Bakú, 5 de marzo, AZERTAC

En una entrevista exclusiva con AZERTAC, el director general de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Guy Ryder, respondió a preguntas sobre la cooperación entre la OIT y Azerbaiyán, sus perspectivas futuras, los proyectos conjuntos, así como las reformas consistentes y a gran escala llevadas a cabo en el ámbito del empleo y la ocupación en Azerbaiyán.

Presentamos la entrevista:

-¿Cómo valora los resultados del Foro Mundial para una Recuperación Centrada en el Ser Humano, celebrado del 22 al 24 de febrero de 2022, y los compromisos adquiridos durante el mismo?

-La idea del foro era reunir a los líderes nacionales al más alto nivel, jefes de Estado y de Gobierno, jefes de organizaciones internacionales, secretario general de la ONU, directora gerente del Fondo Monetario Internacional, jefe de la Organización Mundial del Comercio y de la Organización Mundial de la Salud, y a los empleadores y trabajadores, líderes de todo el mundo, para hablar de la crisis que ha provocado la pandemia, la crisis económica y social, así como para elaborar lo que tenemos que hacer juntos para asegurar lo que en la OIT llamamos una recuperación centrada en el ser humano.

Creemos que una resolución satisfactoria de la crisis no puede lograrse sólo a través de la política sanitaria, o sólo a través de la política laboral, o sólo la política financiera, o sólo la política comercial. Tenemos que integrar todos estos elementos en un enfoque coherente y esto tiene que tener una dimensión internacional. Por lo tanto, hay que unir lo nacional con lo internacional, reunir todas estas dimensiones de la política y, por supuesto, dado que estamos en la OIT, incluir a los trabajadores y a los empresarios en el diálogo con el objetivo. Y creo que este ha sido el encuentro más importante y el foro más importante. Y estoy muy satisfecho con las conversaciones que han tenido lugar durante el foro.

Las diferentes organizaciones han asumido compromisos importantes. Tenemos que promover la coherencia y creo que hay una comprensión general mucho mejor de los retos de lo que llamamos una recuperación centrada en el ser humano. Así que, en ese sentido, estoy satisfecho con los resultados del Foro.

Tengo que señalar claramente que este foro es un comienzo, no es un final, no es un resultado final. Hemos comprendido nuestras ambiciones, nuestras buenas intenciones, y ahora tenemos que pasar a la acción y todavía tenemos que hacer mucho más en ese sentido. Así que el Foro, creo, representa el primer paso muy importante en esa dirección.

-La pandemia parece estar llegando poco a poco a su fin. ¿Podría aportar cifras concretas para ilustrar el impacto de la crisis de COVID-19 en las economías y las personas, en particular en sus oportunidades de empleo y la pérdida de ingresos? ¿Cuándo podemos esperar volver a los niveles anteriores a la pandemia?

-Vemos una disminución de la pandemia, aunque ésta sigue muy presente en algunas partes del mundo, en particular en el sudeste asiático. A lo largo de la pandemia, la OIT ha tratado de medir el impacto de la pandemia en los puestos de trabajo, el empleo, el trabajo. En 2020, cuando estalló la pandemia, intentamos medir el número de horas que se trabajaban realmente, el número real de horas trabajadas en el mundo. Descubrimos que las horas de trabajo realizadas se habían reducido en el equivalente a 258 millones de puestos de trabajo a tiempo completo en comparación con los niveles anteriores a la pandemia. En 2021, exactamente el mismo proceso, y la cifra que obtuvimos fue de 125 millones. Así que pueden ver que ya hubo una recuperación de los puestos de trabajo. Y lo que prevemos, hicimos estimaciones a finales del año pasado de que en 2022 creemos que esa cifra será de unos 52 millones. Si todo va bien, el año que viene volveremos a los niveles anteriores a la pandemia.

Estamos viendo una recuperación a dos velocidades, es decir, que las economías avanzadas y más ricas son las que más rápido se están recuperando. También lo está haciendo China, por cierto, pero siguen teniendo dificultades con la pandemia. El mundo en desarrollo, la mayoría de las economías emergentes, no se están recuperando tan rápidamente. Eso es por dos razones. Una es que los países más ricos tienen más recursos financieros para invertir en la recuperación que el mundo en desarrollo que se enfrenta a la crisis. La segunda es que el mundo rico tiene acceso a muchas más vacunas que el mundo en desarrollo. En muchos sentidos, la vacunación es una condición previa para la recuperación económica. Por lo tanto, el estado de la recuperación es lento, incierto y desigual.

-Deseamos llamar la atención sobre la cooperación entre la OIT y Azerbaiyán. ¿Cómo valora usted, como director general, esta cooperación, así como la experiencia de Azerbaiyán en la colaboración con la OIT?

-Soy el primer director general de la OIT que ha visitado Azerbaiyán. He venido a Bakú. Durante mi visita a Bakú, pude discutir con el presidente Ilham Aliyev y el Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Población la cooperación entre la OIT y Azerbaiyán. La noticia positiva creo que es que hay una actitud muy alentadora hacia nuestra corporación tanto por parte de Azerbaiyán como por parte de la OIT. También es encomiable el buen funcionamiento de la comisión nacional tripartita de asuntos económicos y sociales. Es un gran lugar para el diálogo entre el gobierno, los trabajadores y los empresarios.

-El desarrollo de un nuevo programa nacional de la OIT con Azerbaiyán marcará una nueva fase de cooperación. Este documento será coherente con el Marco de Cooperación para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (UNSDCF) entre la ONU y Azerbaiyán. ¿Qué le gustaría ver como prioridades en ese programa?

-Hay muchas cosas que hemos hecho juntos en las que podemos basarnos y en las que esperamos una cooperación eficaz entre la OIT y Azerbaiyán en un nuevo programa de trabajo decente por país.

Se trata de un marco de cooperación hasta 2025. Se ha negociado no sólo con el Gobierno, sino también con los interlocutores sociales. Esto dará el marco para toda la cooperación futura. Las prioridades que se han establecido son la reducción de la vulnerabilidad del trabajo, centrándose en los jóvenes, el empleo juvenil, el fortalecimiento de las instituciones y la prestación de servicios públicos, y también es muy importante para mí reforzar el respeto de las normas laborales internacionales. Así pues, el historial es bueno y creo que las perspectivas de futuro también lo son.

- "De la educación al empleo: apoyo a los jóvenes con alto nivel de formación que buscan su primer empleo", "Empleo juvenil: crea tu propia empresa". ¿Continuará la organización ejecutando estos proyectos?

-Hemos trabajado mucho en las oportunidades de contratación de jóvenes en Azerbaiyán, algo a lo que el gobierno concede gran importancia, la modernización de los servicios públicos de empleo. Además, es muy importante la transición del trabajo informal al trabajo formal. Este es un reto vital que ha puesto de manifiesto la pandemia y también hemos trabajado para mejorar los sistemas de protección social en Azerbaiyán.

He mantenido conversaciones muy sinceras en Bakú sobre la necesidad de diversificar la actividad económica y el empleo en su país. Conocemos la importancia del sector de los hidrocarburos, pero hay que estar preparados para el futuro. Me anima, sobre todo, el énfasis en los servicios de empleo para los jóvenes, que Azerbaiyán no se contente con hacer funcionar bien la economía existente, sino que prepare la economía para el mañana y pasado mañana, una economía más diversificada. Por tanto, creo que esa es una de las cosas que sustentan nuestro éxito.

Los amigos azerbaiyanos se identifican como empresarios y trabajadores del gobierno y eso está claro. Se trata de la vulnerabilidad en el trabajo y la resistencia y los jóvenes, se trata de construir instituciones haciéndolas más fuertes y se trata de las normas laborales internacionales. Estoy muy contento con estas prioridades. Ciertamente se corresponden muy bien con las propias prioridades de la OIT y encajan bien, como usted ha indicado, en el marco de cooperación de las Naciones Unidas. Estamos en el camino correcto.

Sí, efectivamente. En consonancia con lo que acabamos de decir, que las prioridades establecidas en nuestro programa por país, estamos dispuestos a hacerlo. De nuevo he visto en Azerbaiyán cómo el gobierno quería llegar a los jóvenes en entornos muy diferentes, incluso en la economía rural. A veces centramos nuestra atención de forma bastante limitada, pero me ha gustado mucho que el gobierno de Azerbaiyán tenga un enfoque muy amplio del empleo juvenil, en diferentes sectores y en diferentes partes de su país. Ese es el deseo de los amigos azerbaiyanos. Creo que es así. Sí, seguiremos trabajando con especial referencia al empleo juvenil.

-La pandemia de la COVID- ha reafirmado la importancia del diálogo social tripartito (gobierno, sindicatos y empresarios), así como la responsabilidad social de las empresas para mantener la estabilidad del mercado laboral, proteger los puestos de trabajo y los salarios. Todo ello, es decir, el tripartismo es el principio básico en el que se basa la OIT. ¿Qué nuevas iniciativas busca la organización en este sentido?

-Bueno, sus preguntas plantean un punto muy importante en sí mismo, que es el tripartismo, que es un diálogo entre los trabajadores del gobierno y los empleadores, es como la sangre vital del ADN de la OIT. Así es como hacemos todo. No es sólo un principio ideológico, porque la experiencia demuestra que se puede conseguir que los trabajadores gubernamentales se sienten juntos y busquen soluciones. Son instrumentos muy prácticos. Es una forma práctica de llegar a soluciones del mundo real para problemas a veces complejos. Tenemos que hacer que el diálogo social funcione eficazmente. En mi opinión, esto requiere dos cosas. En primer lugar, requiere voluntad política y diálogo. En algunos países, no voy a mencionar ningún nombre, los gobiernos no están interesados en trabajar con el sector privado y los sindicatos. Así que tenemos que crear esa voluntad política y defender el tripartismo. En segundo lugar, y esto es igualmente importante, tenemos que asegurarnos de que las capacidades de las organizaciones son suficientes para abordar eficazmente lo que a veces son problemas muy técnicos y complejos. Así pues, en la OIT tenemos la responsabilidad de ayudar a crear sindicatos y organizaciones de trabajadores fuertes y capaces para que puedan ser representativos, pero también socios capaces en el diálogo. De lo contrario, el diálogo no será todo lo productivo que debería ser.