ВЫСТУПЛЕНИЕ МИНИСТРА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВА
Уважаемые участники совещания!
В настоящее время Азербайджанская Республика переживает уникальный в мире период экономического развития. Такие высокие показатели, несмотря на нанесенные войной раны, стали возможны благодаря стабильности и успешному осуществлению в сложных условиях стратегии социально-экономического развития, основателем которой был наш общенациональный лидер Гейдар Алиев, и энергичному продолжению этой стратегии на новом этапе Вами, господин Президент, уже в новом содержании, с энтузиазмом и твердой волей.
Вопрос охраны окружающей среды, проживания людей в здоровой природной среде и использования природных ресурсов во имя улучшения благосостояния нашего народа занимает важное место в проводимых Вами социально-экономических реформах. Особое внимание и забота, которые в свое время наш великий лидер проявлял, а сейчас и Вы, несмотря на чрезвычайно напряженный режим работы, проявляете об экологической обстановке в нашей стране, всегда получали высокую оценку общественности.
На Абшеронском полуострове, как и других территориях республики, приняты определенные меры в области оздоровления окружающей среды. На территории Сумгайыта в несколько тысяч квадратных метров было собрано, переработано, перевезено на специальный полигон и захоронено в соответствии с современными стандартами более 40 тысяч тонн содержащих ртуть опасных отходов. Отвечающий самым современным стандартам полигон, где захоронены данные отходы, построен за счет кредита Всемирного банка и предусмотрен для опасных веществ, вывозимых с тех или иных территорий. К полигону проложена 7-километровая асфальтированная дорога.
Господин Президент, Вашим Распоряжением на Абшеронском полуострове - территории Шах дили, на участке площадью более, чем 800 гектаров, создан Абшеронский национальный парк, чтобы и в дальнейшем сохранять уникальную природу полуострова. В парке создается соответствующая инфраструктура, построены здания специального центра, музея и управления. Здесь людям создаются возможности для ознакомления с реальной природой Абшерона.
Изучено состояние многочисленных озер, возникших в результате нарушенной гидрологии земель, загрязненных нефтью, играющей основную роль в загрязнении Абшеронского полуострова, подготовлены специальные карты, отчеты, намечен план мероприятий. В Бакинском аэропорту исследовано состояние территорий вдоль взлетно-посадочной полосы, для улучшения экологической обстановки совместно с Государственной Нефтяной Компанией Азербайджана и Государственным концерном «Азербайджан Хава Йоллары» подготовлен согласованный план мероприятий. Исследованы побережье, пляжная зона Абшеронского полуострова, для сохранения ситуации под контролем созданы 7 экологических лабораторий, отвечающих современным требованиям. Лица, принимающие решения, регулярно информируются о положении на данных территориях. Готовятся и представляются в государственные органы ежедневные, еженедельные, ежемесячные специальные информационные бюллетени в нескольких направлениях.
Господин Президент, как Вы справедливо отметили, наряду с тем, что в республике уже сделано, имеются и экологические проблемы, ожидающие своего безотлагательного решения. Причем большинство их связано с Абшеронским полуостровом. Эта территория, где сконцентрировано около 40 процентов населения и 70 процентов промышленного потенциала, является самым экологически напряженным регионом республики. На Абшеронском полуострове, общая площадь которого составляет 222 тысячи гектаров, около 30 тысяч гектаров непригодных земель, то есть с нарушенным верхним слоем, которые, хотя и не подверглись загрязнению, тем не менее утратили свои естественные возможности. Из них загрязненные нефтью участки составляют примерно 10,6 тысячи гектара. Наиболее загрязненные нефтью и нефтепродуктами земельные участки находятся на территории Гарадагского, Бинагадинского, Сабунчинского, Сураханского, Азизбековского и Сабаильского районов.
В связи с восстановлением загрязненных и вышедших из строя земель Абшеронского полуострова министерство подготовило программу необходимых мер по экологическому состоянию данной зоны и его оздоровлению, а также по экологическому состоянию Бибиэйбатской зоны и его улучшению. Одна из экологических проблем Абшеронского полуострова - это образованные промышленными и бытовыми водами и загрязненные ими озера. 200 из примерно 800 озер общей площадью 3325 гектаров - относительно крупные озера. В их состав ежегодно сливается более 40 миллионов кубометров сточных или грунтовых вод. Основные факторы, обостряющие экологическое состояние озер, - это загрязнение нефтью, производственные, промышленные, бытовые сточные воды, бытовые и хозяйственные воды, выбрасываемые построенными без оснащения коммуникационными системами жилыми и общественными зданиями. Наибольшему загрязнению подверглись озера Беюкшор, Бюлбюля, Гырмызыгель, Гаджигасан и Чухурдере. Количество вредных веществ в эти озерах превышает норму в 8-12 раз. Для устранения проблемы министерство подготовило проект оздоровления экологического состояния расположенных на Абшеронском полуострове озер и других мест. Учитывая то, что эти озера препятствуют расширению растущего города Баку, хочу представить подробную информацию о некоторых территориях.
Беюкшор - крупное озеро Абшеронского полуострова, расположенное на территории Бинагадинского, Сабунчинского и Наримановского районов. Если прежде озеро питалось, в основном, подземными водами, то в настоящее время сюда выбрасываются большие объемы сточных вод. Водная поверхность озера составляет 1300 гектаров, длина - 10 километров, ширина - 1,5-2 километра. В этом крупном озере глубиной 4-8 метров накоплено около 45 миллионов кубометров воды. На сегодняшний день полностью высушенная с проведением земляных работ территория озера превышает 15 гектаров. А на территории в несколько сотен гектаров уровень воды, можно сказать, опустился до земли. Исполнительная власть города Баку проложила плотину от расположенного там учреждения отбывания наказания до противоположного берега. В настоящее время из озера ежедневно выкачивается около 7 тысяч кубометров воды. Уровень воды не опускается, и это свидетельствует о том, что источники питания озера не закрыты.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Это - большая проблема. Но я думаю, может, вы посмотрите, осушить это озеро не так легко. Может, его очистить, и пусть остается как чистое озеро. Это можно сделать, надо провести соответствующие работы. Если его очистить, то вокруг озера возникнет совершенно новая среда. А потом там можно построить жилые массивы, разбить парки. Этот участок находится в экологически крайне плачевном состоянии. То есть вы рассмотрите и этот вариант.
ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ: По сути, в связи с решением данной проблемы проводятся не только исследовательские работы, но и определенная подготовка по Вашему, господин Президент, поручению. С Вашего согласия в настоящее время ведутся переговоры со Всемирным банком. Они перешли уже в процесс подготовки проекта. За основу взято Ваше мнение о том, что очистка, восстановление загрязненных земель и территорий могут быть поручены какому-нибудь специальному фонду, агентству, которые станут работать за счет полученного у Всемирного банка кредита или государственных средств. Но у определенных территорий есть владельцы, поэтому тысячи гектаров земельных участков, принадлежащих крупным предприятиям, должны быть выведены из эксплуатации и после определенного времени возвращены государству. Как состоятельные организации, они восстанавливают земли и постепенно возвращают государству, либо могут обеспечить их использование в указанном государством направлении.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Конечно, с кредитом Всемирного банка надо работать. Мы уже давно сотрудничаем с этим банком. Однако в ряде случаев их процедурные правила занимают много времени. Поэтому, посмотрите, надо подумать о неотложных мерах. Мы привлечем к данному делу и дополнительные финансовые ресурсы. Но основная задача заключается в выявлении, анализе и предотвращении источника загрязнения. Иначе любая работа будет неэффективной. Конечно, наиболее загрязняющие предприятия, организации должны со всей ответственностью подойти к этому делу. В имеющейся у меня справке сообщается о том, какие организации, в каких отраслях оказывают наиболее негативное влияние на экологическую ситуацию.
К примеру, вы говорите об озерах, виновниками загрязнения данных озер являются, в первую очередь, нефтегазодобывающие предприятия, местные исполнительные власти, муниципалитеты, при выделении земель не учитывают все нормы градостроения и экологические факторы. Это - и Акционерное общество «Азерсу», так как канализационная сеть не полностью охватывает населенные пункты, а сточные воды не очищаются на должном уровне. Главными виновниками загрязнения Бакинской бухты опять же выступают нефтегазодобывающие и нефтеперерабатывающие предприятия, «Хазарденизнефтьдонанма», Каспийское морское пароходство, Международный морской торговый порт, Акционерное общество «Азерсу», Исполнительная власть города Баку, муниципалитеты и пр. Я располагаю и другой информацией. Но, главное, эти организации должны как можно скорее устранить все недостатки, подготовить план мероприятий, чтобы мы приступили к работе.
ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ: Вы совершенно правы, господин Президент. Позвольте, завершая сообщение о Беюкшоре, сказать, как в подтверждение Ваших слов, в настоящее время работает насосная станция «Азерсу», которая раньше находилась на балансе Исполнительной власти города Баку. 20 тысяч кубометров сточных вод в сутки откачивается в говсанском направлении. Однако исследования показывают, что одновременно с высушиваемой территории откачивается в сторону более 7 тысяч кубометров воды. На прилегающих территориях 49 стоков приносят около 16 тысяч кубометров сточных вод, бытовых отходов, этого достаточно для сохранения определенного уровня.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: То есть, с одной стороны, очищается, откачивается, озеро высушивается, а с другой, - туда вновь выбрасываются воды. Это же бессмысленно, его вечно будут высушивать? Поэтому я и говорю: поработайте над новым предложением с тем, чтобы мы очистили озеро и превратили его в прекрасный экологически чистый водоем, и тогда территория полностью изменит свой облик.
ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ: Будет сделано, господин Президент.
Господин Президент, Вы совершенно справедливо затронули вопрос о Бакинской бухте. Это - один из вопросов, вызывающих обеспокоенность, и Вы неоднократно его касались. В 2000 году голландская компания подготовила проект очистки Бакинской бухты. Результаты проведенного нами исследования, можно сказать, совпадают с их разработками. Если будет предотвращен ежедневный выброс туда 937 тысяч кубометров сточных вод, то можно будет, не касаясь донных отложений весом от 60 миллионов до 120 миллионов тонн, за счет естественных отложений, изоляции этого места и очистки воды за 3-4 года очистить Бакинскую бухту. Это также поможет избежать больших затрат. Данная работа все равно должна быть сделана, нужно предотвратить канализационные и другие стоки. Следует при необходимости сброса загрязненных вод в море пропускать их через очистные сооружения, что и поможет очистить Бакинскую бухту за короткое время.
Надо обязательно очищать 13 тысяч кубометров хозяйственных бытовых вод, выбрасываемых в течение суток в населенных пунктах Бибиэйбатской зоны на прилегающую территорию и по 32-му каналу - в Каспийское море. Это - перспективная территория, расположенная недалеко от центра Баку. В настоящее время там наблюдается процесс, ведущий к стихийному возникновению второй экологической проблемы, порожденной небольшими жилыми домами без инфраструктуры. Сейчас разработана и повторно направлена в Кабинет Министров для согласования «Программа экологического состояния Бакинской бухты и необходимых мер по его улучшению». Эта работа, можно сказать, завершилась.
Вы также справедливо отметили вопрос, связанный с абшеронскими пляжами. Проблемы их экологического состояния также вызывают озабоченность. Мы берем на себя эту ответственность, и, в первую очередь, лично я как министр. Конечно, необходимо своевременно и регулярно информировать об этом, чтобы принимались меры. Обещаем, что впредь меры будут приниматься оперативно. Для этого создана специальная лаборатория, где можно проводить не только химические, но и биологические исследования. Организовано оповещение раз в три дня принимающих решение лиц соответствующей информацией.
Но в связи с тем, что уровень воды в море поднялся, территория большинства пляжей уменьшилась, на многих территориях образовались болота. После Вашего указания был принят ряд мер. В Бузовна-Зугульбинской зоне отремонтированы проложенные в море трубы. Согласно официальным документам, туда ежедневно сбрасываются 10 тысяч, а, в действительности, около 14 тысяч кубометров сточных вод. В настоящее время введена в эксплуатацию построенная «Азерсу» биологическая установка. Правда, она принимает до 4 тысяч кубометров сточных вод, что отражает возможности функционирующей канализационной сети. В то же время, если в Бузовне будет сооружена канализационная сеть, то данная установка полностью справится с очисткой воды. Прогнозы свидетельствуют о том, что это коренным образом изменит состояние пляжей во всей северной зоне.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Необходимо постараться, чтобы во всех зонах обстановка на пляжах была нормальной. Поэтому надо подумать, составить программу, чтобы знать, какие меры необходимо принять, где и что построить - очистные установки, канализационные линии. Все это следует делать комплексно и не только в Баку. По имеющимся у меня данным, обстановка крайне тяжелая и в северном направлении. Ситуация на набраньских пляжах невыносима. Ни одна из строящихся там гостиниц, зон отдыха не оснащена канализацией, все воды выбрасываются в море, фактически, и там возникают очень серьезные проблемы. То есть нам необходимо решать все эти вопросы, связанные со всем каспийским побережьем. Речь идет о 800-километровой территории. Следует рассмотреть этот участок в комплексе. Конечно, это потребует огромных финансовых средств. Но мы будем работать поэтапно. Надо определить самые тяжелые, самые сложные участки и начать с них. Но программа должна охватывать всю экологическую ситуацию.
ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ: Господин Президент, в связи с этим подготовлены такие предложения, чтобы резко сократить предусмотренные расходы. Во-первых, это - вопрос сооружения частными компаниями за собственный счет малообъемных очистных установок. Во-вторых, - очень полезны недорогие, используемые в кварталах установки, обслуживающие две тысячи человек.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Сегодня бизнес в Азербайджане развивается весьма интенсивно. Мы создали необходимые условия для этого. В стране наблюдается довольно либеральный подход к данному вопросу. Моя политика и заключается в том, что частный сектор, предпринимательство должны развиваться, выделяются кредиты, другая помощь. Мои регулярные встречи с деловыми людьми, оказание им политической поддержки, конечно, облегчают их работу. Но и они должны ответственно подходить к этим вопросам. Их надо заставлять. Там, где идет новое строительство, создается новая туристическая зона, непременно, должны функционировать самые современные очистные сооружения. Там, где их нет, необходимо отобрать лицензию. Артур муаллим, дайте Министерству культуры и туризма указание провести анализ. В отношении зон отдыха, не соблюдающих все нормы, должны применяться самые строгие санкции. Мы обязательно сделаем это, так как данные компании сами зарабатывают деньги. Пусть зарабатывают еще больше, мы - за это. Но пусть не наносят ущерб природе.
ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ: Один из важных объектов на Абшеронском полуострове - это Джейранбатанское водохранилище. В жилом массиве, построенном на восточном склоне водохранилища, площадь которого составляет 13,89 квадратных километра, более 1500 индивидуальных домов. Кроме того, на территории, прилегающей к зоне санитарной защиты водохранилища, функционируют 12 предприятий. Учитывая, что грунт там малоглинистый, население, используя традиционные методы, сбрасывает сточные воды в вырытые во дворах ямы. Там тоже в срочном порядке необходимо принять определенные меры.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Как в нашем законодательстве находят свое отражение данные вопросы? То есть могут ли быть приняты меры в отношении организаций, фирм, людей, наносящих вред экологии? А предусматривает ли законодательство уголовную ответственность за это?
ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ: Предусмотрены штрафы, господин Президент. Для сравнения могу сказать, что в 2001 году за счет штрафов и причиненного ущерба в Фонд охраны окружающей среды поступило 650 миллионов манатов.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: 650 миллионов манатов, то есть старыми деньгами.
ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ: Да. Применены санкции, но не выплачены 1,4 миллиарда манатов. В 2005 году платежная часть данного показателя достигла 4,9 миллиарда манатов. Применен штраф на сумму 33 миллиарда манатов.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Как вам известно, в других странах, к примеру, в развитых, вопросам экологии уделяется огромное внимание. Как это закреплено в их законодательстве?
ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ: Определенные решения еще более ужесточены.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Мы тоже должны ужесточить. При этом речь может идти даже об уголовной ответственности. Всем следует знать, что организации, нарушающие экологию, наносящие ущерб окружающей среде, будут наказаны. Поэтому поработайте над этим, вносите предложения, мы потом решим данный вопрос.
ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ: Господин Президент, в целом, все проводимые сегодня строительные работы должны быть согласованы с экологической точки зрения. Но мы можем сказать, что получаем лишь 30-35 процентов обращений, связанных с крупномасштабными промышленными строениями и объектами бизнес-характера. Факты показывают, что частный сектор воздействует на окружающую среду, однако с их стороны такие обращения не практикуются. В соответствии с Вашим поручением эта практика непременно будет применена.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Обязательно примените.
ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ: В результате антропогенной деятельности на территории вокруг международного аэропорта имени Гейдара Алиева, являющегося важным объектом государственного значения, полностью нарушен природный ландшафт участка площадью почти 1187 гектаров. Так, 130 гектаров остались под промышленными и бытовыми отходами, 750 гектаров загрязнены нефтепродуктами, а 307 гектаров заболочены в результате скопления сточных вод. Территорию вокруг международного аэропорта имени Гейдара Алиева загрязняют, главным образом, отходы торговых центров «Бина» и «Садарак», пластовые воды нефтегазодобывающих управлений имени Тагиева и «Балаханынефть», отходы производственного объединения «Иглим», прилегающих поселков. Министерство подготовило документ «Экологическая ситуация на территории вокруг международного аэропорта имени Гейдара Алиева и программа необходимых мер для ее улучшения». Программа согласована с Государственной нефтяной компанией и Государственным концерном «Азербайджан Хава Йоллары», а в настоящее время рассматривается в правительстве.
Напряженная экологическая ситуация сложилась и вдоль аэропортовской дороги, являющейся одной из важных магистралей Абшеронского полуострова. Вы лично вмешались в данный вопрос, и в ряде мест были осуществлены оперативные меры. Существуют следующие проблемы: угроза подтопления правой и левой обочин примерно 2-километрового участка дороги между станцией метро «Азизбеков» и Сабунчинским кругом; скопление на относительно низинных участках дороги между Сабунчинским и Сураханским кругами сточных вод, проникающих из вновь построенных на данных территориях жилых массивов, образование зловонных водоемов; скопление на правой и левой обочинах дороги от Ени Сураханы до Мардакянского круга сточных вод с содержанием нефти, вытекающих из балаханских и сураханских промыслов; незаконный сброс твердых бытовых отходов из торговых центров «Садарак» и «Бина» на ближайшие территории.
Одна из самых серьезных экологических проблем Абшеронского полуострова связана с управлением твердыми отходами. Общая площадь имеющихся на полуострове 5 полигонов бытовых отходов составляет 232,5 гектара. Число незаконных мусорных свалок достигает почти 130, а их площадь - 448,6 гектара. Из их числа примерно 35 процентов находятся на территории Азизбековского, а 25 процентов - на территории Сабунчинского районов.
Официально действующие полигоны не отвечают экологическим нормам и стандартам. Так, территории полигонов не огорожены, не организован контроль за ними, после сброса отходы не закапываются земляным пластом. Из-за того, что не проводится рассортировка, опасные и ряд промышленных отходов содержатся на полигоне вместе с бытовыми отходами.
В настоящее время управлением отходами занимаются частные компании - «UP-Азербайджан», совместные предприятия - германо-азербайджанское «ADES», финско-чешско-азербайджанские «Kasko-RJP» и «Kasko-Waste», структуры жилищно-коммунального хозяйства местных исполнительных властей и муниципальные органы. По причине неправильного управления отходами со стороны данных организаций как на пунктах временного сбора, так и на полигонах имеют место случаи возгорания, что, в свою очередь, приводит к еще большему загрязнению окружающей среды, особенно, в городе Баку в ветряные дни.
Должен отметить, что сейчас город Баку не охвачен промышленными отходами, дымом заводов, как это было в предыдущие годы. По сравнению с 1990 годом их объем сократился в 5 раз. На то имеются естественные причины. Вновь созданные предприятия отвечают современные стандартам, а многие из старых предприятий не функционируют. Однако резко возросло количество автомобилей, которые на 30-70 процентов играют роль в загрязнении. Но это ощущается в определенные часы. Единственный источник раздражающей горло сажи серого цвета, наблюдаемой в Баку при отсутствии ветра рано утром или же при юго-западном ветре, - это регулярно происходящие на Балаханской мусорной свалке умышленные поджоги, осуществляемые в целях высвобождения участков земли. Или же идет процесс самовозгорания, так как переработанные отходы чрезмерно сконцентрированы. Это также приводит к негативным результатам.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: На этот счет также даны соответствующие указания. В настоящее время Министерство экономического развития принимает определенные меры, связанные со строительством нового завода по переработке мусора. Мы должны в скором времени решить данный вопрос. Так как Балаханская мусорная свалка - это большая экологическая катастрофа.
Однажды, возвращаясь из поездки в район, я пролетал над ней на вертолете. Это огромная беда, и ликвидировать ее, улучшить ситуацию там будет очень трудно. Строительство нового завода по переработке мусора, конечно же, поможет решению данного вопроса. Но если мы приступим к этому делу сейчас, то оно займет где-то два года. Подумайте, что мы должны сделать в эти два года, чтобы немного оздоровить там ситуацию.
ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ: Господин Президент, на отведенной для обычных отходов территории, в 11 километрах от города Сумгайыт, строится полигон. Здесь все процессы будут отвечать самым высоким стандартам. Это должно быть образцом. Отдельные крупные предприятия должны построить на своих территориях такие полигоны, чтобы до строительства завода отходы временно содержались там.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Вы отметили еще одну проблему, которой следует уделять очень серьезное внимание. Многие земли заболачиваются. Как на территории аэропорта, так и на прибрежных территориях. Пролетая на вертолете, я вижу, как большие площади превращаются в болото. Что нужно сделать?
ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ: Господин Президент, это происходит по двум основным причинам. Во-первых, коллекторы, переносящие нефтяные отходы, в том числе Говсанский коллектор, очень устарели и чрезмерно загружены нефтяными и бытовыми отходами. Каспийское море также загрязняется, земля на прилегающих низменных участках опустошается.
Если Вы обратили внимание, источником разноцветных водоемов вокруг взлетно-посадочной полосы аэропорта, наряду с отходами высокой концентрации, вытекающими в малом количестве из нефтяных установок на данной территории, являются также утечки из данного коллектора. Во-вторых же, это скопление отходов созданных здесь и не имеющих инфраструктуры крупных населенных пунктов. Есть лишь один выход из этой ситуации - в населенных пунктах с населением в 5 тысяч человек устанавливать небольшие очистные установки стоимостью 100-150 тысяч манатов. Они могут устанавливаться в жилых кварталах, чтобы без расходования средств на прокладку внутренней сети и земельные работы примитивным способом земля была очищена и вновь передана в распоряжение населения, чтобы предотвратить заболачивание.
Господин Президент, в проекте, подготовленном нами в связи с озерами, предусмотрено, в целом, их осушение, заполнение низин и проведение озеленительных работ. В первую очередь, предложено начать работу на территории аэропорта.
В Сумгайыте проведена определенная работа по захоронению опасных отходов, образующихся при производстве каустической соды и хлора ртутным методом. Однако, несмотря на захоронение 40-45 тысяч тонн ртутных отходов, в настоящее время там все еще остаются 200-210 тысяч тонн самых опасных отходов. Проведение данной работы будет способствовать значительному оздоровлению окружающей среды на этих территориях. Во время производства йода и брома на территории Сураханского района образовались отходы (45 тысяч тонн угля), содержащие радиоактивные вещества. Несмотря на создание акционерного общества на базе данного производственного участка, на этой территории все еще есть отходы. Кроме того, на территориях предприятий хранятся сформировавшиеся на нефтегазодобывающих и нефтеперерабатывающих предприятиях 142 тысячи 300 тонн шлама, содержащего нефть. 2 из 4 полигонов для размещения опасных отходов находятся в неудовлетворительном состоянии.
Теперь о том, что касается каменных и песчаных карьеров Абшерона. На территории полуострова имеются 15 из 22 известняковых месторождений, зарегистрированных в стране на государственном балансе. А песчаных месторождений - 3. Земельный участок под месторождениями составляет 4577 гектаров, из которых 4300 гектаров - известняковые, а 277 гектаров - песчаные месторождения. Около 1000 гектаров территории известняковых месторождений вышли из строя и пришли в непригодное состояние.
В результате того, что при выделении земли для использования недр, как и в остальных случаях, не было принято к сведению заключение Министерства экологии и природных ресурсов, возникли усугубляющие экологические проблемы факторы. Такие, как создание условий для незаконного использования недр, применение в ходе эксплуатации месторождений старой технологии, что приводит к большим потерям, невыполнение на ранее эксплуатировавшихся карьерах, эксплуатация которых завершилась, работ по рекультивации, несоблюдение зоны санитарной защиты при выделении земли для использования недр, выделение местными органами исполнительной власти и муниципалитетами земельных участков для строительства жилых домов в зонах санитарной защиты, зарегистрированных на государственном балансе месторождений и на прилегающих к данным зонам территориях (например, вокруг населенных пунктов Тюркян и Зиря).
Для устранения имеющихся проблем чрезвычайно важно в срочном порядке заполнить вакуум, существующий сегодня в области предоставления права использования недр.
Господин Президент, я проинформировал о загрязнении атмосферного воздуха. В целом, по сравнению с 1990 годом наблюдается значительное улучшение, так как объем выбрасываемого в атмосферу углекислого газа сократился с 60 миллионов тонн до 37 миллионов.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: А какова норма?
ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ: Она должна соответствовать мощности экономики. Мы присоединились к Киотскому протоколу с 60 миллионами тонн. Поэтому имеем право выпускать именно столько. Но в настоящее время выбрасывается 37-38 миллионов тонн. Здесь два варианта: присоединиться к принятой в мире торговле углекислым газом или же попридержать его, может, когда-нибудь пригодится.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Мы не нуждаемся в этом.
ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ: Да. Кроме того, выбрасывалось около 2 миллионов тонн ядовитых отходов, их объем сократился до 800 тысяч тонн. Но в их составе увеличились со 170 тысяч до 500 тысяч тонн автомобильные выбросы.
Для устранения проблемы предлагаю усилить контроль за техническим состоянием находящихся в эксплуатации транспортных средств, ввести ограничения на импорт подержанных автомашин, организовать управление отходами и пресечь их сжигание на мусорных свалках, обезвреживать сжигаемые в факелах газы.
Большое спасибо.
Х Х Х
Слово для выступления было предоставлено министру здравоохранения Огтаю Ширалиеву.