ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНА ИЛЬХАМА АЛИЕВА
- Помню, в своем выступлении на заседании, посвященном итогам 2006 года, я наряду со всеми достижениями, коснулся и беспокоящих нас проблем, поэтому хочу еще раз остановиться на этом. В частности, наблюдающийся в Азербайджане экономический рост, увеличение бюджета, повышение зарплат и пенсий, так или иначе, влияют на рост инфляции. Здесь было отмечено, что в первом квартале 2007 года инфляция составила 16 процентов. Это очень большая цифра, и нам следует сделать все возможное для того, чтобы во втором квартале и до конца года максимально снизить инфляцию. Уверен, что мы добьемся этого. В любой динамично развивающейся стране цены вольно или невольно растут. Это - закон рыночной экономики. Азербайджан продемонстрировал свою полную приверженность рыночной экономике. Именно на этом основываются наши успешные экономические реформы и наши успехи в экономической сфере.
Принципы рыночной экономики многие годы применяются во всех развитых странах, и нам хорошо известно, к чему приводит противоположный подход, то есть плановая экономика. Одной из причин распада Советского Союза было то, что плановая экономика уже не могла противостоять конкуренции в мире. Именно принципы рыночной экономики обеспечивают экономический прогресс любой страны. Азербайджан уже является частью мирового сообщества. Мы интенсивно интегрируемся в мировую экономику, поэтому происходящие в мире процессы, особенно в экономической сфере, влияют, конечно, и на нашу страну. Резкое повышение цен на нефть в мире отражается и на нас, так как пока наш потребительский рынок во многом зависит от импорта.
Все наши усилия направлены на укрепление местного производства. Основная цель развития предпринимательства, создания Государственной инвестиционной компании заключается в том, чтобы товары, продукция, потребляемые в Азербайджане, производились в стране. В таком случае мы, в частности, сможем противостоять общему подорожанию, наблюдающемуся в мире в связи с повышением цен на нефть. За последние два-три года нефть подорожала в 3 раза, таким образом, повысились цены на все товары, что отражается и на нас. Это естественные причины инфляции.
В то же время есть и искусственные причины. Невозможно понять, почему резко подорожала продукция, производимая именно в Азербайджане. Никакого естественного объяснения этому нет. Здесь речь попросту идет о нездоровой конкуренции, монополиях и спекуляции. Мы должны обратить на это самое серьезное внимание, так как рост цен очень беспокоит меня.
У нас замечательные экономические успехи во всех областях: макроэкономические показатели, рост внутреннего валового продукта, повышение зарплат, пенсий, социальных пособий, а также наши инвестиционные программы, благоустройство регионов, строительство школ, больниц. То есть куда ни глянешь, во всех сферах есть серьезный прогресс. Единственное наше больное место в экономике - это рост цен. Мы должны бороться с этим.
Организация ярмарок, конечно, является важным шагом в этом направлении. Но необходимо предпринять и другие шаги.
Хочу повторить, что наши административные возможности несколько ограничены, так как, можно сказать, 80 процентов экономики у нас формируется в частном секторе. Что же касается торговли, то она на 100 процентов принадлежит частному сектору. Все магазины, рынки, объекты бытового обслуживания находятся в частной собственности. Поэтому влияние государства здесь ограничено. Но мы должны использовать и имеющиеся возможности, в том числе административные факторы - наказывать предпринимателей, допускающих незаконные действия, оказывать серьезное давление на фирмы, лиц, искусственно завышающих цены, наказывать их. А то выходит так, что мы работаем, в течение 3-4 лет увеличили сводный бюджет с 1 миллиарда до 8 миллиардов долларов, резко повысились зарплаты, пенсии, а этим пользуются спекулянты, которые становятся богаче. Мы не можем допустить этого, нужны как серьезные меры в макроэкономической сфере, так и административные шаги.
Мы не можем остановить рост бюджета. В следующем месяце бюджет, наверное, будет пересмотрен, скорректирован. Предстоит увеличить бюджет, что, так или иначе, скажется на росте инфляции.
С другой стороны, рынок сам все регулирует. По имеющимся у меня данным, продукция на рынке не залеживается, все продается. Это свидетельствует о высокой покупательской способности в Азербайджане. Однако нельзя отрицать и то, что это распространяется не на всех. Сформировалось среднее сословие, есть богатая прослойка, которые не очень страдают от повышения цен. Но есть и неимущие, которым не по карману покупать необходимые товары, продукты питания. Нам надо подумать о них.
Поэтому повторяю, что мы не должны рассчитывать на то, что рынок сам все отрегулирует, успокаивать себя тем, что мы живем в условиях рыночной экономики, на рынке все продается, а значит, спрос соответствует предложению. Это так. Но нам следует подумать о том, как неимущей прослойке выстоять перед такими ценами.
В дальнейшем, мы, несомненно, будем еще серьезнее реализовывать социальные программы, рост инфляции не помешает нам повышать зарплаты, пенсии. Это естественный процесс, и благосостояние азербайджанского народа улучшается. Об этом еще раз свидетельствуют цифры, приведенные мною во вступительном слове. Хотя инфляция в первом квартале составила 16 процентов, денежные доходы населения увеличились на 33 процента. В предстоящие месяцы мы снизим инфляцию. Но нам необходимо серьезно подумать над этим вопросом и принять необходимые меры. Поэтому хочу вновь обратить внимание на этот вопрос, так как это одна из наиболее беспокоящих нас проблем.
Что же касается других направлений, то вся работа идет в соответствии с программами. Они охватывают все сферы - экономику, строительство, инфраструктурные проекты, социальные проблемы. Сегодня мы, фактически, обновляем всю школьную инфраструктуру в Азербайджане. К сегодняшнему дню построено около 800 школ, сотни школ будут сооружены в предстоящие годы, что обеспечивает обновление материально-технической базы школьной сферы, будет служить улучшению качества образования, оснащенности учебных заведений. В то же время считаю, что настало время выделять больше средств на ремонт действующих школ, так как это тоже необходимо, особенно в Баку. В этом и следующем году, наверное, должны быть решены проблемы теплоснабжения всех бакинских школ. Этот вопрос будет решен. Затем мы должны сделать это и в других городах и районах. Мы должны довести до высокого уровня все действующие школы.
Денег на эту сферу жалеть не следует, так как средства, вложенные в образование, - это средства, вложенные в будущее нашей страны. Успехи всех развитых стран связаны именно с интеллигенцией, научно-техническим прогрессом, технологическими новшествами. Мы тоже идем по этому пути. Мы хотим, чтобы наши граждане, молодое поколение были грамотными, образованными и играли важную роль в развитии страны.
Мы серьезно подходим и к вопросам энергетической безопасности. Как вам известно, в минувшем году и в начале этого года были сданы в эксплуатацию 5 новых электростанций. Этот процесс будет продолжен. Мы полностью обеспечим себя, а в дальнейшем можем приступить и к экспорту электроэнергии. В то же время, считаю, что построено достаточно электростанций, и вместе со строящимися станциями это позволит решить проблему. Сейчас необходимо уделить внимание линиям электропередачи. Эта сфера тоже требует инвестиций. Не случайно, я выделил из Президентского фонда 15 миллионов манатов именно на обновление линий электропередачи. Это свидетельствует о том, насколько важна данная работа. Надеюсь, что в 2007-2008 годах линии электропередачи будут полностью обновлены. Распределительные структуры должны делать это за счет собственных средств, но государство, конечно, тоже поможет.
В целом, Азербайджан занял свое место на мировом энергетическом рынке. Растущие год от года объемы нефтегазодобычи, конечно, повышают наши возможности. Кроме того, Азербайджан как мощная нефтегазовая страна оказывает весьма позитивное влияние на весь регион. В предстоящие годы мы, как и раньше, будем эффективно использовать добываемые в больших объемах нефть и газ. Все нефтяные доходы будут прозрачно храниться в Нефтяном фонде. Лишь при формировании бюджета будут решаться вопросы трансферта части этих средств, и парламент будет выражать свое отношение к этому. Можно сказать, весь азербайджанский народ посредством парламента участвует в формировании бюджета, а также справедливом распределении нефтяных доходов. Это - главное условие и основа наших успехов, так как все нефтяные доходы в Азербайджане хранятся в прозрачных условиях, в то же время их расходование осуществляется народом.
В этом году мы начали реализацию программы содействия сельскому хозяйству. Уверен, что выделенные 80 миллионов манатов сыграют важную роль в развитии аграрного сектора. Это, наверное, одна из причин увеличения сельскохозяйственного производства в первом квартале на 5 процентов, так как в минувшем году высокого роста в данной сфере не было. Однако это - крупная отрасль экономики, имеющая к тому же социальную значимость. Можно сказать, половина населения проживает в селах. Мы должны оказывать всю необходимую поддержку развитию сельского хозяйства и изучать опыт развитых стран. В ряде развитых стран сельскому хозяйству предоставляются государственные субсидии, нам тоже необходимо поступать так. Сегодня наши экономические возможности позволяют это делать. В данной области накоплен большой потенциал, кроме того, конечно, должны быть созданы и перерабатывающие предприятия. Эти вопросы взаимосвязаны.
Меня радует начало деятельности Государственной инвестиционной компании. Раньше я много критиковал их за медлительность. Но сегодня вижу, что Государственная инвестиционная компания уже имеет реальные проекты, которые, конечно, повысят экономический потенциал Азербайджана и сыграют весьма позитивную роль в привлечении иностранных инвесторов, в частности, в ненефтяной сектор.
Сейчас мы не испытываем особой нужды в инвестициях в нефтегазовом секторе. Сегодня мы сами вкладываем инвестиции за рубежом. Президент нефтяной компании сказал об этом, позже я тоже коснусь данных вопросов. Но привлечение инвестиций в ненефтяной сектор сейчас является для нас приоритетным вопросом. Деятельность Государственной инвестиционной компании и ее участие в проектах в качестве инвестора воодушевляет иностранных и местных инвесторов, стимулирует их. Таким образом, Государственная инвестиционная компания со 100-миллионным капиталом, наверное, может привлечь кредитные ресурсы в размере не менее 300 миллионов долларов.
Позитивные тенденции наблюдаются и в развитии ненефтяного сектора, рост здесь составил 12 процентов. Это очень высокий показатель. Противостоящие нам силы в ряде случаев пытаются увязать наши экономические успехи лишь с нефтяным фактором. Хотя и в этом нет ничего предосудительного. Есть страны, политика которых, в том числе экономическая, построена на энергетике, на этом основываются их успехи. Природные ресурсы каждой страны служат ее развитию. Где-то получило развитие сельское хозяйство, это тоже природный ресурс. Где-то имеются нефть и газ, где-то другие природные ресурсы. То есть, в этом нет ничего предосудительного. Вместе с тем, наша политика заключается в том, что нельзя успокаиваться. И это несмотря на то, что, повторяю, наши нефть и газ будут служить азербайджанскому народу, по меньшей мере, 100 лет. По меньшей мере! Если учесть, что через 100 лет, наверное, будут открыты новые технологии и можно будет достичь более глубоких пластов в недрах Земли, это означает, что они обеспечат страну и в последующем. Но главная особенность нашей политики в том, что, хотя нефтяные доходы стали поступать в страну недавно, мы уже сейчас направляем их в ненефтяной сектор, другие отрасли экономики. Рост в ненефтяном секторе составил 12 процентов, что само по себе является высоким показателем и очень радует меня. Разумеется, именно нефтяной фактор придает импульс этому, всем нашим экономическим успехам. Я часто совершаю поездки по районам, регионам, бываю на предприятиях, построенных, созданных местными предпринимателями. Во многих случаях источник первоначального капитала также связан с нефтяным фактором. Местная компания, выполнив тот или иной договор для иностранных нефтяных компаний и получив за это деньги, вкладывает их в виде инвестиций. Нам надо знать, что еще многие годы нефтяной фактор будет определять экономический потенциал Азербайджана.
Но хочу еще раз повторить, что ненефтяной сектор, предпринимательство развиваются. По линии государства из Национального фонда помощи предпринимательству выделяются кредиты, сумма которых с каждым годом увеличивается. В этом году, если не ошибаюсь, она составит 100 миллионов долларов, в следующем мы, возможно, увеличим ее. Капитал Государственной инвестиционной компании также составляет 100 миллионов. Эти 200 миллионов являются прямыми инвестициями, вложенными государством в Азербайджан. Добавив к этому частный сектор, можно увидеть, что за счет этих составляющих осуществляется внутреннее инвестирование. Около 40 процентов инвестиций, вложенных в Азербайджан в минувшем году, приходятся на долю внутренних капиталовложений. В предыдущие годы они составляли, может быть, 5, 10 процентов. Эти 40 процентов исчисляются миллиардами долларов, свидетельствуя о том, что в Азербайджане появляются сильные бизнес-структуры, и я приветствую это. Мне хочется, чтобы в нашей стране было много сильных компаний, занимающихся бизнесом. Чтобы они вносили вклад в укрепление экономического потенциала нашей страны, а также выходили на мировые рынки, принимали участие в зарубежных проектах. Конечно, государство со своей стороны будет поощрять это и в будущем.
Один из приоритетов связан с информационно-коммуникационными технологиями. Я придаю этому очень большое значение. Эта сфера является показателем общей динамики развития страны. Здесь есть много новшеств, изобретений. И Азербайджан занимает одно из ведущих мест в данной области. Мы намерены вкладывать в эту сферу крупные инвестиции. Мы пригласили в Азербайджан зарубежные компании, ведущие компании мира в области информационно-коммуникационных технологий, которые, в свою очередь, проявляют большой интерес к работе с нашей страной. В настоящее время мы работаем над созданием технопарков. Хочу повторить, что государство готово вкладывать инвестиции в данную сферу. Мы хотим сотрудничать с известными компаниями. У этой отрасли большое будущее, она может стать второй после нефтяного сектора сферой, обеспечивающей развитие нашей страны.
Уделяется внимание сфере туризма. В 2007 году в этой области, особенно для развития зимнего туризма, планируется проделать большую работу. Скорее всего, в ближайшее время будет проведена презентация проекта создания в Азербайджане современного зимнего курорта мирового уровня. В Гусарском районе уже определены места, и Азербайджан может стать центром зимнего туризма. Это позитивно скажется на всем северном регионе, проживающих там людях.
Во втором квартале мы уже приступили к работе над бюджетом 2008 года, необходимо определить, какими будут его основные параметры. Хочу повторить, что мы должны увеличить бюджет, сохранив при этом макроэкономическую ситуацию. Это требуется для выполнения социальных программ, повышения зарплат, пенсий. Зарплаты и пенсии стремительно растут, но пока не совсем устраивают нас, хотя средняя заработная плата в Азербайджане составляет около 200 долларов, и это высокий показатель для стран постсоветского пространства. И все равно она должна быть выше. Заработная плата в Азербайджане должна полностью обеспечивать потребности людей, и мы успешно продвигаемся по этому пути. Поэтому, с учетом необходимости сохранения макроэкономической стабильности, мы должны пойти на повышение бюджета. Было бы хорошо сделать это не только за счет трансфертов из Нефтяного фонда, но и, в большей степени, за счет внутренних возможностей, укрепления финансовой дисциплины.
Валютные резервы Нефтяного фонда и Национального банка - это наши стратегические ресурсы. В настоящее время они составляют 4 миллиардов 100 миллионов долларов. В дальнейшем достигнут 10 миллиардов долларов. Недавно Международный валютный фонд привел новую цифру: Азербайджан заработает 200 миллиардов долларов. Несколько месяцев назад говорили о 140 миллиардах долларов, а сейчас после уточнения - о 200 миллиардах. Однако это не должно успокаивать нас. Мы должны сохранить эти средства и, конечно, использовать их для нужд страны. Но необходимо сделать все возможное для того, чтобы сформировать наш бюджет за счет внутренних возможностей.
Рост бюджета у нас идет очень интенсивно. В 2006 году бюджетные расходы возросли на 77 процентов. Бюджет 2007 года на 45 процентов превышает бюджет 2006 года. Как вам известно, такой рост наблюдается в крайне редких случаях. То есть мы набрали высокие темпы во всех отраслях. Мое требование заключается в том, чтобы работа проводилась качественно, в короткие сроки, чтобы максимально обеспечивались все нужды Азербайджана.
Огромное значение имеют инфраструктурные проекты. В настоящее время мы обновляем энергетическую инфраструктуру, построены электростанции, будут строиться новые. Частные компании также проявляют интерес к данной сфере, и я позитивно отношусь к этому. Пусть частные компании приходят, строят электростанции и эксплуатируют их. Дороги, мосты, работа по благоустройству. Сегодня на всех магистральных дорогах идет или в скором времени начнется строительство. На дорогах от Баку до границ с Россией, Грузией и Ираном ведутся капитальные строительные работы на современном мировом уровне. Ремонтируются междугородние дороги. Недавно мы создали компанию «Азерйолсервис» с тем, чтобы в этой сфере осуществлялась более эффективная деятельность.
Устраняется проблема пробок на дорогах города Баку, строятся замечательные мосты. Запланировано сооружение 9-и мостов, но сейчас мне говорят, что этого недостаточно. Мы будем строить и дальше, необходимо привести всю систему автодорог в соответствие с современным уровнем. Но одного только строительства дорог и мостов недостаточно. У нас, как и в развитых странах, должна действовать современная система регулирования.
Словом, мы должны сохранить и ускорить эти высокие темпы, так как, повторяю, мне хочется, чтобы Азербайджан в предельно короткие сроки стал страной, обладающей в полном смысле слова сильной, современной инфраструктурой. Я хочу, чтобы все учебные заведения в Азербайджане за короткое время обрели нормальный вид. Чтобы были отремонтированы медицинские учреждения. В этом есть большая потребность. Сегодня во всех регионах мы открываем больницы, лечебно-диагностические центры. Это очень помогает людям, облегчает их жизнь, они получают прекрасное медицинское обслуживание. Мы должны сделать это. То есть у нас во всех сферах должен быть самый высокий уровень. Это мое пожелание, мое требование.
Одновременно, следует еще более активизировать деятельность Нефтяной компании - основного источника наших доходов, локомотива нашей экономики. Нефтяная компания должна стать международной компанией. Во вступительном слове я отметил, что сегодня мы располагаем большими запасами нефти и газа. Это - ресурсы государства, и ответственность за эту сферу от его имени несет Государственная нефтяная компания. То есть у Нефтяной компании есть все возможности для того, чтобы стать ведущей нефтяной компанией мира. Для этого сегодня там проводятся структурные преобразования, им необходимо перейти на новую систему бухгалтерского учета, следует провести аудит. ГНКАР должна стать современной компанией мирового уровня. У нас большие запасы, крупные объемы добычи. В ближайшее время на долю Азербайджана будут приходиться 40 миллионов из 50 миллионов тонн нефти, которые ежегодно будут экспортироваться по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. Почему? Потому что цены на нефть выросли, меняется и долевой раздел. А все наши контракты подписаны на основе долевого раздела. Это был очень важный и мудрый шаг, предпринятый в 1994 году. Поэтому с ростом цен растут и доходы страны, а доходы иностранных компаний в процентном отношении снижаются. То есть, это - большой резерв, огромная сила. Деятельность Нефтяной компании в зарубежных странах, в частности, приобретение в Грузии крупного терминала и вложение в него инвестиций, укрепляет наши позиции на Черном море.
Мы играем активную роль в коридоре Черное море - Каспийское море - Средняя Азия. Азербайджан является здесь основным пунктом. Мы пользуемся этим. Мы проявляем активность и инициативу во всех транспортных, энергетических, коммуникационных проектах. Хочу еще раз вернуться к строительству железной дороги Баку-Тбилиси-Карс. К данному вопросу были разные подходы, говорили, что это политический проект, преследующий цель потеснить, изолировать Армению и прочее. Я внес ясность в этот вопрос. Конечно, мы будет изолировать Армению от всех дел. Мы делаем и будем делать это, и сил у нас достаточно.
Но проект Баку-Тбилиси-Карс экономически очень рентабелен.
Находясь недавно в Азербайджане, премьер-министр Казахстана сказал мне, что после того, как железная дорога войдет в строй, Казахстан готов транспортировать по ней дополнительно 10 миллионов тонн грузов. В этом и заключается экономическая рентабельность этой дороги. Если бы мы не выступили с инициативой, не выделили кредит в размере 200 миллионов долларов, если бы вместе с коллегами из Грузии и Турции не проявили настойчивость, то не было бы и этой дороги, а грузы транспортировались бы по другому маршруту. Это - и экономический, и региональный, и политический проект. Этого никто не скрывает, и мы не хотим скрывать. Но мы реализуем его, и не одни, а вместе с нашими партнерами. Вполне вероятно, что грузы, следующие из Китая в Европу, будут проходить через нашу территорию. Необходимости в дополнительном разъяснении того, что это значит, нет. Я уделяю этим вопросам - транспорту, энергетике, Нефтяной компании - большое внимание, так как они взаимосвязаны. Наше Министерство транспорта, правительство проделали огромную работу, и мы добиваемся всех поставленных целей. Хочу еще раз сказать, что нет такого вопроса, который бы мы хотели, но не могли решить.
Так же и в других сферах. Здесь было отмечено, хочу еще раз повторить: решение социальных проблем, строительство спортивных комплексов - эта работа идет по всей стране. В том числе и реставрация исторических зданий. На днях я побывал в Музее истории. Ознакомился с ведущимися там ремонтно-реставрационными работами. Это тоже очень радует меня. Это - наша история. Мы должны не на словах, а на деле с большим уважением относиться к нашей истории и восстановить историческую справедливость. В свое время Гаджи Зейналабдин Тагиев многое сделал для азербайджанского народа. Его дела до сих пор живут в памяти азербайджанского народа. Реставрация его дома - наш долг. Повторяю, что я отношусь к этому зданию не только, как к Музею истории, но и как к дому Гаджи Зейналабдина Тагиева. Очень рад, что мы делаем это, да возрадуется его душа.
Мы имеем программы во всех направлениях, выполняем их. У нас очень деловитая команда, она проводит плодотворную работу. Я очень доволен этим. В таких условиях любой вопрос может быть решен. Особенно, если учесть, что в Азербайджане существует прекрасная общественно-политическая атмосфера для проведения всех экономических реформ, господствует стабильность, между народом и властью есть единство. Наша политика поддерживается, что, конечно, придает нам дополнительные силы как для независимого проведения внутренней и внешней политики, так и осуществления всей необходимой нашей стране работы. Страны, где нарушается стабильность, постоянно переживают кризис. По телевизору мы видим положение в соседних с нами странах. В тех странах, где происходят незаконные действия, есть внутренняя конфронтация, там разваливается и экономика. Экономика, развитие страны остаются в стороне, на первый план выдвигаются политическая борьба, политические амбиции и борьба за власть. В начале 1990-х годов Азербайджан тоже пережил эту горькую историю. Эта страница уже перевернута, возвращения к ней больше не будет. Мы будем идти только вперед и укреплять нашу страну. Мы сделаем все возможное для того, чтобы азербайджанский народ был счастлив и жил благополучно. Желаю вам успехов в этом деле. Спасибо.
Другие новости раздела
