ВЫСТУПЛЕНИЕ МИНИСТРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОГТАЯ ШИРАЛИЕВА
Уважаемые участники совещания!
Наряду с проведением в Баку, как и во всех регионах республики, работ по созиданию, ремонту и благоустройству, в экологическом состоянии населенных пунктов, в том числе водоснабжении, канализационных системах, санитарном состоянии пляжей, имеется ряд просчетов и недостатков.
Еще в 70-80-е годы минувшего столетия, благодаря напряженным усилиям нашего общенационального лидера Гейдара Алиева, было спроектировано строительство Большой канализации Баку общей стоимостью 400 миллионов манатов и началось ее сооружение. Однако в последующем эта работа прервалась. В настоящее время лишь 78 процентов Баку подключены к централизованной канализационной системе. 27 процентов общего объема сточных вод выбрасывается в Каспийское море без очистки.
Ныне механическая и биологическая очистка сточных вод, поступающих на Говсанскую аэрационную станцию, обеспечивается не полностью. До сих пор сточные воды выбрасываются в море по аварийной линии. Кроме того, сточные воды ряда населенных пунктов города напрямую сбрасываются в море без очистки. Так, хозяйственно-бытовые сточные воды поселков Бадамбар, Бибиэйбат и населенного пункта 20-й участок стекают в Каспий непосредственно вблизи массового места отдыха населения - Шиховского пляжа.
А сточные воды многоэтажных зданий поселка Гобустан, индивидуальных жилых домов, построенных на территориях поселков Абилов и Нахимов вдоль Зыхского шоссе в Хатаинском районе, выбрасываются на побережье, а оттуда в море.
В связи с непродуктивной работой канализационных очистных установок, предусмотренных для поселка Пираллахы Азизбековского района, сточные воды прямо без всякой очистки попадают в море. Сточные воды жилых домов, построенных на территории совхоза «Зейтун», выбрасываются на прилегающий пустырь, где образовались сточные запруды.
В ряде случаев из-за отсутствия канализационных систем сточные воды сбрасываются в близлежащие озера. Так, сточные воды из частных домов поселка Ходжасан текут в озеро Ходжасан, сточные воды из поселков Бинагади, Расулзаде, жилого участка Баксоль, в том числе из почти 60 индивидуальных свиноводческих хозяйств, - в озеро Беюкшор, основная часть сточных вод из поселков Бюльбюля и Амирджан Сураханского района - в озеро Бюльбюля.
Сточные и пластовые воды индивидуальных домов, построенных в массиве Алатава-1 Ясамальского района, выбрасываются в искусственное озеро, образовавшееся на месте старого каменного карьера. Такие факты имеют место и в других населенных пунктах.
В Сумгайыте - втором по величине промышленном городе республики также не обеспечиваются полная очистка и обезвреживание сточных вод. К примеру, в то время как проектная мощность очистных установок при заводе «Оргсинтез» составляет 182000 кубометров в сутки, объем выбрасываемых с территории города сточных вод равен 252000 кубометров, таким образом, 70000 кубометров сточных вод с 9 точек выбрасывается в Каспийское море без очистки.
В настоящее время широкий размах получило строительство индивидуальных домов. Но для их возведения выделяются территории, не имеющие соответствующих коммуникаций. К примеру, несмотря на то, что проектно-сметные документы канализационной системы территории, предусмотренной для индивидуального строительства в поселке Сарай, были согласованы еще в 1999 году, тем не менее ее сооружение до сих пор не началось. По сей день не нашло своего разрешения предложение Министерства здравоохранения о подготовке с учетом размещения индивидуальных домов вблизи Джейранбатанского водного бассейна проекта канализационной дренажной системы дождевых вод.
Важно отметить факты грубого нарушения в последние годы действующих строительных норм и правил, а также гигиенических нормативов в ходе возведения в Баку многоэтажных зданий. Так, в большинстве случаев новое строительство ведется в центральной части города, в местах наиболее плотного проживания населения, и в связи с ограниченностью территории плотность населения чрезмерно возрастает. Это не позволяет соблюдать многие гигиенические нормативы, необходимые для здоровья человека.
Их строительство в непосредственной близости друг от друга, в том числе от старых строений, прежде всего, приводит к ограничению естественного потока воздуха и нарушению других показателей микроклимата. Часть квартир в домах, строящихся по новым проектам, размещается по тупиковой системе, что затрудняет естественный приток воздуха в квартиры. В таких условиях в комнатах за короткое время ухудшаются как физические, так и химические показатели воздуха. Это также создает серьезные трудности с естественным освещением квартир и лишает жильцов естественных солнечных лучей.
Кроме того, много проблем создает вопрос подъезда к зданиям транспортных средств, в особенности, карет скорой помощи, пожарных машин и другого служебного транспорта.
С учетом всего этого санитарно-эпидемиологические органы республики усилили контроль за выполнением мер охраны окружающей среды в период проектирования строительства объектов. Так, в связи с тем, что в конце 2005 и в истекший период 2006 года меры по охране окружающей среды не были учтены на должном уровне, проекты ряда объектов получили отрицательное заключение. В том числе строительство бетонного завода в поселке Балаханы, завода по производству гипса в Гарадагском районе, строительство электростанции модульного типа в поселке Сангачал и пр. Из-за соответствия санитарным нормам и правилам в городе Баку было отказано в строительстве 17 жилых домов.
Кроме того, принято и направлено в Исполнительную власть города Баку решение о приостановлении осуществляемого в 5-10 метрах от кладбища (на улице Шарифзаде) строительства без согласования с государственными органами санитарного контроля, а также строительства в Низаминском районе, которое ведется без учета зоны санитарной защиты школы. Только в конце 2005 года и в 2006 году за антисанитарное состояние населенных пунктов, нарушение правил защиты почвы на территории, просчеты в системе водоснабжения и канализации были оштрафованы 147 должностных лиц.
Еще одна проблема связана с пляжами Абшеронского полуострова и всего Каспийского побережья. Выброс сточных вод в зоны их санитарной защиты, бактериологическое загрязнение морской воды приводят к возникновению различных заболеваний. В связи с тем, что микробиологические показатели воды на Шиховском, Новханинском, Бузовнинском пляжах и Шувелян-Мардакянском участке в 20 раз превышают норму, государственные органы санитарно-эпидемиологического контроля запретили использование данных территорий в качестве пляжей. Однако, хотя после принятия решения прошло уже больше месяца, руководители пляжей до сих пор не обеспечивают его исполнения. Поэтому в настоящее время мы обратились в Верховный суд Азербайджанской Республики.
Уважаемый господин Президент!
Вышеперечисленные экологические и другие проблемы Вам хорошо знакомы. Так, в соответствии с Программой ускорения социально-экономического развития поселков города Баку на 2006-2007 годы на ремонт и строительство систем водоснабжения и канализации были выделены средства в размере 30 миллионов манатов, из которых 23 миллиона манатов будет направлено на восстановление канализационных линий.
Еще одно важное решение связано с созданием при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Агентства по безопасным работам в строительстве. Это позволит своевременно предотвращать могущие возникнуть в строительстве просчеты и недостатки, в том числе в области выделения земельных участков под строительство, качества используемых в нем стройматериалов, соблюдения зон санитарной защиты, прокладки необходимых дорог.
Уверены, что благодаря предстоящим мерам население Баку, в особенности, грядущие поколения будут жить в здоровой экологической среде.
Благодарю за внимание.
Х Х Х
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Сегодня в мире достаточно много информации, книг о влиянии экологической обстановки на здоровье людей, на эту тему защищаются диссертации. Такой анализ должен точнее проводиться и в Азербайджане. Необходимо наладить широкую аналитическую работу по изучению влияния экологической обстановки на здоровье людей и ее последствий. Мы и так знаем это. Если экология находится в плачевном состоянии, то это, конечно же, негативно отражается на здоровье людей. Но нам абсолютно точно надо знать, к каким заболеваниям это приводит. Насколько сильно это влияние в Азербайджане, в какой степени оно влияет на здоровье человека? То есть, нам необходимо рассмотреть это комплексно.
Основная цель принятия экологических мер в целом заключается в охране здоровья людей. Конечно, чистое море, чистая земля, леса, природа - все это необходимо для будущего мира, развития человечества. В то же время наша основная цель - это здоровье наших граждан. Плохое состояние экологии прежде всего негативно отражается на здоровье наших людей, наносит огромный ущерб генофонду азербайджанской нации. Поэтому я хочу, чтобы мы подходили к этим вопросам в комплексе.
Именно такую цель преследуют улучшение экологической ситуации, обеспечение здоровья людей, очистка воздуха, снабжение Баку питьевой водой, водопровод, который будет проложен с северных гор. Возможно, это не имеет непосредственного отношения к экологическим вопросам. Но, по имеющимся у меня данным, в ряде случаев состав производимой в Азербайджане продукции не совсем соответствует стандартам. Там, где нарушаются экологические нормы, стандарты, должны применяться очень строгие санкции. Считаю, что штрафы здесь не принесут ощутимого результата, так как есть крупные компании с большими доходами. Гусейнгулу Багиров сейчас сообщил, сколько штрафов собрано - всего 650 миллионов манатов старыми деньгами.
ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ: В 2001 году - 650 миллионов, в 2005 году - около 5 миллиардов манатов.
ИЛЬХАМ АЛИЕВ: 5 миллиардов, то есть 1 миллион манатов новыми деньгами. Но для некоторых компаний даже 1 миллион - не очень крупный штраф. Поэтому необходимы более строгие санкции. Такие компании, такие производства следует закрывать. Это должны рассмотреть и Министерство здравоохранения, и Государственное агентство по стандартизации, метрологии и патенту, и Министерство экологии и природных ресурсов, и все остальные соответствующие структуры, так как наша основная задача - это здоровье наших граждан, здоровье молодого поколения, детей.
Повторяю, наши экономические показатели очень высоки, экономические возможности расширяются. Но, с другой стороны, здоровье наших граждан в опасности, экология находится в безобразном состоянии, санитарные нормы не соблюдаются, канализационные воды сливаются в море без очистки. Нефтяная компания загрязняет все земли.
В последнее время мы хвалим Нефтяную компанию за большие успехи. Но сегодня должны покритиковать, так как долгие годы этот вопрос оставался без внимания, никакие средства не вкладывались. Правда, тогда у нас не было материальных возможностей, но сейчас они есть. Сегодня у Нефтяной компании, других компаний есть свои возможности, есть возможности у «Азеркимья». Надо уделять внимание этой сфере. Это - наше будущее, здоровье нации - цель номер один.
Здесь говорилось о Бибиэйбатском нефтяном месторождении. Недавно я поднимался на гору и оттуда смотрел на открывающуюся панораму. Это, можно сказать, экологическое бедствие. Причем в пяти минутах отсюда, от центра. Надо в срочном порядке принять меры для улучшения ситуации, я уже дал указание Нефтяной компании. Мне говорят, что это можно сделать за два года, два года - это долго. Эта территория должна быть полностью очищена за короткое время. Таких участков много, мы должны предельно внимательно подходить к этому делу.
Хочу повторить, что результаты сегодняшнего совещания будут заключаться именно в том, что мы рассмотрим все эти вопросы в комплексе и примем необходимые решения.
Х Х Х
Слово было предоставлено главе Исполнительной власти города Баку Гаджибале Абуталыбову.