ОБСЕ ПРОТИВ РАЗГЛАШЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ВЫБОРАХ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ
-Я находился в Азербайджане в составе миссии ОБСЕ по приглашению этой организации как специалист, уже не первый год занимающийся вопросами реализации прав граждан на участие в управлении государством. Когда мы выезжали из России в рамках миссии ОБСЕ, а нас, россиян, было порядка ста человек, то готовились увидеть «финальную часть» игры под названием «бархатные революции», поскольку на протяжении всего лета и начала осени оппозиция и власть обменивались ударами. И в прессе был ажиотаж. Словом, было очень интересно посмотреть на все это своими глазами, узнать, кто является арбитром этой «игры»?
В чем смысл миссии ОБСЕ? Во-первых, она оказывает содействие национальным органам, организующим выборы, а во-вторых, контролирует процесс выполнения государством обязательств перед международным сообществом. Когда мы приехали в Азербайджан, то не обнаружили даже призрака той «бархатной революции», которая, якобы, должна была состояться. Все было спокойно, за исключением того, каким образом работала миссия ОБСЕ. Я убедился в том, что миссия «играет» не совсем чисто. Мне предложили подписать контракт. Один из пунктов контракта гласил, что «без предварительного одобрения ОБСЕ эксперт/консультант ОБСЕ не должен вступать в контакт с какими-либо лицами, представителями власти или другими официальными лицами вне рамок ОБСЕ в целях передачи им информации, полученной за счет того, что он является представителем ОБСЕ. Эти обстоятельства не прекращаются и после истечения срока действия настоящего контракта». С данным пунктом, по которому мне запрещалось разглашать информацию, полученную в ходе наблюдения, я не мог согласиться, о чем поставил в известность представителей ОБСЕ. На что получил ответ, что в таком случае они не могут вернуть мне обратный билет. Поэтому я был вынужден возвращаться самостоятельно.
Почему так происходит? Миссия ОБСЕ осуществляет контроль за процессом выборов, и, когда речь идет о странах постсоветского пространства, представители Ассамблеи ОБСЕ заранее готовы к тому, чтобы разоблачать нарушения, и тем самым расшатывают политическую ситуацию. В этом я еще раз убедился в день, когда нас, наблюдателей от ОБСЕ, «готовили» к работе. Нам рассказывали о том, что происходит в Азербайджане, и совсем мало времени посвятили в ходе лекций тем функциям, которые мы должны были осуществить. То есть, установка носила открыто политический характер. Деятельность ОБСЕ на выборах не должна была основываться на заключениях наблюдателей, все выводы были сделаны предварительно. Это отчетливо прозвучало в заключении миссии ОБСЕ, которое не основывалось на докладах наблюдателей, а, наоборот, носило политический характер.
В чем еще были ошибки в деятельности ОБСЕ на парламентских выборах в Азербайджане? Во-первых, не было спланированной работы по наблюдению за выборами. Не предусматривался широкий мониторинг процесса выборов. Во-вторых, по моему мнению, введение незадолго до выборов новых условий о пометке пальцев избирателей было сделано преднамеренно, чтобы внести определенную путаницу в ходе голосования. Никакой необходимости в этом не было, поскольку законодательство Азербайджана и так предусматривает двойной контроль: с одной стороны, голосование по спискам, как в России, а с другой - предусмотрено удостоверение избирателя. Поэтому введение еще и третьей степени защиты, как я считаю, не имело никакого другого смысла кроме того, чтобы ввести в заблуждение работу избирательных комиссий, создать процедурную неразбериху, которая может быть зачтена как нарушение в ходе выборов.
И вновь о результатах выборов. ОБСЕ, не осуществляя проверок, фиксировала как нарушения любые заявления граждан или телефонные звонки. Тогда как большинство звонков о нарушениях, которые нами проверялись, не находили подтверждения.
Итоговое заключение, которое было озвучено миссией ОБСЕ, процентов на 80 было составлено не на основе информации наблюдателей, следивших за ходом выборов, а по аналитике долгосрочных наблюдателей, которые находились в Азербайджане в течение трех месяцев. Кстати, в связи с этим у меня возникает вопрос: если заключение ОБСЕ о выборах делается на основе долгосрочного наблюдения, то зачем вообще голосовали? Если вы считаете, что выборы 6 ноября не могли быть гласными, свободными, то почему не было предварительного заявления? Во всех случаях работы миссии выжидается всегда политический результат выборов, и после этого делается заявление. Таким образом, подводя резюме моему выступлению, можно сказать, что шаги отдельных представителей миссии наблюдения ОБСЕ подталкивают эту организацию к той опасной черте, за которой следуют либо крах данной организации, либо ее реорганизация. Я думаю, что если так будет продолжаться, то ОБСЕ в ближайшее время придет к этому.
Другие новости раздела
