы раннего предупреждения и информационные кампании. Согласно данным ЕАОС, среди 38 стран — членов ЕАОС и сотрудничающих с агентством государств, охваченных оценкой 2024 года, в 21 стране действовали национальные планы по защите здоровья населения в условиях жары, тогда как в других такие планы ещё находились в стадии разработки. Таким образом, прогресс очевиден, однако уровень готовности в разных странах Европы по-прежнему существенно различается.

Есть и обнадёживающие свидетельства того, что меры по адаптации уже позволяют спасать жизни. Согласно недавним исследованиям, на которые ссылается Европейская обсерватория по климату и здоровью, в Европе было зарегистрировано 47 690 летальных исходов, связанных с жарой. При этом, по оценкам исследователей, при отсутствии действующих сегодня адаптационных мер этот показатель был бы примерно на 80 % выше. Однако сохраняющийся высокий уровень смертности свидетельствует о необходимости дальнейшего усиления существующих мер и их более точной ориентации на наиболее уязвимые группы населения.

— Каковы прогнозы относительно смертности от экстремальной жары в Европе в ближайшие десятилетия?

— Исходя из имеющихся данных, смертность, связанная с жарой, вероятно, будет увеличиваться в ближайшие десятилетия по мере дальнейшего потепления в Европе и увеличения частоты и интенсивности волн жары. Европейская оценка климатических рисков (EUCRA) подчёркивает, что изменение климата, старение населения и урбанизация усиливают воздействие друг на друга, повышая как степень подверженности экстремальной жаре, так и уязвимость перед ней. Ожидается, что к 2050 году люди старше 65 лет будут составлять почти 30 % населения Европы. Именно эта возрастная группа особенно подвержена заболеваниям и риску смерти, связанным с жарой.

Однако будущее развитие ситуации не предопределено. Как EUCRA, так и Европейская обсерватория по климату и здоровью предупреждают, что адаптационные меры способны существенно снизить последствия экстремальной жары. Системы раннего предупреждения, планы действий по защите здоровья населения в условиях жары, более эффективное городское планирование, увеличение количества зелёных зон, совершенствование строительных стандартов и целенаправленная защита уязвимых групп населения могут способствовать снижению смертности.

Уже имеющиеся данные свидетельствуют о том, что действующие меры по адаптации спасают жизни и существенно сокращают число смертей в периоды экстремальной жары. Если адаптационные меры будут и дальше расширяться и становиться более целенаправленными, будущий рост смертности можно будет ограничить. И наоборот, если адаптация не будет успевать за повышением температуры и демографическими изменениями, число связанных с жарой смертей может существенно увеличиться во многих частях Европы, особенно в южных регионах и городах.

— Какие европейские страны, на ваш взгляд, сегодня лучше всего подготовлены к экстремальной жаре и чему другие государства могли бы у них научиться?

— Вместо того чтобы выделять несколько «наиболее подготовленных» стран, данные ЕАОС указывают на важность обмена опытом между странами и городами и адаптации успешных подходов к местным условиям. Через платформу Climate-ADAPT представители национальных и региональных органов власти обмениваются практическим опытом в области планов действий по защите здоровья населения в условиях жары, систем раннего предупреждения, озеленения городов, проектирования зданий и защиты уязвимых групп населения. Например, страны Южной Европы имеют многолетний опыт борьбы с экстремальной жарой и разработали планы действий по защите здоровья населения, системы предупреждения и адресные меры поддержки уязвимых групп. В то же время местные и региональные органы власти по всей Европе внедряют такие меры, как расширение городских зелёных зон, создание мест для охлаждения, совершенствование проектирования зданий и учёт рисков, связанных с жарой, при городском планировании. Этот опыт может быть особенно полезен для стран, где экстремальная жара исторически наблюдалась реже, но из-за изменения климата становится всё более серьёзной проблемой.

Один из ключевых выводов оценок ЕАОС заключается в том, что единого решения этой проблемы не существует. Эффективная подготовка требует сочетания мер в области общественного здравоохранения, устойчивого к изменению климата городского планирования, социальной защиты и скоординированного управления. Важно и то, что странам не приходится начинать с нуля. В Европе уже накоплен значительный и постоянно расширяющийся опыт, позволяющий понять, какие меры действительно работают, а такие платформы, как Climate-ADAPT, помогают государственным органам и специалистам перенимать успешные практики других стран.