Обсуждены управление государственным долгом и подготовка правовых актов
Баку, 18 февраля, АЗЕРТАДЖ
На очередном заседании Коллегии Министерства финансов были обсуждены работа, проделанная Агентством по управлению государственным долгом и финансовыми обязательствами в 2025 году, задачи на предстоящий период, состояние исполнения по рассмотрению, согласованию и представлению проектов правовых актов, подготовленных в министерстве, а также текущие вопросы.
Как сообщили АЗЕРТАДЖ в Минфине, на заседании, прошедшем с участием руководителей структурных подразделений и подведомственных организаций министерства, министр финансов, председатель Коллегии Сахиль Бабаев отметил, что успешная и целенаправленная политика, проводимая под руководством Президента Ильхама Алиева во всех сферах, вносит важный вклад во всестороннее развитие страны, обеспечение устойчивого социально-экономического роста и макроэкономической стабильности. Эти факторы положительно влияют на исполнение государственного бюджета, создавая условия как для полного выполнения прогнозов по доходам и расходам, так и для соблюдения фискальной дисциплины и дальнейшего укрепления финансовых позиций.
С. Бабаев сообщил, что стратегические цели, определенные обновленной Стратегией долга на 2022-2025 годы, полностью достигнуты. Были соблюдены такие приоритетные показатели, как поддержание отношения общего госдолга к ВВП ниже 30 процентов и непревышение внешним госдолгом отметки в 10 млрд долларов США. Наряду с этим, для удержания риска процентных ставок на приемлемом уровне до конца прошлого года доля долга с плавающей ставкой в общем портфеле не превысила 50 процентов, было обеспечено расширение внутреннего заимствования при постепенном сокращении внешнего госдолга, а также поэтапное увеличение среднего срока погашения государственных ценных бумаг.
На заседании был заслушан отчет о деятельности Агентства по управлению государственным долгом и финансовыми обязательствами за 2025 год. Отмечалось, что на 1 января 2026 года общая сумма государственного долга Азербайджанской Республики составила 25 987,5 млн манатов, что эквивалентно 20,1 проценту ВВП. По сравнению с началом года долг сократился на 5,1 процента или на 1 392,7 млн манатов. В структуре госдолга 31,5 процента приходится на внешний, а 68,5 процента - внутренний долг. Объем долгов под государственную гарантию также снизился, составив 10 368,4 млн манатов или 8,0 процента ВВП.
В отчетном году благодаря эффективному использованию казначейских средств на расходах по обслуживанию госдолга было сэкономлено 300,1 млн манатов. В рамках операций по рефинансированию краткосрочные облигации были заменены долгосрочными, что улучшило структуру долгового портфеля. Средний срок погашения по гособлигациям значительно вырос и составил 3,3 года.
Сообщалось, что в прошлом году были утверждены новые кредитные соглашения с международными финансовыми институтами на сумму около 235 млн долларов США в эквиваленте. Также в координации с другими госорганами обеспечивалось сотрудничество с международными рейтинговыми агентствами для оценки суверенного кредитного рейтинга страны.
Председатель Коллегии дал поручения по расширению применения международного опыта в сфере управления госдолгом, подготовке документа «Стратегия управления государственным долгом на 2026-2030 годы» и совершенствованию ряда правовых институциональных рамок.
На заседании Коллегии был заслушан доклад о ходе выполнения работ по рассмотрению, утверждению и представлению проектов правовых актов, поступающих в Минфин и подготовленных министерством. Отмечалось, что Министерство финансов, как субъект нормативной деятельности, участвует в процессе подготовки, рассмотрения, принятия, внесения изменений в проекты правовых актов и их аннулирования. В течение прошлого года в надлежащем порядке было рассмотрено 1248 проектов правовых актов, поступивших в министерство от государственных органов, и одновременно подготовлено 150 проектов правовых актов по инициативе министерства и по поручению вышестоящих государственных органов. Из них 43 были законами, 50 - указами, 4 - распоряжениями Президента, 9 - постановлениями Кабинета Министров, 40 - распоряжениями Кабинета Министров и 4 - решениями Коллегии Министерства финансов, из которых 45 документов были утверждены в прошлом году.
В частности, Указом Президента Азербайджанской Республики от 25 августа 2025 года был дан старт важным реформам в сфере управления государственными финансами, и этот документ может быть принят за основу реформ в данной области. Было отмечено, что в рамках этих реформ эффективное управление таможенными сборами, государственными пошлинами, дивидендами по государственным юридическим лицам и публичным юридическим лицам, а также другими бюджетными поступлениями было отнесено к сферам деятельности Минфина. Для формирования эффективного механизма исполнения и контроля по направлениям деятельности Министерства с применением цифровых технологий и инноваций была создана информационная система «Цифровые государственные финансы».
В то же время, публичные юридические лица были привлечены к казначейскому сопровождению. Минфину было поручено создание механизма казначейского наблюдения за всеми банковскими счетами государственных предприятий, организация закупок товаров, работ и услуг за счет государственных средств на основе электронных контрактов, а также осуществление государственного финансового контроля за целевым и эффективным расходованием средств государственных предприятий по назначению.
Кроме того, при Минфине было создано Агентство мониторинга государственных предприятий и утверждено его положение. Также были внесены соответствующие изменения в положения Министерства и других входящих в его структуру органов для отражения новых полномочий.
Министр Сахиль Бабаев отметил важность дальнейшего совершенствования процесса исполнения проектов правовых актов и внедрения механизмов электронного контроля. В этой связи было признано целесообразным исполнение проектов через информационную систему «Нормативные правовые акты» наряду с системой электронного документооборота, расследование случаев задержек и балансировка исполнительной нагрузки. Одновременно председатель коллегии дал соответствующие поручения по упрощению процедур согласования и подготовке предложений по отражению в законодательстве требования о представлении финансово-экономических обоснований.
На заседании коллегии также была продемонстрирована презентация о состоянии исполнения поручений и отчетах в Министерстве финансов, и приняты соответствующие решения по обсужденным вопросам.