ОФИЦИАЛЬНАЯ ХРОНИКА
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНА ИЛЬХАМА АЛИЕВА НА ЗАСЕДАНИИ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ, ПОСВЯЩЕННОМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ИТОГАМ 2006 ГОДА И ЗАДАЧАМ НА 2007 ГОД
– Таким образом, обсуждение итогов 2006 года еще раз показало, что все намеченные в прошлом году программы выполнены. Можно сказать, все поставленные задачи, как в плане экономического развития, решения социальных проблем населения, так и с точки зрения реализации инфраструктурных проектов, в 2006 году были выполнены.
В 2007 году нас ждут большие дела. В 2007 году экономика Азербайджана будет продолжать развиваться высокими темпами, по предварительным прогнозам рост внутреннего валового продукта составит почти 25-30 процентов, увеличится заработная плата, будет повышена минимальная зарплата, резко возрастет объем внутреннего валового продукта на душу населения, в Азербайджане будут осуществлены крупные инфраструктурные проекты. Для этого есть все возможности. Утвержден бюджет 2007 года, который предусматривает значительный рост по сравнению с 2006 годом. В 2007 году наш бюджет составит 6,5 миллиарда долларов. Этой суммы будет достаточно для решения всех предусмотренных бюджетом задач. Учитывая это, а также интенсивное экономическое развитие Азербайджана, в 2007 году мы должны направить основное внимание на макроэкономическую стабильность. Доходы от нефтегазовых операций, а также рост бюджетных расходов, повышение зарплаты и пенсий могут негативно отразиться на макроэкономической стабильности, ускорить инфляцию. Поэтому основные усилия необходимо направить на обеспечение макроэкономической стабильности, которая является важнейшим условием экономического развития любой страны, особенно стран с высокими темпами развития. В странах, где экономический рост составляет 5-10 процентов, этому, возможно, не придается особого значения. В нашей же стране экономический рост вот уже два года составляет 26-35 процентов, а в этом году будет на уровне 30 процентов. Поэтому, конечно, все усилия необходимо направить именно на это. Работа в этой сфере в 2006 году заслуживает одобрения. Хочу еще раз отметить, что инфляция составила 8,3 процента, свою роль в этом сыграли и Национальный банк, и все другие соответствующие структуры. Уверен, что в 2007 году эти позитивные тенденции будут сохранены, и мы сможем удержать инфляцию в нормальных пределах.
Одновременно, в 2007 году в результате роста бюджетных расходов будут осуществлены многочисленные проекты. Необходимо, чтобы они реализовывались рационально, следует укреплять финансовую дисциплину. Объемы роста нашего бюджета уже весьма значительны, увеличиваются расходы, поэтому, конечно, должен быть усилен и контроль. В противном случае, в решении поставленных нами задач могут возникнуть проблемы. Поэтому все выделенные расходы должны быть использованы максимально эффективно, следует применять механизм серьезного, многоступенчатого контроля. Это – новая для нас, для Азербайджана ситуация. В прежние годы, в первые годы независимости Азербайджана, основные наши усилия были направлены на поиск дополнительных финансовых источников, сбор средств.
Конечно, эта цель не утратила своей актуальности и сегодня. Но сейчас возникла и новая ситуация. С одной стороны, необходимо эффективно управлять довольно крупными расходами, повышать их объем, с другой, – рационально использовать эти средства и сократить их негативное влияние на общие тенденции экономики. Это, конечно, создает дополнительные проблемы для любой страны, и Азербайджан должен быть готов к этому.
Наряду с этим у нас большие планы, крупные проекты, которые тоже необходимо претворять в жизнь. Должна быть продолжена реализация программы социально-экономического развития регионов. Мы уже несколько лет успешно осуществляем эту программу, благодаря чему ситуация в регионах совершенно изменилась. Создаются новые предприятия, фабрики, интенсивно ведутся работы по благоустройству, на самом высоком уровне реализуются инфраструктурные проекты. Мы делаем все это на самом высоком уровне, который только существует в мире, что, безусловно, требует дополнительных расходов.
В результате развития регионов обеспечивается и всестороннее развитие Азербайджана, в том числе ненефтяного сектора. Вы знаете, что вопросы развития ненефтяного сектора, укрепления местного производства, сокращения зависимости от импорта и развития местного предпринимательства являются для нас приоритетными. Все эти вопросы непосредственно связаны с программой развития регионов.
Государство будет поддерживать предпринимательство. Как вам известно, для этого выделяются кредиты, которые рационально используются. Через несколько лет, наверное, начнется процесс погашения кредитов, и за счет возвращенной суммы будут выделяться новые. Я уже говорил и хочу сказать снова: предоставление этих кредитов не носит коммерческого характера. Цель заключается не в том, чтобы государство получало дополнительную прибыль в виде процентов от кредитов. Цель лишь в том, чтобы помочь предпринимателям, поддержать местных предпринимателей и участвовать в формировании их начального капитала. Эта политика успешно проводится, многое из того, что сделано в регионах, стало возможным благодаря этому.
Наш бюджет и политика социально направлены. В Азербайджане, с одной стороны, проявляется приверженность принципам рыночной экономики, а с другой, – уделяется большое внимание решению социальных проблем. Именно эти факторы и характеризуют политику нашей страны. Если в Азербайджане будут применяться исключительно принципы рыночной экономики, часть населения может столкнуться с большими трудностями. Для стран, переживающих переходный период, это обычное явление, это известно из истории. Поэтому наша политика, которая имеет экономическую, инвестиционную направленность и привержена принципам рыночной экономики, должна в то же время быть дополнена социальными программами. С этой целью проводится и будет проводиться большая работа. Вопросы социальной защиты населения должны находиться на переднем плане. На это нацелены реализация различных социальных программ, различные инициативы. В Азербайджане ежегодно повышаются минимальная заработная плата, минимальные пенсии, средняя зарплата. Пока это не может полностью устроить нас, в то же время динамика, причем интенсивная динамика, конечно же, очень радует.
В 2007 году этот процесс будет продолжен, причем более интенсивно, все соответствующие поручения даны. Особенно, если учесть, что в начале 2007 года были повышены цены на электроэнергию, мы обязательно должны интенсифицировать нашу социальную политику и сделать все возможное для того, чтобы население не страдало от повышения цен на энергию. Для этого, в первую очередь, предусмотрено увеличение зарплат. Хочу сказать, что с 1 февраля минимальная заработная плата будет повышена до 50 манатов. Если учесть, что до конца 2006 года минимальная зарплата в Азербайджане составляла 30 манатов, то это достаточно большой рост. С 1 февраля мы доведем минимальную зарплату до 50 манатов. Это повышение коснется всех людей, каждый гражданин, каждая семья почувствует это в своей повседневной жизни. Однако считаю, что хотя этот шаг потребует очень крупных средств и станет весьма важным для повышения уровня жизни малообеспеченных семей, мы не можем довольствоваться только этим. Одновременно, с 1 февраля должна быть повышена заработная плата работников бюджетных организаций. С 1 февраля заработная плата работников учебных заведений, учреждений здравоохранения, культуры, социального обеспечения, науки, спорта и других сфер будет увеличена на 25 процентов.
Все эти меры свидетельствуют о том, что в Азербайджане уделяется очень большое внимание решению социальных проблем. Мы не можем позволить, чтобы люди страдали от применения в Азербайджане принципов рыночной экономики. Мы живем не на острове. Успешное экономическое развитие Азербайджана, особенно в последние годы, способствовало тому, что мы являемся уже частью мировой экономики. Наша экономика управляется по законам мировой экономики. Другого пути нет. Может быть, есть, но в тех странах, которые изолировали себя от мира как в политическом, так и экономическом отношении. Успехи этих стран носят временный характер и регулируются лишь искусственными факторами.
Мы же интегрируем в мировую экономику. Азербайджан становится важной для мира страной, как с политической, экономической, так и геополитической точек зрения. И, конечно, внедрение принципов рыночной экономики в Азербайджане неизбежно, возможно и важно. Учитывая эти факторы, особую значимость приобретают меры, направленные на социальную защиту людей, и мы их принимаем. Хочу отметить, что наряду с повышением окладов, минимальной заработной платы, мы повысим до 50 манатов и базовую часть пенсии по возрасту, что станет большой поддержкой для многочисленных пенсионеров. Уверен, что мы продолжим социальные реформы.
Повышение цен было неизбежным. Вопрос повышения цен на электроэнергию в Азербайджане широко обсуждался, как минимум, последние пять лет, и вы знаете, что за прошедшие 10 лет эти цены оставались стабильными. Хотя мировые цены на нефть и все энергоносители подорожали, а уровень жизни людей в Азербайджане значительно повысился. Поэтому повышение цен на электроэнергию было неизбежным.
Просто, я считал, что нам, в первую очередь, необходимо повысить уровень жизни людей. Мы не могли сделать это, когда 49 процентов населения в Азербайджане проживало в условиях бедности. Не могли бы сделать это и тогда, когда бедность в Азербайджане составляла 44 процента. Но сегодня число тех, кто живет в условиях бедности, резко сократилось. Нам удалось добиться этого именно благодаря нашей экономической политике, проводимым в Азербайджане экономическим реформам. Минимальная заработная плата составляет уже 50 манатов, почти 60 долларов. Значительно повышается средняя заработная плата. Хочу также отметить, что средства, которые поступят в казну страны от повышения цен на электроэнергию и некоторые виды топлива, составят примерно 200 миллионов манатов или немного больше. Для решения социального пакета, повышения заработной платы перечисленных мною категорий людей, увеличения минимальной зарплаты и минимальной пенсии из государственного бюджета планируется выделить примерно 700 миллионов манатов, то есть 800 миллионов долларов. Это еще раз свидетельствует о том, что повышение цен на электроэнергию не было нацелено на получение дополнительной прибыли. Напротив, это дополнительная нагрузка для государственного бюджета, так как не будь повышения цен, возможно, на нынешнем этапе отпала бы и необходимость в увеличении зарплат. Как вам известно, каждый раз повышение заработной платы ложится дополнительным грузом на государственный бюджет и экономику, и это может обострить экономическую ситуацию, ускорить инфляцию. Нам необходимо учитывать все эти факторы. Хочу сказать, что повышение цен на энергию – это дополнительная нагрузка, дополнительные расходы для государственного бюджета. Но мы идем на это. Вместо полученных максимально 200-300 миллионов долларов государство выплатит 800 миллионов долларов. Но кому? Нуждающимся людям. Почему государство должно выплачивать субсидии тем, кто разъезжает на «Мерседесах», живет на виллах, владеет несколькими домами, особняками?! Пусть богатых людей становится больше. Я тоже за это. Мы видим это в повседневной жизни, проявлением этого является укрепление класса предпринимателей в Азербайджане. Я хочу, чтобы все в Азербайджане были богатыми, имели хорошие возможности. Пусть люди зарабатывают больше. Но в этом случае государство не должно обеспечивать их энергией по цене ниже себестоимости. Почему человек, работающий на иностранной фирме и получающий высокую зарплату, или тот, кто хорошо зарабатывает в местной компании, должны получать субсидии от государства? Почему электроэнергия, себестоимость которой составляет 5 гяпиков, должна продаваться этим людям за 2 гяпика? Пусть они платят по нормальной цене, а государство отдаст эти деньги неимущим, бедным, нуждающимся, наиболее слабо защищенным в социальном отношении людям, учителям, врачам, работникам культуры, работникам всех государственных организаций. Это – принцип социальной справедливости, который мы применяем.
Конечно, повышение цен создает у людей определенные мнения. Это естественно. Но все убедятся в позитивных результатах этого шага. Граждане Азербайджана не пострадают от этого, их материальное положение не ухудшится.
Напротив, повышение зарплат на 25 процентов и увеличение минимальной заработной платы с 30 до 50 манатов покроют все коммунальные расходы. При этом надо учесть, что за электроэнергию у нас, будем говорить откровенно, платит всего 50 процентов населения, остальные не платят. Я не хочу сказать, что они могут не платить, пусть платят, но это реальность. Поэтому все эти факторы в совокупности еще раз свидетельствуют о том, что предпринятый шаг был правильным.
В некоторых оппозиционных изданиях пытаются политизировать этот вопрос и заработать политические дивиденды. Утверждается, что Тарифный совет, якобы, принял решение, никого не поставив в известность. Все это пустые разговоры. Тарифный совет не может самовольничать. Повторяю, вопрос повышения цен обсуждался последние 5 лет, рано или поздно это должно было случиться. Мы просто ждали, чтобы материальные возможности людей улучшились, чтобы повысилась их платежеспособность. В то же время мы ждали, пока продолжался процесс установки счетчиков, сейчас он завершается. Мы не хотели делать этого, пока в квартирах не было счетчиков. Кроме того, мы ждали, чтобы недавно созданное в Азербайджане акционерное общество «Азеристиликтеджхизат» начало свою деятельность и приступило к восстановлению отопительной системы. На последнем совещании, посвященном энергетическим вопросам, руководитель этой организации доложил, что в Баку проделана большая работа, в многоэтажных зданиях интенсивно идет процесс восстановления отопительной системы. В этом случае, естественно, потребность в электроэнергии сократится. Мы учли все это. Считаю, что при принятии данного решения никакой ошибки допущено не было. Экономика Азербайджана, азербайджанский народ увидят результаты этих мер.
Наша экономика интенсивно развивается. Но с искусственными ценами на энергию экономика развиваться не могла. Не могли развиваться наши компании, действующие в энергетической сфере. К чему бы это привело? Пусть не сегодня, не завтра, но через пять лет энергетический сектор мог полностью развалиться. Что бы мы в этом случае делали? Сегодня мы выделяем большие средства, строим электростанции. По завершении процесса оздоровления в «Бакыэлектрикшебеке» и «Сумгайытэлектрикшебеке» будут вложены крупные средства в восстановление линий электропередач, которые находятся в плачевном состоянии. Мы строим станции. Замечательно. Будем строить их и в 2007 году. Но из-за отсутствия или изношенности линий передач, из-за ущерба, причиненного компанией «Бармек» энергетической системе Азербайджана, в ряде случаев это не приносит никакого эффекта. Для этого необходимы средства. Откуда их взять? Все компании должны быть оздоровлены. Все искусственно созданные проблемы необходимо устранить. Проблема неплатежей существует в Азербайджане уже 15 лет. Один должен этому, тот – другому, в итоге все идет по кругу – все должны всем. Словно, все работают с убытком. Этому следует положить конец. Поэтому решение правильное, оно одновременно обеспечивает социальную защиту людей. Повышение окладов, минимальной заработной платы, минимальной пенсии с избытком возместит средства, которые будут выплачиваться за коммунальные услуги.
Если учесть, что в предстоящие годы заработная плата и пенсии вновь будут повышены, уверен, что серьезного влияния это решение не окажет.
Что же касается тех, кто пытается злоупотреблять этим, то их политика, политика оппозиции в целом потерпела в Азербайджане крах, она уже не является фактором общественно-политической жизни. Иными словами, существование оппозиции в целом находится под вопросом, и причина этого - не в нас. Она - в пропахших нафталином лидерах партий, называющих себя оппозиционными. Возглавляя эти партии в течение 15 лет, эти люди фактически лишают их возможности развиваться. И все это ради обеспечения собственных политических амбиций. Хотя и от амбиций-то ничего не осталось. Их «заслуги» перед азербайджанским народом известны всем. После последних президентских и парламентских выборов они вообще не выходят из кабинетов. Сегодня они, якобы, пекутся о народе. Призывают народ к действиям, его же и обвиняют. Посмотрите, какие это бессовестные люди, что обвиняют народ в том, что он не поддерживает их или же не предпринимает действий против власти. Всю свою вину, уродство они пытаются свалить на народ, обвиняя его в пассивности. Народ в Азербайджане не пассивен. Все, что в стране сделано, - достижение азербайджанского народа. В основе всех наших успехов, всего, чего мы достигли за последние годы, - успешное развитие Азербайджана, укрепление его позиций в регионе, усиление экономического потенциала страны, позитивное развитие политических процессов - воля народа. Не будь ее, какой вопрос мы могли бы решить? Какую программу мы могли бы реализовать без поддержки народа? Поэтому обвинения в адрес азербайджанского народа никому не делают чести. Потому-то их нынешние попытки и оказались неудачными. Иногда мне их жаль, так как, знаете, успехи Азербайджана радуют и должны радовать каждого патриота. Каждый азербайджанец гордится тем, что он азербайджанец, гражданин Азербайджана. Сегодня Азербайджан развивается самыми высокими в мире темпами, что радует каждого азербайджанца. А вот люди из этой категории не рады нашим успехам. Напротив, я уже отметил это, когда однажды в строительстве нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан возникла задержка, они стали радоваться. Кто этому радовался? Армения, армянское лобби и наша оппозиция. Они оживленно заявляли в своих газетах, интервью, что Баку-Тбилиси-Джейхан, наконец, остановился, значит, власть потерпела крах. Но ведь это проект не власти, а азербайджанского народа, и азербайджанский народ пользуется его плодами. Благодаря чему наш бюджет составляет сегодня 6,5 миллиардов? Благодаря этому проекту, благодаря нефтяной стратегии, доходам от нефти, средствам, аккумулированным в Нефтяном фонде, трансфертам из Нефтяного фонда. Это им не по душе. Не по душе им и строительство газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум. Сейчас на одной скважине газового месторождения «Шахдениз» произошла авария, попытались ее восстановить - не получилось. Там продолжаются восстановительные работы. А они рады этому. Но ведь этот газ будет по низким ценам передан азербайджанскому народу, Азербайджан будет продавать его Европе, Европейскому Союзу. Упрочатся позиции, политические опоры Азербайджана. Это станет очень важным шагом для решения карабахского вопроса. Можно ли не видеть этого? Поэтому я говорю, что эти люди, словно, живут в созданном ими самими же мире – как бы в Азербайджане, и в то же время не в Азербайджане. Ведь их разочаровывает каждый наш успех.
Строится мост, они пишут, что мост развалился, рухнул, и радуются этому. Это, с одной стороны, ложь, – мы уже привыкли к их лжи, привык и народ, – а с другой, – попытка выдать желаемое за действительное: им бы хотелось, чтобы мост на самом деле развалился. Столь враждебное отношение к своей нации, своей земле неприемлемо. Но подобных фактов много. Мне просто не хочется говорить о них и отнимать у вас время. Однако я вынужден. Всем уже понятно, что принятое нами решение – правильное. Они же пытаются воспользоваться ситуацией и извлечь выгоду для себя: мол, цены повысились, народ будет недоволен, выйдем на площади. Пожалуйста, выходите, где вы? Их нет! Не выходят из кабинетов. С каким лицом они обратятся к народу, с которым общаются лишь от выборов к выборам? В 2003 году, накануне президентских выборов, они выезжали в регионы, устраивали митинги. В 2005 году - за месяц до парламентских выборов вновь вышли, чтобы похвалить себя. Ну, хорошо, где они. С 2005-го прошло уже два года. Побывали они хоть раз в каком-нибудь регионе? Поинтересовались ли проблемами того или иного гражданина, помогли ли ему? Нет! Они лишь ждут, чтобы в Азербайджане что-то произошло, дабы извлечь из этого выгоду. Распространяют слухи: мол, отношения Азербайджана с такой-то страной испортились, эта страна не поддерживает Азербайджан. Пусть не судят по себе. Я никогда не позволю, чтобы Азербайджан, независимое государство, зависело от поддержки какой-либо другой страны. Повторяю, пусть они не судят по себе. Когда-то они говорили, что их приход к власти обговорен с 11 странами. В результате в Азербайджане разразился кризис, страна фактически оказалась на грани расчленения и уже распадалась. Если бы Гейдар Алиев по их же просьбе, уговорам не пришел к руководству Азербайджаном, они неминуемо погибли бы, задохнулись. Сколько раз они отправляли самолет в Нахчыван, просили: Гейдар Алиев, приезжай, спаси нас от гибели. Это случилось именно в результате действий тех людей, которые пришли к власти при поддержке 11 стран.
Мы ни от какой страны не хотим поддержки, ни от кого не зависим, наша политика свидетельствует о том, что Азербайджан – независимая страна, независимое государство. Мы строим наши отношения со всеми странами, в том числе крупными государствами, соседними странами, в рамках и на основе взаимного уважения, взаимных интересов. Никаких других отношений быть не может.
Хочу еще раз повторить, что после применения социального пакета положение людей в Азербайджане станет еще лучше. Мы должны постараться максимально использовать все возможности с тем, чтобы зарождающийся в Азербайджане класс предпринимателей еще более окреп, чтобы развивалось среднее сословие, сократился уровень бедности. Меня очень радует, что бедность в Азербайджане уже сократилась до 20 процентов. Уверен, что в результате мер, принятых в 2007 году, она сократится еще больше.
Кроме того, считаю, что мы также должны поддержать людей, занятых в сельском хозяйстве. Почти половина населения Азербайджана занимается сельским хозяйством, проживает в регионах. Нам необходимо принять дополнительные меры для развития сельского хозяйства, поддержать его. С этой целью аграрному сектору будут предоставлены субсидии в объеме около 80 миллионов манатов с тем, чтобы крестьяне могли приобрести удобрения, топливо и не пострадали от повышения цен на электроэнергию. В целом, в будущем мы должны оказать этой отрасли более весомую поддержку. В последние годы мы проделали определенную работу, создали агролизинговую компанию, по линии которой в Азербайджан поставляется техника. Теперь начинается новый этап развития, мы уже приняли практические меры для производства сельскохозяйственной техники в Азербайджане. Наверное, скоро в республике начнется производство тракторов. Создание агролизинговой компании оказывает поддержку сельскому хозяйству.
Но этого не достаточно, считаю, что нужно предоставлять прямые субсидии. Людям, занимающимся сельским хозяйством, должны быть предоставлены кредиты по линии Национального фонда помощи предпринимательству. И без того, значительная часть этих кредитов выделяется регионам, компаниям, занимающимся сельским хозяйством. Этот процесс должен продолжаться.
Кроме того, в 2007 году мы должны постараться привлечь в Азербайджан больше инвестиций с тем, чтобы создать крупные перерабатывающие предприятия. К примеру, в 2006 году в Имишли был построен крупный сахарный завод. Могу сказать, что это предприятие не имеет аналога в СНГ. Это, возможно, самое современное, передовое промышленное предприятие в регионе, и оно приносит пользу десяткам тысяч людей. В настоящее время выращивание свеклы в Азербайджане получило широкий размах. Отмечу, что определенная, значительная часть роста в сельском хозяйстве происходит именно за счет развития производства свеклы. Уверен, что поддержка, которая будет оказана сельскому хозяйству, повысит уровень жизни крестьян.
Хочу отметить еще один, связанный с ценами, вопрос. Поступают сведения, что цены на потребительские товары на рынках искусственно завышаются, хотя они и не связаны напрямую с ценами на энергию. Мы подняли цены одну-две недели назад. Как может так случиться, что цены повышаются уже сейчас? Министр экономического развития отметил, это показал и анализ, что доля электроэнергии в ценах на потребительские товары составляет очень незначительный процент. Поэтому искусственное завышение некоторыми нечистоплотными людьми, спекулянтами цен на рынке – это провокация, и мы должны расценивать это именно так. Естественно, в результате роста цен на нефть в мире, подорожания продуктов питания, в том числе ввозимых из-за рубежа, цены, так или иначе, растут. Это естественный процесс, который имеет место в любой стране.
Но одно дело - естественный процесс, совсем другое - когда кто-то пытается искусственно воспользоваться ситуацией, получить дополнительную прибыль. Повторяю, мы должны оценивать это как провокацию и принимать в отношении таких людей самые строгие меры. Они должны быть наказаны, чтобы никто не пытался воспользоваться ситуацией против азербайджанского народа. Вам надо серьезно заняться этим вопросом. Ярмарки также оправдали себя. Эта тоже была замечательная инициатива. Ярмарки продолжаются, и люди покупают там продукцию по приемлемым ценам.
В 2007 году мы вновь должны уделять большое внимание энергетическому сектору. Намеченные программы будут реализованы. Наверное, в январе в Баку завершится строительство новой модульной станции. Вслед за этим в Сумгайыте должно завершиться строительство электростанции мощностью 500 мегаватт. Одновременно должны уже начаться работы на электростанции «Северная-2». Реконструируется электростанция в Мингячевире. Словом, в 2007 году мы еще более укрепим наши позиции с точки зрения энергетической безопасности. Вновь хочу отметить, что в будущем нам, возможно, придется заняться экспортом электроэнергии. Но в первую очередь необходимо обеспечить собственные растущие потребности. Мы строим станции потому, что этого требует экономика Азербайджана. Растет численность населения, повышается уровень жизни, ведется индивидуальное строительство, открываются предприятия. За 3 года открыто 520 тысяч новых рабочих мест. Эти рабочие места созданы на предприятиях, фабриках, которые, конечно же, нуждаются в дополнительной энергии. Поэтому строительство электростанций будет продолжаться. Самое серьезное внимание следует уделить линиям электропередачи. Все доставшееся от «Бармека» хозяйство, которое пришло в негодность, разрушено, должно пройти инвентаризацию. Это уже отмечалось, выделены и средства из Президентского фонда. Отныне у электросетей будут собственные средства, нам необходимо в короткие сроки завершить эту работу.
Государственная Нефтяная Компания Азербайджана знает свои задачи на 2007 год. Некоторое время назад я дал им указание – они уже приступили к его исполнению: основные усилия необходимо направить, в первую очередь, на повышение добычи газа. Конечно, Государственная нефтяная компания наращивает и добычу нефти, но если учесть, что мы уже получаем крупные объемы нефти на месторождениях «Азери», «Чыраг», «Гюнешли», главное внимание должно быть уделено добыче газа. Сейчас газ является основной составляющей энергетической безопасности, и нам необходимо сделать все возможное для полного обеспечения себя газом. Как вам известно, мы не согласились с предложенными российской стороной ценами. 230 долларов – это очень высокая цена, и мы, конечно, отказались от нее. Мы ожидали, что в результате переговоров новое предложение «Газпрома» будет более приемлемым, но, к сожалению, произошло обратное, цена возросла до 235 долларов. Вообще, это был непонятный шаг. Мы не поняли, что они хотели этим сказать. В то же время мы сами приняли меры, провели собственную политику. Мы еще раз показали, что ни от кого не зависим. Мы жили и будем жить без российского газа. Поэтому необходимо в первую очередь увеличить собственную добычу газа, что и делается. Нефтяная компания в этом году уже увеличила добычу. В будущем году будут сделаны капиталовложения.
В то же время, нам необходимо полностью забирать попутный газ, добываемый на «Азери-Чыраг», и по этому вопросу идут переговоры с bp и консорциумом. Мы также ожидаем поступление газа, который будет добываться на месторождении «Шахдениз». К сожалению, там произошла авария. Но такое в нефтяной промышленности случается. Во всяком случае, прекращение транспортировки добываемой Государственной нефтяной компанией Азербайджана нефти в Россию, в порт Новороссийск, переработка этой нефти в мазут на наших заводах, а также увеличение добычи газа – все эти факторы свидетельствуют, что мы смогли найти выход из сложного положения. Я говорю о сложном положении потому, что мы имели долгосрочный договор с «Газпромом». Если бы договор был подписан на один год, тогда мы были бы готовы к любым изменениям ситуации. Но мы подписали пятилетний договор с крупной, влиятельной международной компанией «Газпром». И, естественно, считали, что любая уважающая себя компания должна выполнять свои международные обязательства. Мы и представить себе не могли, что «Газпром» в одностороннем порядке откажется от договора, и Азербайджану будет предложена не устраивающая его, не поддающаяся логическому объяснению цена, которая значительно выше цен, предложенных другим странам СНГ. Мы не ожидали этого. Поэтому ситуация несколько осложнилась. Но мы в короткие сроки, оперативно рассмотрели этот вопрос и приняли все меры. Уже конец января, тем не менее, никто не ощущает отсутствия 4,5 миллиарда кубометров газа, который поставлялся из России. Мы еще раз доказали, что ни перед кем не склоним голову, что мы – государство, суверенное государство, мы можем продолжать сотрудничество с любой стороной лишь на основе взаимных интересов.
В 2007 году должно начаться выполнение индустриальных программ. Мне известно, что подготовительная работа уже проведена. Министерство промышленности и энергетики подготовило предложения, которые в настоящее время рассматриваются в Кабинете Министров. Предложения подготовлены и Министерством экономического развития. В 2007 году должна начаться практическая деятельность Государственной инвестиционной компании. То есть в первом квартале должна завершиться подготовка ряда проектов и уже начато практическое строительство. Мы говорим о крупных проектах, реализация которых займет не менее двух лет. Поэтому затягивать время нельзя. Средства у нас есть, поэтому мы должны начать строительство в кратчайшие сроки. Средства в бюджете были предусмотрены как в прошлом, так и в этом году, просто, их необходимо рационально использовать.
В 2007 году предстоит большая работа в транспортном секторе. В Лянкяране и Загатале будут построены новые аэропорты, идет строительство магистральных дорог. Началось строительство междугородных дорог, Бакинской окружной дороги. Должно быть продолжено строительство проселочных дорог, в Баку продолжается сооружение мостов. Министр транспорта сообщил мне, что помимо строительства уже запланированных мостов и путепроводов, необходимо сооружение новых. В настоящее время предусмотрено строительство в 9 точках Баку, в будущем оно, наверное, будет осуществляться и в других местах.
Нам необходимо сделать все возможное для того, чтобы полностью решить транспортную проблему в Баку, избавить людей от автомобильных пробок. Этот вопрос не ограничивается лишь строительством мостов и путепроводов. Вся транспортная система Баку должна быть обновлена и модернизирована. Министр транспорта побывал в различных странах. Недавно он находился в Корее, изучал их опыт. Нам необходимо применить здесь самую современную систему. Новые дороги, путепроводы, светофоры, система контроля, система регулирования, регулирование городской транспортной системы – все это единый механизм. Если мы просто построим дороги, мосты, то это не станет решением вопроса. Поэтому нам следует основательно подойти к данному вопросу и использовать в Азербайджане самый передовой опыт. В 2007 году эта работа должна начаться.
Большая работа в 2007 году будет проделана и в других сферах. Хочу еще раз отметить, что внимание к развитию ненефтяного сектора не должно снижаться и не снижается. Конечно, в 2007 году удельный вес ненефтяного сектора в общем объеме экономики так или иначе сократится, так как ожидается рост добычи нефти и газа. Как бы мы ни развивали ненефтяной сектор, он все равно не достигнет уровня нефтяной отрасли, так как в будущем году в Азербайджане ожидается добыча около 45-50 миллионов тонн нефти. Если обратить внимание на общие показатели нашей экономики, то, конечно, можно увидеть, что доля ненефтяного сектора сократилась. Но его объем возрастет, причем очень резко. Нам необходимо эффективно использовать нефтяные доходы, чтобы ненефтяной сектор еще больше процветал. Эта тенденция уже наблюдается, в предстоящие годы она будет развиваться еще более интенсивно.
В 2007 году будут осуществлены экологические программы. В минувшем году мы приняли обширную экологическую программу, в которой нашли свое отражение все задачи. Имеются и финансовые источники. Надо в короткие сроки проделать работу по улучшению экологической обстановки. Особенно в Баку и на Абшеронском полуострове, так как именно здесь наблюдается наиболее тяжелая экологическая обстановка. Экологическая ситуация в регионах Азербайджана очень хорошая. Все мы, находясь в регионах, видим, что воздух там чистый, человек свободно дышит. Но по возвращении в Баку чувствуем, насколько здесь тяжелый воздух. И это естественно, так как Баку – большой город, нефтегазовые промыслы, автомобильные пробки, увеличившееся количество автомашин загрязняют атмосферу. Поэтому основное внимание следует уделить, в первую очередь, Баку и Абшерону, здесь необходимо сделать все, что нужно. Никаких ограничений в выделении средств быть не должно, напротив, я вам говорю и требую принять меры для скорейшего и максимального улучшения экологической обстановки.
Кроме того, для обеспечения Баку питьевой водой в 2007 году начнется строительство водопровода Огуз-Габала-Баку. Это – крупный инфраструктурный, социальный проект, так как средства, которые будут израсходованы на строительство этого водопровода, никогда не вернутся в бюджет. Никогда! Просто наш долг заключается в том, чтобы бакинцы были обеспечены питьевой водой, чтобы были устранены перебои в водоснабжении. Химический анализ этой воды показал, что она очень чистая.
Она очень полезна для здоровья человека. В 2007 году мы начнем строительство, а в 2008 году должны завершить его. В декабре я побывал и на сумгайытском заводе по производству труб. Это очень большое предприятие. Хочу повторить, что мы запланировали строительство водопровода для решения социальных проблем людей, обеспечения их питьевой водой. Но хорошо, что наши бизнесмены, узнав об этом проекте, тут же создали прекрасное предприятие, в которое, как мне сообщили, вложено 15 миллионов долларов. Сейчас пластиковые трубы производятся в Азербайджане, а это значит, что деньги останутся в стране. Местное производство выиграет от этого. В будущем будут и другие аналогичные проекты, предприятие будет действовать, работать в других странах. То есть, как видите, благодаря этому нашему проекту в Азербайджане уже создается новая производственная отрасль.
Наряду с этим должно быть продолжено строительство Самур-Абшеронского канала. Наверное, должно начаться строительство Тахтакерпинского водохранилища, который будет играть важную роль в рациональном использовании водных ресурсов Азербайджана. Этот проект также требует крупных средств. Частично мы осуществляем его на собственные средства, а частично - за счет кредитов. Хочу также отметить, что средства, вкладываемые в эти проекты, тоже не окупятся. Не окупятся также средства, выделенные на прокладку мостов, дорог. То есть мы осуществляем все эти проекты для того, чтобы граждане Азербайджана не испытывали неудобств, чтобы все их потребности были обеспечены, чтобы создаваемая в Азербайджане инфраструктура отвечала самым высоким мировым стандартам.
Огромная работа в 2007 году будет проделана в области культуры. Даны необходимые поручения, предусматривающие реконструкцию, ремонт и строительство ряда очагов культуры. Полагаю, что в 2007 году на самом высоком уровне завершатся ремонтно-реставрационные работы в музеях истории и литературы. Одновременно начнутся ремонтные работы в Музее искусств, Музейном центре. Я подписал Распоряжение о создании Музея независимости. Уже должны быть представлены первичные варианты предложений. В Азербайджане будет построен музей ковра, которого до сих пор у нас не было. Наш музей ковра размещается в Музейном центре, бывшем музее Ленина. Побывав там, я с болью в сердце увидел, в каких условиях хранятся ковры – наше национальное достояние. Поэтому было принято решение о строительстве современнейшего, прекрасного музея ковра напротив Центра мугама, в одном из прекрасных уголков Баку. Его первоначальный проект уже готов, в 2007 году работы должны начаться. Предусмотрена реставрация театров. В наших театрах давно уже не проводились ремонтные работы, а если и проводились, то на низком уровне. Я хочу, чтобы наши театры отвечали высочайшим стандартам. С этой целью на самом высоком уровне будут отремонтированы Азербайджанский государственный драматический театр, Театр оперы и балета, Дворец имени Гейдара Алиева, Русский драматический театр, Театр юного зрителя, Кукольный театр. В 2007 году возобновит свою работу бездействовавший долгие годы Зеленый театр. В минувшем году я ознакомился с положением на этом объекте, дал соответствующие указания, сейчас там ведутся ремонтно-реставрационные работы. Долгие годы Зеленый театр – один из самых любимых уголков бакинцев, находился в непригодном состоянии. Нам необходимо на самом высоком уровне, фактически, заново отстроить его. Зеленый театр должен начать действовать до начала летнего сезона.
Будет продолжено строительство новых спортивных комплексов. В 2007 году оно будет вестись в 17 районах. Одновременно, уже начались и ведутся на самом высоком уровне ремонтно-восстановительные работы в Спортивно-концертном комплексе имени Гейдара Алиева, которые завершатся до середины года. В этом году мы, наконец, приступаем к восстановлению Мингячевирской гребной базы.
Конечно, все это лишь незначительная часть предстоящей работы. Сколько будет построено школ и больниц! Будет продолжено строительство школ, Нефтяная компания продолжит сооружение современных больниц во всех регионах. Для того, чтобы перечислить все, что уже сделано и предстоит сделать, как я уже сказал, понадобится много времени. Главное, что все намеченное опирается на продуманные расчеты, программы, источники средств. От вас зависит своевременное обеспечение всего этого на высоком уровне, все поставленные нами в 2007 году задачи должны быть реализованы. Уверен, что в 2007 году экономика Азербайджана будет развиваться еще более высокими темпами, политические процессы будут идти в позитивном направлении. Азербайджан укрепит свои позиции в мире, азербайджанский народ будет жить хорошо, благополучно. Спасибо.
