Баку, 11 августа, АЗЕРТАДЖ

В письме Общины Западного Азербайджана, направленном недавно Верховному комиссару ООН по правам человека Фолькеру Тюрку, сообщается о масштабных нарушениях прав человека в результате проведения Арменией этнической чистки против азербайджанцев и препятствовании ею законному возвращению изгнанных азербайджанцев в свои дома.

Как сообщает АЗЕРТАДЖ, Община призывает Верховного комиссара провести беспристрастное и всестороннее расследование этих нарушений прав человека, оказать содействие безопасному и достойному возвращению изгнанных из Армении азербайджанцев в свои дома, приложить усилия, направленные на привлечение к ответственности виновных в этнических чистках, насилии, разрушении историко-культурного наследия и препятствующих безопасному возвращению изгнанных. Община также обратилась за поддержкой к Верховному комиссару для привлечения внимания международной общественности к отмеченным нарушениям прав человека и вынесения этого вопроса на обсуждение Совета ООН по правам человека.

В письме, копия которого направлена Генеральному секретарю ООН, председателям Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности, Экономического и социального совета, Совета по правам человека, руководителям международных организаций, учрежденных договором в области прав человека, лицам, имеющим соответствующие специальные мандаты, говорится:

«От имени насильственно изгнанных из Армении азербайджанцев обращаемся к Вам с тем, чтобы довести до Вашего внимания массовую, актуальную и вызывающую серьезную обеспокоенность проблему в области прав человека, которая требует немедленного международного вмешательства.

Насильственное изгнание азербайджанского населения из Армении, нарушая принципы человеческого достоинства и равенства, повлекло за собой многочисленные и грубые нарушения прав человека, что противоречит международным конвенциям и договорам. Армения провела этническую чистку против проживавших там азербайджанцев, совершив резню, террор, подвергнув их угрозам, незаконно захватив их имущество, осуществляя систематическую пропагандистскую кампанию и кампанию дегуманизации, представляя их как угрозу или малоценные существа, ограничивая свободу передвижения и доступ к ресурсам. Власти Армении также уничтожили кладбища, святилища, культурные и исторические памятники азербайджанцев. Совершив это, правительство Армении не ограничилось физическим вытеснением азербайджанцев, но и попыталось стереть с этих земель их следы как этноса.

В результате этнической чистки, проведенной Арменией против азербайджанцев в 1987-91 годах, сегодня в этой стране не осталось ни одного азербайджанца. Армения, отказываясь обеспечить право на возвращение сотен тысяч изгнанных ею азербайджанцев, усугубляет их страдания. Несмотря на наши неоднократные призывы, Армения категорически отказывается начинать с нами диалог на тему наших прав человека.

Насильственное изгнание азербайджанцев из Армении и отказ Армении дать возможность для их возвращения на историческую родину являются грубым нарушением многочисленных фундаментальных прав человека, таких как указано ниже.

Право не подвергаться дискриминации

Вероломная этническая чистка, проведенная Арменией против азербайджанцев, является грубым нарушением права не подвергаться дискриминации, закрепленного во Всеобщей декларации прав человека (статья 2) и Международном пакте о гражданских и политических правах (статья 26). Эти действия также полностью противоречат обязательствам, закрепленным в различных международных конвенциях, в том числе Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и, самое главное, Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (статьи 2 и 4).

Право на равенство перед законом

Насильственное изгнание азербайджанцев из Армении грубо нарушает их право на равенство перед законом, закрепленное во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте о гражданских и политических правах. Это нарушение проявляется, прежде всего, в отказе им в праве вернуться на родину своих предков исключительно из-за их этнической принадлежности. Действия Армении откровенно противоречат статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах, обеспечивающей равенство людей перед законом и их право на равную защиту закона без всякой дискриминации.

Право на жизнь, свободу и безопасность

Проводимая Арменией политика этнических чисток в отношении азербайджанцев также стала нарушением их прав на жизнь, свободу и безопасность, предусмотренных статьей 3 Всеобщей декларации прав человека, статьями 6 и 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, статьей 5 Европейской конвенции по правам человека и многими другими международными договорами, защищающими неприкосновенность человеческой жизни, такие фундаментальные ценности, как безопасность и личная свобода. Азербайджанцы подвергались убийствам и необоснованным арестам. Они были разлучены со своими общинами, семьями и лишены средств к существованию, в результате пережили глубокие эмоциональные и психологические потрясения. Насилие, внезапное перемещение и последующие травмы, вызванные массовым изгнанием, серьезно подорвали их основные права.

Право не подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию

Этническая чистка, осуществленная Арменией против азербайджанцев посредством пыток, унижающих достоинство наказаний и бесчеловечного обращения, является грубым нарушением права на недискриминацию, предусмотренного Всеобщей декларацией прав человека (статьи 2 и 5) и Международным пактом о гражданских и политических правах (статьи 7 и 26). Эти действия прямо противоречат обязательствам, принятым в рамках международных конвенций, в том числе Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и, самое главное, Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (статьи 2 и 4). Использование пыток и обращения, унижающего достоинство, также нарушает абсолютные запреты, отраженные в Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания, стороной которой является и Армения.

Право на защиту от насильственного исчезновения

Следует подчеркнуть факт пропажи без вести большого числа азербайджанцев, проживавших в Армении, во время этнических чисток, а также в результате последовавшей за этим военной агрессии Армении против территориальной целостности и суверенитета Азербайджана, где они нашли убежище. Акты насильственного исчезновения, совершенные Арменией, являются явным нарушением фундаментального права не подвергаться им. Это право закреплено в различных международных документах по правам человека, в том числе во Всеобщей декларации прав человека (статья 3), в Международном пакте о гражданских и политических правах (статья 9) и Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений. Армения отказывается прояснить судьбу и местонахождение этих лиц, раскрывать точное местонахождение массовых захоронений и других мест захоронения убитых азербайджанцев, тем самым делая боль и страдания от состояния неопределенности, в котором пребывают их семьи, еще более невыносимыми. Рассмотрение вопроса о насильственных исчезновениях необходимо для защиты прав человека, информирования пострадавших семей о судьбе их близких и обеспечения справедливости.

Право на гражданство

Насильственное изгнание азербайджанского населения из Армении привело к грубому нарушению его права на гражданство, закрепленного во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте о гражданских и политических правах. Действия Армении обусловили обострение ситуации безгражданства, фактически лишив изгнанных из страны азербайджанцев их национальной принадлежности, правовой идентичности и защиты. Эта тревожная неприятная ситуация противоречит статье 15 Всеобщей декларации прав человека, которая однозначно провозглашает, что каждый имеет право на гражданство и что произвольное лишение этого права недопустимо. Упорный отказ Армении дать разрешение на возвращение азербайджанского населения и использование им права на гражданство на своей родине прямо противоречит обязательствам, взятым ею на себя Конвенцией о сокращении случаев безгражданства.

Право на эффективные средства правовой защиты

Лишение изгнанного азербайджанского населения права на возвращение также откровенно нарушает их право на эффективные средства правовой защиты, закрепленные в Международном пакте о гражданских и политических правах. Как следствие, из-за причиненного им ущерба азербайджанцы из Армении не могут получить правовую защиту на своей законной родине. Это еще больше усугубляет их положение. Занимаемая Арменией позиция отрицания не только нарушает их право на справедливый и беспристрастный процесс, закрепленное в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, но и прямо противоречит основным принципам справедливости и подотчетности, которые пытаются отстаивать Пакт и другие международные документы. Вмешательство международной общественности необходимо для обеспечения выполнения Арменией своих обязательств, вытекающих из Международного пакта о гражданских и политических правах, и доступа азербайджанского населения из числа вынужденных переселенцев к эффективным средствам защиты, а также для облегчения их возвращения и восстановления в правах. Устранение этого серьезного нарушения важно для восстановления доступа потерпевших к правосудию и подтверждения на практике принципов прав человека и подотчетности, закрепленных международным правом в области прав человека.

Право на уважение семейной жизни

Насильственное изгнание азербайджанцев не только причинило им большие страдания, но и грубо нарушило их право на семейную жизнь - принцип, защищаемый Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом о гражданских и политических правах и другими многочисленными документами. Оно привело к грубому нарушению их права на единство семьи, которое признается статьей 16 Всеобщей декларации прав человека и статьей 23(1) Международного пакта о гражданских и политических правах. Это нарушение не ограничивается лишь физическим перемещением, оно охватывает эмоциональные переживания и психологическую боль лиц, оторванных от своих близких и общин. Отрицание права на возвращение, продолжая боль, вызванную прекращением родственных связей, еще более обостряет последствия данного нарушения. Для обеспечения выполнения Арменией своих обязательств по соответствующим конвенциям, облегчения процесса восстановления общин, распавшихся в результате насильственного изгнания, необходимо вмешательство международной общественности. Это необходимо для того, чтобы еще раз подтвердить важность устранения подобного серьезного нарушения прав человека, облегчения неизмеримых мучений пострадавшего азербайджанского населения, единства и благосостояния семьи, закрепленного во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте о гражданских и политических правах.

Принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка

Насильственное изгнание азербайджанцев из Армении одновременно грубо нарушает права ребенка, что подтверждает Конвенция о правах ребенка. Принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка, закрепленный в статье 3 Конвенции, подтверждает, что во всех решениях, включая постановления правительств, прежде всего должно учитываться благосостояние детей. Вынужденное переселение, учиненное правительством Армении, нарушив данный принцип, разлучило детей с их домами, общинами, родной средой и подвергло травмам и неопределенности. Политика и действия Армении лишили азербайджанских детей стабильности, безопасности и основных услуг. Права азербайджанских детей на образование, здоровье и защиту были грубо нарушены. Нарушение Арменией прав азербайджанских детей в контексте вынужденного переселения не только причинило ущерб непосредственно их благосостоянию, но и помешало их долгосрочному развитию, надолго оставило их лицом к лицу с тяжелыми последствиями несправедливости и беспомощности.

Право на образование и труд

Изгнание азербайджанского населения из Армении также в значительной степени нарушило их права на образование и труд, отчетливо закрепленные различными международными конвенциями. Насильственное изгнание, нарушив жизнь и структуру общин, привело к тяжелым последствиям, помешавшим доступу индивидуумов к занятости в соответствии с образованием и интересами. Оказалось нарушенным право на образование, нашедшее отражение в статье 28 Конвенции о правах ребенка и статье 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Серьезное препятствие также было учинено праву на труд, закрепленному в статье 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и статье 5 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, так как насильственное изгнание, лишив азербайджанцев их заработка и оторвав от общины, помешало их возвращению к занятию достойной работой и внесению вклада в развитие общества. Различные последствия данных нарушений выходят за рамки вынужденного переселения и подчеркивают безотлагательность устранения подобных фактов нарушения норм в сфере прав человека.

Право собственности

Важно подчеркнуть грубое нарушение прав собственности азербайджанского населения. Организованная правительством Армении кампания насильственного изгнания не только лишила индивидуумов родины, но и нарушила их фундаментальные права, такие как владение собственностью и мирное пользование собственностью. Это нарушение напрямую противоречит статье 17 Всеобщей декларации прав человека, признающей право собственности как основное право человека. Кроме того, оно противоречит статье 1 Протокола номер 1 Европейской конвенции о правах человека, защищающей право собственности от самовольного вмешательства. Самовольное лишение имущества преумножило страдания изгнанного азербайджанского населения. Рассмотрение данного аспекта нарушения прав человека необходимо для устранения допущенной несправедливости и восстановления прав собственности, в том числе обеспечения возвращения имущества и торжества справедливости.

Право обеспечения надлежащим жильем

Насильственное изгнание азербайджанского населения является серьезным и грубым нарушением его основного права, такого как обеспечение надлежащим жильем, как это закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Право на надлежащее жилье, закрепленное в статье 11 Пакта, включает не только обеспечение прибежищем, но и обеспечение безопасности, благоприятности для проживания и культурной самобытности. Силой лишив людей их домов, Армения нарушила основополагающую суть этого важного права человека, отняв у них тем самым основное чувство безопасности и принадлежности, обеспеченное домами, которыми владело пострадавшее население.

Культурные права

Насильственное изгнание азербайджанцев из Армении и систематическое уничтожение Арменией их культурного наследия грубо нарушают их культурные права, к которым относятся основные права человека, обеспечивающие использование культуры и ее различных аспектов в рамках равенства, человеческого достоинства и недопущения дискриминации. Они предусматривают полное участие в культурной жизни, доступ к культурному наследию и возможность пользования им, свободу выражения собственной культурной идентичности, использование достижений научного прогресса и художественного творчества. Неприкосновенность этих прав закреплена в многочисленных международных документах по правам человека, в том числе в статье 27 Всеобщей декларации прав человека, статье 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, статье 27 Международного пакта о гражданских и политических правах, статье 31 Конвенции о правах ребенка, статье 5 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, статье 13 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, в статье 30 Конвенции о правах инвалидов и Конвенции ЮНЕСКО об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения. Столь грубое нарушение культурных прав поставило под угрозу нематериальное культурное наследие азербайджанцев, нанесло серьезный ущерб их традициям и богатству культурного наследия.

Право на возвращение

Препятствование Арменией возвращению в свои дома изгнанных азербайджанцев грубо нарушает их фундаментальное право на возвращение в условиях безопасности и уважения достоинства. Это основное право закреплено в статье 13 Всеобщей декларации прав человека и в статье 12 Международного пакта о гражданских и политических правах. Препятствуя законному возвращению изгнанных азербайджанцев на родину, Армения лишает их права жить на родной земле. Очевидное пренебрежение этими положениями, закрепленными в многочисленных международных конвенциях, требует срочного и решительного ответа международного сообщества. Возвращение изгнанных жителей и восстановление их права на свободное перемещение по родине является важнейшим условием, которое отражает приверженность ценностям, закрепленным в общечеловеческих принципах прав человека и справедливости.

Насильственное изгнание азербайджанского населения из Армении является грубым и всеобъемлющим нарушением многочисленных фундаментальных принципов прав человека и международных конвенций. Массовые убийства, запугивание, осуществление беспощадных этнических чисток на фоне разжигания ненависти и попирание права на возвращение привели к неиссякаемым человеческим страданиям, раздробленным общинам и глубокой несправедливости. Действия Армении полностью противоречат принципам равенства, недопущения дискриминации и ущемления человеческого достоинства, закрепленным во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и других международных документах. Срочное и решительное международное вмешательство необходимо для устранения этих глубоких нарушений, восстановления прав пострадавшего населения и подтверждения приверженности правам человека, справедливости и равенству.

Несомненно, обеспечение права на возвращение должно быть в центре международных усилий по восстановлению справедливости, достижению мира и примирения.

Учитывая серьезность и масштабы этих нарушений, а также предстоящие задачи, мы просим уважаемый комиссариат в соответствии с мандатом и сложившейся практикой безотлагательно принять следующие меры:

• Провести тщательное и беспристрастное расследование продолжающихся нарушений прав человека в отношении изгнанных Арменией азербайджанцев;

• Начать диалог с Арменией по вопросу обеспечения возвращения насильственно изгнанных азербайджанцев на свою законную родину в условиях безопасности и уважения достоинства и с этой целью оказать дипломатическое давление на Армению;

• Предпринять необходимые шаги для привлечения к ответственности повинных в этнических чистках, совершении насилия и уничтожении азербайджанского наследия, а также препятствующих возвращению изгнанных азербайджанцев в условиях безопасности и уважения достоинства;

• Содействовать международному просвещению и повышению осведомленности международного сообщества об этих грубых правонарушениях с акцентом на императивность восстановительного правосудия;

• Представить вопрос в Совет ООН по правам человека и способствовать его обсуждению.

Мы также призываем Вас поощрять обладателей соответствующих специальных мандатов посредством обмена информацией, подготовки отчетов, проведения общественной правозащитной деятельности и поощрения совместного участия в устранении нарушений прав изгнанных Арменией азербайджанцев, в частности их изгнания из страны и лишения права на возвращение в свои дома в условиях безопасности и уважения достоинства.

Ваше вмешательство в этот вопрос сыграет важную роль в устранении глубокой несправедливости, которой подверглись изгнанные азербайджанцы, восстановлении их исконных прав и достоинства».