ВЫСТУПЛЕНИЕ ПОСЛА США В АЗЕРБАЙДЖАНЕ АНН ДЕРС
-Доброе утро, дамы и господа!
Благодарю вас за приглашение выступить на этой важной конференции. Коррупция - проблема глобальная. Ни одна страна не свободна от нее. Коррупция - это просто человеческая слабость. Каждое правительство и каждое общество сталкиваются с этой проблемой. Там, где людям даны власть, деньги и полномочия, там некоторые злоупотребляют своими должностями и жертвуют доверием народа ради своей личной выгоды. За последние несколько лет в США ряд официальных лиц государства был осужден и наказан за коррупцию. Среди них есть судьи, официальные лица законодательного органа и правительства. Раскрытие и серьезное осуждение фактов коррупции должны восприниматься как большой успех. Добиться его могут только государства, открыто, жестко и последовательно борющиеся с этой мировой проблемой.
За последние 10-15 лет наметились положительные изменения в борьбе государств мира с коррупцией. Во-первых, государства не стесняются говорить, что коррупция является проблемой для их правительств и обществ. Они осознают, что коррупция - это человеческая слабость и такая проблема существует повсюду. Во-вторых, пассивная позиция государств в борьбе с коррупцией уже не воспринимается. Правительства понимают, что борьба с подобной слабостью человеческой природы входит в круг их ответственности. В-третьих, мировая общественность приступила к совместной деятельности в борьбе с коррупцией, чтобы помочь друг другу. Как пример можно отметить совместную работу в рамках Группы государств по борьбе с коррупцией Европейского Cоюза (GRECO) и Конвенции ООН против коррупции.
Азербайджан, как и другие страны, осознал, что столкнулся с проблемой коррупции. Азербайджан также понимает, что должен предпринимать активные шаги для борьбы с коррупцией. Достойно одобрения, что Азербайджан взял на себя обязательство соответствовать стандартам, определенным Группой государств по борьбе с коррупцией и ООН. Азербайджан принял также закон и программу против коррупции. Реализация законов против коррупции нелегка, но необходима.
Мы все соглашаемся, что коррупция невыносима. Однако не всегда до конца осознаем, насколько она вредна. Коррупция причиняет людям вред. Каждый раз, когда стоящий на страже доверия народа официальный представитель власти требует или берет взятку или пользуется своим положением в корыстных целях, он предает доверие народа. В этот момент он предает будущее своей страны. Обратимся к сфере здравоохранения и образования. Коррупция в здравоохранении не позволяет оказывать основную медицинскую услугу наиболее нуждающейся прослойке населения - старикам, больным и раненым. Купленные научные степени и дипломы учат детей тому, что успеха можно добиться без труда, за деньги. А это предотвращает развитие у молодежи необходимых в жизни умений и навыков.
Коррупция наносит удар и по экономическому развитию. Если кто-то использует законы, правила для обслуживания интересов своего бизнеса, это отпугивает инвесторов, приводит к краху нового бизнеса, усилению монополии, останавливает развитие.
Коррупция также удар по национальной безопасности. Если пограничник, работник таможни, иммиграционной службы берет взятку за бесконтрольный проход через границу людей, провоз товара или денег, риску подвергается безопасность страны. Таких взяточников используют террористы и преступники. Они готовы дать взятку так же, как это делают наркоторговцы и взяточники, занимающиеся бизнесом.
Это примеры, относящиеся к моральному, экономическому долгу стран, долгу перед национальной безопасностью, которые призывают их предотвратить коррупцию и бороться с ней.
Обязательства Азербайджана перед GRECO и в рамках Конвенции ООН против коррупции, - это первые и решающие шаги. Я приветствую эти обязательства. Однако сегодняшняя конференция также показывает, что Азербайджан понимает - в этой области ему еще предстоит выполнить ряд работ.
В 2006 году Азербайджан в индексе восприятия коррупции организации «Transparency International» находился на 130-м месте среди 163 государств. В «Бизнес-анализе» Всемирного банка Азербайджан занимал 99-е место среди 165 государств. Эти места ясно показывают, что Азербайджан должен предпринять срочные и серьезные шаги. Для улучшения своего места в этих списках и использования своего потенциала как регионального лидера Азербайджан должен добиться национального консенсуса в борьбе с коррупцией. Азербайджан должен укрепить правовую базу, которая предотвратит сталкивание интересов и злоупотребление служебными полномочиями. Конвенция ООН, принципы GRECO и опыт других стран дают четкое направление этой борьбе.
В то время, когда Азербайджан завершил разработку своей новой национальной стратегии по повышению прозрачности и борьбе с коррупцией, я призываю его учитывать этот глобальный опыт и это направление.
Хочу представить Вашему вниманию шесть специфичных предложений, необходимых для достижения успеха в борьбе с коррупцией: первое, создание таких институтов, как Управление финансовой разведки, для принятия обширного закона, касающегося отмывания «грязных денег», и его исполнения; второе, доведение до общественности информации о всех финансовых средствах официальных лиц правительства; третье, проведение процесса государственной купли-продажи и управления государственными средствами в условиях прозрачности, конкуренции и открытости; четвертое, соответствование обязательствам в рамках GRECO и Конвенции ООН и определение срока исполнения новой национальной стратегии по борьбе с коррупцией; пятое, проведение мониторинговых и отчетных процессов с участием гражданского общества для оценки выполнения правительством антикоррупционных мероприятий; шестое, наличие независимой, этичной и профессиональной прессы для представления журналистами объективной информации о случаях коррупции и защита правительством свободы прессы;
Смело сопоставляя свои усилия в борьбе с коррупцией с этими глобальными принципами, Азербайджан может определить, в какой степени он добьется успеха.
В заключение хочу отметить, что только правительство и народ Азербайджана могут решать, насколько решительными будут их шаги для предотвращения, расследования и осуждения тех, кто злоупотребляет их доверием. Сделанный выбор очень сильно повлияет на успех Азербайджана, защиту в будущем его стабильности, благополучия и независимости.
Как надежный друг и партнер Азербайджана, США хотят видеть достигнутые им успехи. Борьба с коррупцией важна для успеха Азербайджана как государства. Мы и другие друзья Азербайджана готовы всеми возможными средствами помочь в этом. Желаю вам успехов в работе конференции.
Спасибо за внимание.
Другие новости раздела
