В аналитической статье, подготовленной по просьбе АЗЕРТАДЖ, видный ученый-экономист, академик Зияд Самедзаде исследует новейшие процессы экономической ситуации в Азербайджане, огромные успехи, достигнутые за последние годы благодаря последовательной реализации Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым стратегии, направленной на ускорение развития, вывода Азербайджана в число ведущих государств мира.

Х Х Х

Эволюция мирового хозяйства на старте третьего тысячелетия, стремительная глобализация связываются с поступательным развитием экономики отдельных, прежде всего, промышленно развитых стран. Благоприятная конъюнктура международных рынков, политическая стабильность, беспримерные темпы роста предоставляют Азербайджану уникальный шанс совершить экономический рывок и выйти на качественно новый этап развития. В ближайшей перспективе у нас имеются все возможности выдержать конкуренцию со многими другими странами, гораздо раньше вставшими на рыночные рельсы, и вплотную приблизиться к "клубу состоятельных государств", которые, находясь на передовой научно-технического прогресса и формируя новые технические уклады, играют роль локомотивов глобального экономического развития, задают траекторию мирового хода экономики.

Путь этот чрезвычайно труден, но Азербайджан решительно вступил на него с тем, чтобы уже в обозримом будущем занять достойное место среди действительно сильных, экономически передовых и влиятельных государств мира. Именно такова главная цель успешно осуществляемой уже четвертый год под руководством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева стратегии развития, служащей национальным интересам страны, ее динамичному и качественному развитию, улучшению жизни людей. В основе этой программы - концепция, созданная великим лидером Гейдаром Алиевым, которая, обогащаясь в соответствии с духом времени, в целом сохраняет преемственность в решении проблем.

Анализ новейших процессов, протекающих сегодня в азербайджанской экономике, показывает, что достигнутые результаты во многом стали продолжением начатого три года назад. Некоторые показатели превзошли все ожидания: улучшился инвестиционный климат, мы получили огромный приток капитала, позитивную динамику на финансовом рынке. Наш экономический фундамент стал гораздо прочнее, страна, где обеспечены крупномасштабные количественные и качественные изменения во всех областях социально-экономической жизни, осознанно, грамотно и динамично интегрируется в мировую экономику. Практика показывает, что такое возможно только в условиях устойчивого и быстрого роста. Роста, базирующегося на использовании всех факторов, внутренних и внешних, традиционных и современных, отечественных и зарубежных.

Как известно, по темпам экономического роста Азербайджан вышел на лидирующие позиции в мире. В последние четыре года валовой продукт увеличился в стране приблизительно в три раза. Для сравнения скажем, что реальные темпы роста в мировой экономике за последнее четырехлетие колеблются между 4-4,2 проц., по паритету покупательной способности - между 5-5,5 проц. Как позитивный следует отметить и тот немаловажный факт, что стабильный характер обрело развитие ненефтяного сектора: темпы роста тут в 2,5-3 раза превышают соответствующие мировые отметки.

В прошлом году в республике объем ВВП на душу населения составил 864 маната. Прогнозируется, что это показатель достигнет в нынешнем году 3000, а в 2008 году - 3700 манатов. Таким образом, увеличение наиболее важного показателя экономического развития страны в 4,3 раза создает благодатную почву для того, чтобы в ближайшем будущем Азербайджан стал известен как одна из развитых стран.

За последние четыре года глава государства для обеспечения ускоренного развития страны определил как стратегические задачи совершенствование инвестиционной политики, отвечающей национальным интересам, осуществление качественных изменений в структуре реального сектора, подготовку программы развития промышленности, создание инновационной экономики, издал целый ряд важных указов и распоряжений, обеспечивающих оживление деятельности правительства и его экономических структур в этой области.

Азербайджан за последнее время значительно улучшил ситуацию в инвестиционной сфере. Наглядное подтверждение тому - значительное повышение интереса к стране со стороны зарубежных инвесторов. Несмотря на серьезное усиление финансовых возможностей страны, глава государства всемерно поддерживает дальнейшее участие зарубежного капитала в развитии азербайджанской экономики, одновременно рекомендует активнее привлекать иностранных бизнесменов в ненефтяной сектор. С этой точки зрения большое значение приобретает расширение сотрудничества, в частности, с такими высокоразвитыми странами мира, которые участвуют в осуществлении ряда важных проектов в нашей республике, как Германия, Франция, Япония, Республика Корея и др. В целом, отмечая укрепление экспортного потенциала азербайджанской экономики, дальнейшее усиление работы по расширению производства конкурентоспособной продукции, глава государства обращает внимание еще на один, имеющий важное для нашей страны значение, вопрос.

Речь идет об участии Азербайджана в реализации инвестиционных программ в зарубежных странах, благодаря росту его экономического могущества и финансовых возможностей. Еще памятно то нелегкое для нашей республики время, когда Гейдар Алиев, преодолевая множество трудностей, используя все свое дипломатическое мастерство, призывал к сотрудничеству зарубежных инвесторов, твердо обещая им: будут созданы все условия, приезжайте в Азербайджан, смело вкладывайте свои капиталы. Общественно-политическая, макроэкономическая стабильность внутри страны, продуманная внешнеэкономическая политика превратили в реальность мечту Гейдара Алиева. Сегодня мы наблюдаем не только мощный инвестиционный поток в республику, но уже и сам Азербайджан становится кредитором, наши соответствующие структуры все увереннее выступают в качестве иностранных инвесторов. Как научый исследователь, всю жизнь посвятивший изучению проблем экономики, и гражданин Азербайджана, с гордостью отмечаю, что это -- логический итог умелой политики, проводимой независимым Азербайджаном, его Президентом, это -- новый весомый фактор, обеспечивающий достойное представительство нашего государства на международной арене.

Хотелось бы отметить еще один характерный момент. В 2008 году государство выделит на основные капитальные вложения 2,8 миллиарда манатов, что составит практически треть бюджетных расходов. А ведь еще 7-8 лет назад таких финансовых возможностей у нас попросту не было, львиная доля доходов госбюджета в основном направлялась на социальные нужды, на инвестиции же оставалось не более 1-2 проц.

Мы должны и впредь учиться привлекать внешние средства, развивая предложения для мировых рынков. Причем нужно привлекать не просто деньги, а технологии управления финансовыми активами, с помощью которых можно будет реализовывать эффективные структурные проекты по модернизации нашей экономики, всей социальной сферы.

Экономическая политика последнего четырехлетия доказала, что разработанная великим лидером Гейдаром Алиевым новая нефтяная стратегия будет долгие годы служить динамичному развитию, укреплению могущества Азербайджана. Сегодня азербайджанский народ уже реально ощущает успешные результаты нефтяной стратегии.

В течение ближайших 10-15 лет в зависимости от цен на нефть на мировом рынке в страну поступят средства в объеме 150-200 миллиардов долларов. В учрежденном в 1999 году Гейдаром Алиевым Государственном нефтяном фонде сегодня сконцентрировано 2,2 миллиарда манатов. Лишь определенная доля этих накоплений направляется на финансирование представляющих важнейшее стратегическое значение проектов (Баку -- Тбилиси -- Джейхан; Баку -- Тбилиси -- Ахалкалаки -- Карс; водопровод Огуз -- Баку), крупных социальных программ, основная же часть предназначена для развития будущих поколений.

Сегодня нелишне вспомнить и о том, что когда создавался Нефтяной фонд, то определенные силы априори предрекали ему неэффективность, требовали все поступающие от нефти средства направлять на потребление. Азербайджанское государство твердо и однозначно заявило о полной несостоятельности, противоречии национальным интересам подобных взглядов, утвердило в связи с использованием нефтяных доходов продуманную, научно обоснованную стратегию. И сама жизнь вскоре подтвердила правоту такого подхода. Сегодня влиятельные финансовые структуры мира, известные ученые и дотошные эксперты высоко оценивают управление Государственным нефтяным фондом и ставят в пример другим странам прозрачность движения доходов, накопленный в этой области опыт.

Четырехлетняя деятельность показывает, что Ильхам Алиев сдержал свое слово. Он завоевал общенародную любовь как президент каждого азербайджанца. За этим стоит его напряженная, повседневная работа по укреплению Азербайджана в целом как суверенного государства, развитию регионов, сокращению бедности, реализации стратегических программ связанных с открытием новых рабочих мест, улучшением жизни каждого и защиты его конституционных прав.

Накануне президентских выборов Ильхам Алиев выдвинул в число приоритетных несколько судьбоносных вопросов, играющих определяющую роль в развитии Азербайджанского государства, укреплении его экономического могущества, обеспечении экономической безопасности, и среди них -- проблему сбалансированного развития регионов.

Надо сказать, что эта проблема долгие годы у нас не покидает разряд наиболее актуальных. Несмотря на то, что еще в советское время, особенно в 70-е годы, в республике было очень многое сделано в области рационального размещения производительных сил, ощутимая разница в уровне развития регионов все еще продолжала сохраняться. К тому же в результате грубых просчетов, допущенных руководителями республики в первые годы нашей независимости, развитие регионов, можно сказать, остановилось, производство на селе попросту обвалилось, районы лишились какой-либо материальной и финансовой поддержки, росли лишь долги, превращаясь в астрономическую сумму. Положение усугублялось и предельно низким уровнем доходов государственного бюджета. Вернувшись к политической власти, Гейдар Алиев добился обеспечения в стране макростабилизации, определив конкретные меры по оживлению экономической жизни и на периферии.

Особой точкой отсчета в процессе возрождения нашей глубинки стало 11 февраля 2004 года, когда Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев издал указ об утверждении Государственной программы социально-экономического развития регионов республики на 2004-2008 годы. В этом документе, не имеющем аналогов в истории Азербайджана по концентрации целей и задач, предусматривалось решение нижеследующих судьбоносных вопросов:

- эффективное использование имеющихся в регионах ресурсов;

- развитие в регионах предпринимательства, восстановление и возобновление работы имеющихся на местах производственных предприятий, открытие новых рабочих мест;

- создание на уровне современных требований производственной, социальной инфраструктуры регионов;

- в значительной степени смягчение создавшегося несоответствия между регионами в социально-экономическом развитии, неэффективных миграционных процессов.

На реализацию этой беспрецедентной программы были направлены усилия как центральных органов власти, так и местного руководства, выделялись значительные бюджетные средства, привлекались возможности предпринимателей и меценатов. В городах и районах развернулась невиданная ранее масштабная работа по оживлению экономики, улучшению социальной сферы, благоустройству. Буквально на глазах меняется, хорошеет облик азербайджанского села. В регионах вводятся объекты производственной и социальной инфраструктуры. Появилась и конкурентоспособная продукция, не только наполняющая внутренние рынки, но и поставляемая уже на экспорт. А главное -- изменилось настроение сельчане, на их лицах вновь появляются улыбки, многие из них обрели работу, а значит, возвращается достаток в крестьянские семьи.

Размах благоустройства и созидания в Нахчывани, Гяндже, Хачмазе, Евлахе, Мингячевире, Шемахе, Загатале и других городах и районах восхищают не только наших жителей, но и многочисленных гостей страны. Глава государства твердо убежден, что эта работа должна обрести еще большее ускорение с тем, чтобы наши города и районы с каждым днем хорошели, процветали и развивались в соответствии с требованиями нового века. Именно по его инициативе за рубеж, в передовые страны регулярно направляются группы руководителей органов местной исполнительной власти, чтобы познакомиться с лучшим опытом благоустройства и широко использовать его в повседневной практике.

Следует особо подчеркнуть и такой позитивный момент. С повышением роли регионов в социально-экономической жизни страны открываются новые возможности для улучшения атмосферы предпринимательства, инвестиционного климата в целом. Например, строительство группой компаний ЭФСЕН в Шемахе, центре древнего Ширвана, современных заводов позволит серьезно снизить зависимость страны от зарубежных поставок ряда электробытовых товаров. Поэтому глава государства требует, чтобы в вопросах развития регионов должны быть эффективно использованы системность, экономические механизмы, обслуживающие реальный сектор и защищающие внутренний рынок. На передний план важно выдвинуть создание производственных участков, которые позволят нам сократить импорт. Положительные результаты на этом направлении уже налицо.

Одним словом, в республике отношения государство -- частный сектор складываются вполне успешно. Деловые люди видят, что для улучшения их деятельности государство создает мощную производственную, социальную инфраструктуру, совершенствует законодательную базу, предотвращает необоснованные проверки, устраняет другие препоны на пути развития предпринимательского движения, особенно малого бизнеса. В то же время, есть пока вопросы и к иным предпринимателям. Глава государства считает целесообразным принятие правительством системных мер против поставки на рынок недоброкачественной продукции, необоснованного монополизма, нарушения прав потребителей.

Отметим также и то, что Государственная программа отличается точно сформулированными целями и задачами, продуманным механизмом контроля и исполнения. Президент Ильхам Алиев совершает регулярные поездки по районам и городам, встречается с населением, подробно интересуется, как решаются поставленные задачи, заслушивает отчеты ответственных лиц, оперативно подписывает соответствующие распоряжения для обеспечения исполнения Программы, дает конкретные задания правительству. Администрация Президента и соответствующие структуры управления проводят регулярный анализ реализации Программы, нарабатывают необходимые рекомендации и методики с прицелом на перспективу.

Без преувеличения можно сказать, что в нашем обществе сложилось твердое убеждение, что инициированная Ильхамом Алиевым Государственная программа будет безусловно и успешно выполнена, и каждый регион вступит в качественно новый этап своего социально-экономического развития. Работы хватит всем и на обозримую перспективу.

«Мы должны разработать продолжение Программы регионального развития на предстоящие годы, -- заявил Ильхам Алиев. -- Я уже дал указание правительству на этот счет. Необходимо в полном объеме включить в Программу работу, которая должна быть выполнена в предстоящие годы, обеспечить финансовые ресурсы, определить механизмы исполнения и ответственные структуры. Так мы сможем в полной мере добиться развития ненефтяного сектора в Азербайджане. Для нас это сейчас одна из основных задач в экономической сфере».

В последние годы произошли коренные сдвиги в решении еще одной жизненно важной проблемы нашей республики -- ликвидации безработицы. Эта беда, которая не обошла ни одну из развивающихся стран мира, досталась нам в наследство от советского времени. В 70-е годы Гейдар Алиев осуществил крупномасштабные меры по привлечению в производственную сферу и в сферу услуг возрастающие трудовые ресурсы. Руководитель республики в первую очередь добился усовершенствования структуры промышленности за счет трудоемких и прогрессивных отраслей, а также принятия специального решения союзного правительства о развитии виноградарства и виноделия, требующего значительного объема рабочей силы и в то же время приносящего высокие доходы. В результате реализации подобных крупномасштабных мер в республике появились сотни тысяч новых рабочих мест. К сожалению, в первые годы независимости, когда экономика оказалась в кризисном положении, проблема безработицы вновь обрела весьма острый характер. Вот почему Ильхам Алиев, всесторонне проанализировав создавшуюся демографическую ситуацию, проблему занятости, на предвыборных выступлениях заявил народу, что создание в ближайшие годы в республике 600 тысяч новых рабочих мест явится одним из приоритетных направлений его будущей деятельности. Так оно и стало.

Обратимся к фактам. До настоящего времени создано свыше 660 тысяч новых рабочих мест, в том числе более 400 тысяч - постоянных, 85% процентов новых рабочих мест приходится на долю регионов. Это действительно большое достижение. Ведь каждое новое рабочее место - это радость для человека, оказавшегося в числе невостребованных жизнью, это -- снижение стрессовых перегрузок в обществе, это, наконец, заработная плата, социальное обеспечение, сокращение бедности, рост бюджетных доходов. Эту историческую миссию Ильхам Алиев претворяет в жизнь последовательно и с большой дальновидностью.

В результате предпринятых за последнее четырехлетие мер, улучшились внешнеторговые связи Азербайджана, усилились положительные тенденции в платежном балансе страны. Усовершенствована структура импорта, растет тенденция ввоза в страну современных машин и оборудования, передовых информационных технологий. Глава государства, считающий этот вопрос чрезвычайно важным и для будущего, на недавнем заседании Кабинета Министров сказал: «По потенциалу развития наша страна, можно сказать, уже перешагнула региональные рамки. Если взять бюджетные расходы на душу населения, то можно убедиться, что Азербайджан занимает одно из передовых мест в мировом масштабе. До конца этого года внутренний валовой продукт на душу населения в Азербайджане составит 3,5 тысячи долларов, что является хорошим показателем, особенно для пространства СНГ, да и других регионов. Мы ожидаем, что благодаря продолжению экономических реформ эта цифра в 2008 году достигнет 4,5 тысячи долларов. А это уже уровень стран, близких к развитым. В предстоящие годы мы повысим этот показатель. Сделать это нам позволят наша нефтяная стратегия, экономические реформы, создание новых промышленных отраслей, укрепление экономического потенциала».

Ускоренное развитие экономики страны в значительной степени связано с аграрным сектором. Первый этап проводимых здесь реформ уже завершился. В сельской местности, в прямом смысле слова, формируются экономические отношения, соответствующие свободной рыночной экономике, положительные тенденции роста производства сельскохозяйственной продукции начинают обретать стабильный характер. Ильхам Алиев, расценивая возрастание роли аграрного сектора в экономике республики как вопрос фундаментального значения, поставил перед правительством конкретные задачи по улучшению финансово-кредитных, лизинговых услуг фермерским хозяйствам.

В то же время, он указывает, что государственная забота об аграрном секторе должна быть значительно усилена, при этом необходимо использовать оправдавшие себя в мировой практике экономические механизмы. Нужно вернуть приоритет таким нашим традиционным трудоемким и высокорентабельным отраслям как виноградарство, хлопководство, плодоводство, чаеводство.

Должны быть изучены все возможности и резервы развития местного производства, ликвидированы препятствия, мешающие по-настоящему развернуться предпринимателям, повышена роль регионов в обеспечении продовольственной безопасности страны. Необходимо уделять постоянное внимание таким вопросам как интенсификация производства, улучшение использования земельных и водных ресурсов, сельскохозяйственного сырья на более высоком уровне, эффективное размещение предприятий обрабатывающей промышленности, стимулирование производства конкурентоспособной продукции, улучшение финансового положения аграрного сектора.