Как сообщает АЗЕРТАДЖ, на состоявшемся 25 ноября заседании Милли Меджлиса был утвержден проект закона «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2009 год».

Председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов отметил, что основной финансовый документ следующего года и другие законопроекты, включенные в бюджетный пакет, в течение нескольких дней широко обсуждались в парламенте. Выступившие во время обсуждений депутаты высказали свои мнения и предложения по проекту. Напомнив некоторые макроэкономические показатели, О.Асадов сказал, что в 2003-2008 годах внутренний валовой продукт в Азербайджане увеличился в 4,2 раза - с 7,2 миллиарда до 30,4 миллиарда манатов. Если в 2003 году объем ВВП на душу населения составлял 888 манатов, то в 2008 году он достиг 3554 манатов. За эти годы государственный бюджет увеличился более чем в 10 раз. Уровень бедности сократился с 49 до 16 процентов, открыто свыше 730 тысяч новых рабочих мест. Все это плоды стратегии экономического развития, осуществляемой Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Мы видим, как азербайджанская экономика вступает в новый этап подъема.

Затем члены правительства доложили об изменениях, внесенных в проект государственного бюджета 2009 года и другие включенные в бюджетный пакет проекты в результате обсуждений в Милли Меджлисе. Министр финансов Самир Шарифов отметил, что во время детального обсуждения проектов государственного и сводного бюджетов 2009 года на заседаниях Милли Меджлиса выступили 56 депутатов. Они внесли предложения и рекомендации по усовершенствованию законодательной базы и бюджетного процесса, повышению государственного и общественного контроля за использованием средств, улучшению материального благосостояния населения, дальнейшему усилению потенциала страны в области обороны, науки, образования, здравоохранения, культуры, спорта и в аграрной сфере, стимулированию развития ненефтяного сектора и развитию регионов.

Внося ясность в прозвучавшие мнения о включении в бюджетный пакет государственных программ, министр подчеркнул, что к бюджетному пакету приложены все государственные программы, которые охвачены бюджетом.

Начиная с 2007 года все государственные программы, финансовое обеспечение которых связано с государственным бюджетом, прилагаются к пакету государственного бюджета в соответствии с функциональной, экономической и административной классификацией. Все эти программы также отражены в третьей книге бюджетного пакета 2009 года.

С.Шарифов дал подробные разъяснения, касающиеся предложений о приложении к бюджетному пакету распределения расходов на государственные капиталовложения по конкретным проектам.

По словам министра, внесенные депутатами предложения и рекомендации были внимательно изучены, об этом доложено главе государства Ильхаму Алиеву. Президент поручил правительству решить в рамках возможностей бюджета важнейшие из этих вопросов.

Одним из таких вопросов является регулирование в соответствии с Законом «О Национальном банке» дефицита капитала, который может возникнуть в Национальном банке Азербайджана в связи с курсовым убытком из-за переоценки его валютных резервов, выросших в результате денежно-кредитной и курсовой политики, осуществляемой НБА в нынешних макроэкономических условиях. Учитывая это, в целях регулирования дефицита капитала Национального банка в будущем году предлагается поднять верхний предел лимита государственного внутреннего заимствования, предусмотренного в проекте закона о государственном бюджете 2009 года для размещения в уставном капитале банка долгосрочных государственных долговых обязательств.

Выражая отношение к предложениям об увеличении ряда расходов, министр отметил, что некоторые требуемые повышения и поставленные задачи настолько велики с точки зрения объема физической работы, финансов и предстоящих дел, что их невозможно осуществить не только в течение одного бюджетного года, но и в среднесрочной перспективе. Поэтому эти вопросы не рассматривались, они будут решены в предстоящие годы. Вместе с тем, накануне обсуждения бюджетного пакета в Милли Меджлисе был принят ряд нормативно-правовых актов, касающихся бюджета, главой государства даны соответствующие поручения по финансовому обеспечению некоторых вопросов, которые целесообразно было бы учесть в рамках проекта государственного бюджета 2009 года.

С.Шарифов коснулся изменений в связи с некоторыми расходами, которые необходимо внести в проект государственного бюджета 2009 года. Прежде всего, министр проинформировал об изменениях, внесенных с учетом соответствующих поручений Президента страны, а также прозвучавших в ходе обсуждений предложений депутатов и заключения Счетной палаты, в статью расходов в связи с убытком, возникшим в проекте государственного бюджета из-за разницы курсов иностранных валют. Отмечалось, что 3 миллиона манатов или 44,1 процента средств, выделенных на регулирование отдельных расходов, предусматривается направить на дополнительное финансирование социальных мер, в том числе в области науки, образования, здравоохранения, культуры, искусства, средств массовой информации, физической культуры и молодежной политики.

Оставшиеся средства в размере 3 миллиона 805 тысяч манатов будут направлены на расходы жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и строительства, содержание законодательных органов, органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Председатель постоянной комиссии Милли Меджлиса по экономической политике Зияд Самедзаде отметил, что предложения, прозвучавшие в ходе обсуждений, были рассмотрены также постоянными комиссиями парламента, проведены консультации с членами правительства. В целом, проект государственного бюджета 2009 года полностью отвечает требованиям Закона «О бюджетной системе», и его принятие целесообразно. По словам З.Самедзаде, проект государственного бюджета 2009 года служит национальным интересам Азербайджана, обеспечению экономической безопасности страны, успешному выполнению предстоящих социальных и экономических задач.

Затем проект закона «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2009 год» был утвержден большинством голосов. Доходы государственного бюджета будущего года утверждены в объеме 12 миллиардов 177 миллионов манатов, а расходы - в объеме 12 миллиардов 355 миллионов манатов. В законопроекте доходы сводного бюджета отмечены на уровне 22 миллиардов 680 миллионов манатов, а расходы - 14 миллиардов 758 миллионов манатов. При прогнозировании доходов государственного и сводного бюджетов стоимость 1 барреля нефти была предусмотрена в размере 70 долларов США.

Затем председатель Государственного фонда социальной защиты Салим Муслимов проинформировал о проекте закона «О бюджете Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской Республики на 2009 год». Отмечалось, что состоявшиеся в Милли Меджлисе обсуждения по данному законопроекту еще раз показали, что вопросы усиления социальной защиты пенсионеров постоянно находятся в центре внимания депутатов. Во время обсуждений прозвучало много предложений и рекомендаций, некоторые из которых учтены.

Проект закона «О бюджете Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской Республики на 2009 год» также был поставлен на голосование и утвержден. Доходы бюджета Государственного фонда социальной защиты на 2009 год составят 1 миллиард 775 миллионов 547,4 тысячи манатов, расходы - столько же.

Парламент также утвердил другие документы, включенные в бюджетный пакет 2009 года, в том числе проекты законов «О прожиточном минимуме в Азербайджанской Республике на 2009 год», «О пределе критерия нужды в Азербайджанской Республике на 2009 год», «О продлении срока действия Закона Азербайджанской Республики от 27 ноября 2001 года номер 222-IIQ «О предоставлении производителям сельскохозяйственной продукции срочных налоговых льгот».

В 2009 году прожиточный минимум на душу населения составит 84 маната, для трудоспособных лиц - 92 маната, для пенсионеров - 65 манатов, для детей - 69 манатов, критерий нужды будет равен 60 манатам.

В проекте закона «О продлении срока действия Закона «О предоставлении производителям сельскохозяйственной продукции срочных налоговых льгот» говорится, что с 1 января 2009 года льготы по налогам, за исключением земельного, будут продлены еще на 5 лет.

Были также утверждены проекты постановлений Милли Меджлиса Азербайджанской Республики «О смете расходов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики на 2009 год» и «О смете расходов Счетной палаты Азербайджанской Республики на 2009 год». Смета расходов Милли Меджлиса и его аппарата на 2009 год предусмотрена в размере 16 миллионов 366 тысяч 513 манатов, что на 72,5 процента больше по сравнению с текущим годом.

Смета расходов Счетной палаты Азербайджанской Республики на 2009 год установлена в размере 3 миллионов 585 тысяч 443 манатов.

Председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов поблагодарил депутатов за активное участие в обсуждении вопросов, включенных в бюджетный пакет 2009 года.