ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ГРУЗИИ МИХАИЛА СААКАШВИЛИ
-Я очень доволен, что наша организация, которая была изначально сформирована как некий клуб встреч глав государств и в течение нескольких лет имела весьма неопределенные очертания и статус, трансформировалась в международную организацию, которая действует и имеет конкретную структуру и конкретные цели. В этом ГУАМ довольно серьезно отличается от СНГ, который так и остался клубом встреч глав государств.
Я думаю, что этому способствовали объективные процессы. В этом главную роль сыграло совпадение интересов всех стран-членов ГУАМ. Огромную роль играет поддержка стран Евросоюза, особенно тех, которые прекрасно понимают значение нашего сотрудничества, значение этого региона.
Я рад приветствовать здесь Президента Польши, который стал реальным лидером моральных ценностей на европейском пространстве. Польша стала моральным лидером европейского сообщества. Я рад приветствовать Президента Румынии, который выдвинул очень интересные предложения и реально смог начать процесс интеграции черноморских стран, вице-президента Болгарии, которая является для нас важнейшей страной - партнером в черноморском бассейне, а также наших друзей - Президента Литвы, который вместе с другими балтийскими странами является нашим главным адвокатом в Европейском Союзе, НАТО, и мы за это благодарны, блестящего эстонского политика, нашего друга Кристиину Оюланд. Я думаю, что компания собралась действительно интересная. Также очень интересно наблюдать, как Япония объявила о том, что есть целое звено процветания и стабильности, демократии - от нордических стран до Лаоса и Японии, ГУАМ является краеугольным камнем этой линии процветания и демократии. Это надо ценить и я думаю, что это совершенно новый подход японского правительства, за которым, конечно, последуют конкретные дела.
Следует отметить, что мы действительно могли достичь некоторых результатов, которые очень трудно даются, может быть, другим организациям. В странах ГУАМ реально действует режим свободной торговли. И это на фоне СНГ, где ведутся торговые войны, эмбарго становится почти каждодневным явлением, визовый режим усложняется все больше, некоторые страны вообще не выдают визы друг другу, есть даже страны, где некоторые участки границ заминированы. Мы достигли действительно свободного передвижения товаров, услуг, людей между нашими странами. Это на примере Грузии и Украины отражается на автоматическом ежегодном увеличении товарооборота, что касается и некоторых других членов ГУАМ, на интенсификации транспортных сообщений. Ильхам Гейдарович уже говорил о новой железной дороге, которая реально является частью геополитической революции и одним из главных инициаторов которой является Азербайджан, потому что в Советском Союзе все было сделано так, чтобы все эти республики не связывались друг с другом напрямую. Все нефтепроводы, газопроводы, все железные дороги, даже телефонные линии шли через конкретные каналы, в одном направлении, так, чтобы, допустим, страны, которые являются близкими соседями, не смогли подвести коммуникации.
За последние 2-3 года это все кардинально меняется, заработал нефтепровод, заработал газопровод, реально пошел газ. Азербайджан, несмотря на очень сложные для себя условия, решил задачу снабжения Грузии газом, а в прошлом году, когда Грузии отключили все электро- и газовые линии, Азербайджан перекрыл их большой части своего населения, поделился энергией с Грузией в самую рекордно холодную для нее зиму. Это является, с одной стороны, очень большим эмоциальным жестом, с другой стороны, очень важным стратегическим шагом понимания этих новых коммуникаций и новых сообщений.
Благодаря новой железной дороге можно будет везти товары не только из Каспийского региона и Средней Азии, но и из Северного Китая, в целом азиатские товары. Налицо реальная геополитическая революция. И в этом смысле следующие несколько лет будут весьма решающими для продвижения наших стран.
Что касается других политических вопросов, которые нас связывают, то мы говорили о конфликтах. Я думаю, что и в этом вопросе, несмотря на все сложности, наблюдаются некоторые положительные тенденции и, естественно, мы должны быть очень осторожными в том, что произойдет в следующие несколько месяцев, на ближайшую перспективу. С одной стороны, полное ощущение, что Европа приближается к очень важному периоду нашей общей истории, очень чувствительному периоду европейской трансформации. И мы все должны быть очень осторожными, потому что заново встают вопросы границ, распределения территорий и внутригосударственного устройства. Мы все должны быть едины в том, что ни под каким предлогом - благовидным или неблаговидным - нового Мюнхена, новой Ялты, новых Судетов в Европе не будет. Потому что риторика, которой занимаются некоторые действующие лица в европейском театре, очень напоминает не самые лучшие времена ХХ века. Поэтому мы должны всячески этого избегать. Мы избежим этого сообща, учитывая уроки истории, которые Европа получила в прошлом веке. Нам нужны решения ХХI века, а не решения в духе ХIХ и ХХ веков, основанные на перераспределении территорий. Есть основная разница между ХIХ, ХХ и ХХI веками - достижения демократии, интеграции получили гораздо большее распространение, и это является основным инструментом для того, чтобы избежать старых решений и новых трагедий.
Говоря о продвижении, хочу остановиться на том, что происходит в Южной Осетии. Южная Осетия - это очень маленькая территория Грузии, но там в начале 90-х годов был конфликт. Хочу отметить, что в 2004 году я вместе с нашими другими соратниками принял решение предотвратить вооруженный конфликт. Мы проявили терпение, начали разговаривать, в обмен на провокации каждый раз говорили о разных формах автономии, интеграции, реально начали интегрировать представителей этого региона в различные ветви грузинской власти. Практически все руководство, которое с оружием в руках сражалось против центрального правительства Грузии, сейчас перешло в лагерь мира. Они объявили о своем решении вести переговоры об автономии Южной Осетии в составе Грузии. Это- бывший премьер-министр, бывший министр обороны, бывший министр внутренних дел и другие лидеры самопровозглашенного правительства Южной Осетии. Это уникальный прецедент на постсоветском пространстве, который получает все большую поддержку международных организаций. Все больше людей отходят от стереотипов. Главное в этих ситуациях - уходить от стереотипов. К сожалению, стереотипами страдают не только прямые заинтересованные стороны, но и некоторые международные организации. Они любят все упрощать, делить на черное и белое. Это неправильно, потому что в этих ситуациях есть много нюансов. Но мы практически создали прецедент, когда возможно мирное, спокойное урегулирование, практически устраивающее стороны. Мы, естественно, рассчитываем в этом на конструктивную роль Российской Федерации. Когда мы говорим, что провокации не должны продолжаться и параллельно нашему мирному процессу происходит создание временной администрации в Южной Осетии во главе с бывшим премьер-министром сепаратистского правительства Санакоевым, то создается совершенно новая реальность. Реально те люди, которые вчера стреляли друг в друга, сегодня вместе работают во временной администрации, они реально голосовали за эту администрацию. Часть людей голосовала за тех, кто вчера в них стрелял. И это очень важно.
Сейчас, естественно, остаются люди, которые параллельно каждый день совершают провокации. Наш ответ будет индивидуальным. Никто из населения не должен ничего бояться. Никогда не будет коллективного ответа, коллективной ответственности. Это - наши граждане. Так же как не может быть коллективной ответственности любого другого города или села Грузии, любой другой группы. Все граждане, которые живут в Южной Осетии, это интегрально важная часть грузинского общества. Многие выдающиеся деятели грузинской истории за последние 10 лет были этническими осетинами, и по этническому признаку мы никого не собираемся делить. Естественно, на провокации будет индивидуальный ответ. Конечно, мы предупреждаем некоторых местных деятелей об индивидуальной ответственности за конкретные провокации, и мы это будем претворять в жизнь, если они не прекратят. Еще раз повторяю, что будет индивидуальная ответственность. Мы будем все делать для того, чтобы никто не пострадал и все остальные люди могли жить в мире и спокойствии, реализовали свои права в демократических структурах Грузии.
Мы не только предоставляем автономию Южной Осетии, мы не только начинаем переговоры об окончательном статусе этой территории, но и во всех центральных органах власти Грузии зарезервировали места для этнических осетин, представителей того региона - не только по этническому признаку, безусловно. Заместители всех основных министров автоматически назначаются из того региона, в парламенте мы будем предусматривать гарантированные квоты для этого региона. Мы говорим о регионе с населением вместе с этнической группой в целом не меньше 40-45 тысяч человек. Мы говорим о международных гарантиях этого представительства в рамках грузинского государства. Так что, я думаю, это серьезный прогресс и мы должны этому радоваться. Но мы, естественно, рассчитываем на вашу поддержку и понимание следующих шагов, которые мы будем предпринимать для укрепления мира и интеграции, учета прав всех граждан Грузии.
В целом я думаю, что наша интеграция проходит очень быстро, наши успехи налицо. Ильхам Гейдарович говорил о важных успехах Азербайджана, и мы этому искренне радуемся, потому что это все придает нам силу. Мы недавно говорили об открытии трубопровода Одесса-Броды, использовании его для транспортировки нефти в польском и украинском направлениях. Это очень важно, так же, как и транскаспийский газопровод или транскаспийская транспортировка нефти и газа. Это не фантазии, а совершенно реальные перспективы, совершенно реальные возможности. И я говорю об этом со знанием дела, проведя множество консультаций со многими лидерами регионов. В этом смысле Грузия тоже пытается добиться результатов. Грузия в прошлом году была реформатором номер один по Всемирному банку. В этом году мы надеемся войти в первую двадцатку лучших мест в мире для ведения бизнеса. Всего два года назад мы были на 137-м месте. Ни одна страна за свою историю не перепрыгивала на 100 ступенек вперед, как мы это сделали в прошлом году за такой короткий период. Согласно данным Европейского банка реконструкции и развития, Грузия - одна из трех некоррумпированных стран в Европе. Мы номер один в области борьбы с коррупцией по индексу развития Всемирного банка среди стран с переходной экономикой. То есть в условиях демократии бороться с коррупцией и устанавливать верховенство закона не только возможно, но и необходимо. В нашем случае, это принесло конкретные экономические результаты. Бюджет Грузии вырос за последние 3 года в 8-9 раз, это - сокращение коррупции. Мы сократили налоги минимум на 45-50 процентов, сбор налогов увеличилась в несколько раз. Одновременно мы достигли в прошлом году, несмотря на 100-процентное эмбарго самого крупного экономического партнера, 10-процентного роста, а в этом году он составляет, по прогнозам, 13 процентов. И мы надеемся на еще больший процент.
Естественно, все это возможно при том сотрудничестве, которое существует между нами. Когда Грузия вышла на альтернативные рынки, то быстро переориентировалась, смогла диверсифицировать свое производство. Поэтому Грузия получает более 2 миллиардов евро прямых иностранных инвестиций, что для страны с 5-миллионным населением - абсолютный рекорд в нашем регионе. Все это благодаря проводимым нами реформам.
Поэтому в лице Грузии вы найдете надежного партнера, друга. И я уверен, что ГУАМ - благодаря руководству Украины, несмотря на некоторые внутриполитические проблемы, в Киеве начал функционировать секретариат организации, мы туда послали нашего лучшего дипломата - не просто имеет перспективы, а организация уже имеет действенное настоящее. И это надо укреплять и поддерживать. Со своей стороны, мы будем оказывать полную поддержку.
Я еще раз хочу поздравить Азербайджан и поблагодарить за успешное проведение саммита. Надеюсь, что под руководством Азербайджана ГУАМ станет реально действенной организацией.
Спасибо.