Баку, 2 октября, Асад Мамедов, Нихат Будагов, АЗЕРТАДЖ

2 октября в Баку состоялся семинар-совещание на тему «Выборы в Милли Меджлис Азербайджанской Республики: роль и задачи СМИ в предвыборном агитационном процессе».

Как сообщает АЗЕРТАДЖ, в семинаре-совещании, организованном Администрацией Президента Азербайджанской Республики, Центральной избирательной комиссией (ЦИК) и Советом печати, принимали участие официальные лица Администрации Президента, ЦИК и представители СМИ.

Открывая семинар-совещание, председатель ЦИК Мазахир Панахов отметил, что мероприятия в таком формате проводится впервые. «Это - один из самых наглядных примеров политической воли, проявленной Азербайджанским государством для проведения прозрачных и демократичных выборов. Выборы должны быть открытыми для прессы, СМИ должны играть важную роль в этом процессе, так как в любой стране важнейшая роль в доведении до общественности значимого мероприятия принадлежит прессе. ЦИК всегда уделяет особое внимание взаимодействию с прессой. Мы постарались, чтобы, наряду с местной прессой, активное участие в освещении наших мероприятий приняли также представители международных СМИ. ЦИК прилагает усилия для проведения всех выборов в соответствии с требованиями Избирательного кодекса, международных стандартов», - сказал М.Панахов.

Было отмечено, что для проведения прозрачных и демократичных выборов очень важна общественно-политическая стабильность в стране.

Коснувшись подготовки к предстоящим 1 ноября выборам, председатель ЦИК сказал: «Поступило более 1700 обращений, связанных с регистрацией кандидатур. Из них кандидатуры более 700 человек зарегистрированы. С 9 октября уже начинается агитационный процесс».

Помощник Президента Азербайджанской Республики по общественно-политическим вопросам Али Гасанов с уверенностью отметил, что семинар-совещание окажет позитивное влияние на прозрачное, демократичное проведение выборов в Милли Меджлис.

«Любые выборы формируются в результате совместной деятельности различных областей. В соответствии с законом выборы организуются ЦИК и ее местными структурами. В рамках закона подсчитываются, документируются и объявляются голоса избирателей», - сказал Али Гасанов.

Помощник Президента подчеркнул, что на всех выборах, проведенных за 23-летнюю историю независимости Азербайджана, было обеспечено свободное участие прессы. А это способствовало прозрачному, демократичному, справедливому проведению всех выборов в нашей стране. Конечно, определенные просчеты не исключены, ни одна страна не застрахована от них полностью. Однако, в целом, проведенные в нашей стране выборы были расценены как справедливые, демократичные и прозрачные.

«Верю, что нынешние выборы также не станут исключением. Выборы зависят от стабильности и настроения в обществе, общественно-политической среды и, в целом, созданных условий. В этих условиях ЦИК уже сформировалась и усовершенствовала деятельность как институт, стала структурой, способной провести сегодня выборы на уровне самых современных стандартов»,- сказал Али Гасанов.

Говоря о роли прессы в избирательном процессе, Али Гасанов довел до внимания, что медиа участвуют как сторона в общем избирательном процессе каждой демократической страны, управляемой в рамках политических и плюралистических норм.

Официальный представитель Администрации Президента сказал: «Журналистского удостоверения достаточно, чтобы каждый представитель прессы наблюдал за выборами от начала до конца. Поэтому мы расцениваем прессу как важного внутреннего актора, сторону выборов. Обязанность прессы заключается в том, чтобы правильно проанализировать избирательную среду, узнать избирательные настроения населения, изучить его активность. Пресса играет роль единственного нейтрального института, доводящего до общества эти процессы. Иногда некоторые круги, силы, особенно потерпевшие поражение кандидаты не могут объективно оценить заключение ЦИК, но, являясь нейтральной, пресса объективно оценивает эти вопросы. С этой точки зрения роль прессы незаменима. Кроме того, в предвыборном агитационном процессе пресса включается в конкретную коммерческую деятельность. Каждое независимое информационное средство за соответствующую оплату выделяет кандидатам определенные страницы, эфирное время. В связи с этим существуют определенные нормы, отраженные в Избирательном кодексе Азербайджанской Республики и постановлениях ЦИК. Пресса должна создать равные условия всем сторонам, принимающим участие в выборах, в том числе политическим партиям, блокам. Пресса должна действовать в соответствии с Законом о СМИ, Избирательным кодексом и создавать равные условия для кандидатов, опираясь на плюралистскую политику, проводимую государством».

Отметив, что пресса является ресурсом, занимающим важное место в формировании имиджа любого государства, Али Гасанов сказал, что, используя этот ресурс, мы пропагандируем внутри страны и за ее пределами интересы Азербайджанского государства и опирающуюся на эти интересы политику. Внутри страны посредством прессы изучаются настроения населения, его отношение к политике, проводимой государством, так как, опираясь на эти факторы, прогнозируется внутренняя политика страны, создаются механизмы управления ею. В этом смысле пресса играет роль зеркала общества. «Роль СМИ незаменима и в оценивании избирательного процесса. Потому что СМИ - единственная нейтральная сторона в этом процессе. Механизмы формирования имиджа, управления общественным мнением в современном мире управляются известными центрами. Общая тенденция в мире заключается в том, что СМИ должны быть свободными и независимыми, должны сами строить свою политику и деятельность», - сказал Али Гасанов.

Говоря о проводимой работе по развитию СМИ в нашей стране, Али Гасанов подчеркнул, что в Азербайджане поддержка СМИ является приоритетной линией. Из государственного бюджета на эту сферу выделяются определенные гранты, проводятся журналистские конкурсы. Одновременно государство оказывает соответствующую помощь в решении проблем СМИ. Принята Концепция государственной поддержки развития СМИ, создан соответствующий Фонд. То есть Азербайджанское государство, оценивая значение этого ресурса, стремится к эффективной партнерской деятельности со СМИ. «В основе наших отношений со СМИ лежит партнерство»,- сказал А.Гасанов.

Официальный представитель Администрации Президента отметил, что Азербайджанское государство всегда поддерживает участие СМИ в освещении избирательного процесса в рамках объективности и законности.

Али Гасанов отметил, что в основе формирования плюралистических норм в сфере СМИ в Азербайджане лежит политика общенационального лидера Гейдара Алиева. Устранив все механизмы регулирования и государственного управления СМИ Указом от 6 августа 1998 года, великий лидер заложил основу свободы слова и независимых медиа в Азербайджане. Сегодня Президент Ильхам Алиев, следуя этим принципам, предпринимает все шаги по формированию и развитию общества политического плюрализма в Азербайджане.

Сегодня в Азербайджане существует свободный интернет, свободна любая деятельность в социальных сетях, любой человек может открыть блог, выражать в нем свои мысли и делиться ими с другими людьми. Каждый может комментировать в Facebook мысли и идеи. Свободно получив желаемую информацию, СМИ могут распространять ее, а также высказывать критическое отношение к политике властb или поддерживать ее. В Азербайджане нет никаких проблем в этой сфере, их не будет и впредь. В основе Азербайджанского государства лежат демократические нормы, что отражено в нашей Конституции. Нормы свободных медиа, общества политического плюрализма, заложенные общенациональным лидером, соблюдаются и будут продолжать соблюдаться Президентом Ильхамом Алиевым и его командой.

В своем выступлении заместитель председателя Совета печати Умуд Мирзоев выразил уверенность в том, что проводимые обсуждения внесут большой вклад в успешную реализацию такого судьбоносного события как парламентские выборы. Он отметил, что азербайджанское общество проявляет большой интерес к парламентским выборам, которые пройдут 1 ноября нынешнего года. Ежедневная публикация в ведущих СМИ страны материалов различного содержания о подготовке к выборам имеет большое значение с точки зрения удовлетворения этого интереса. Нет сомнений, что, как и раньше, медиа-органы и на сей раз отведут большое место освещению платформ различных кандидатов.

«В независимой Азербайджанской Республике после принятия Конституции страны были проведены многочисленные выборы и референдумы. За минувшее время азербайджанские медиа развили традиции участия в избирательном процессе, расширили практические возможности, достигли успехов в применении соответствующих правовых актов и нормативов в сфере укрепления законодательной базы. Права и обязанности медиа в период выборов отражены в статьях 19 и 21 Декларации прав человека. Эти статьи обеспечивают свободу выражения и информации каждого человека, а также его право на участие в управлении своей страной непосредственно или посредством свободно избранных представителей. Деятельность представителей СМИ подробно отражена в Избирательном кодексе Азербайджанской Республики», - сказал У.Мирзоев.

Было отмечено, что в разное время в стране проявлялись нежелательные тенденции в освещении медиа предвыборной агитации и избирательных процессов. Порой СМИ распространяли противоречащие этическим нормам и профессиональным принципам материалы о кандидатах, представляемых ими политических лагерях. В результате на страницах газет публиковались негативные материалы, полные оскорблений, клеветы, унижения чести и достоинства. Совет печати в различные годы предпринял ряд шагов для того, чтобы такие негативные тенденции не повторялись, а также с целью освоения медиа новых навыков в освещении избирательного процесса. Были проведены семинары и тренинги для представителей СМИ. Журналисты были ознакомлены с практикой освещения выборов в передовых странах мира. С другой стороны, были изучены тенденции на пространстве медиа, организованы их общественные обсуждения, в результате чего достигнуты позитивные подвижки. «Для сравнения хотел бы сказать, что перед предыдущими парламентскими выборами и в день выборов случаев нарушений СМИ требований законодательства, а также правил профессионального поведения было почти на 50 процентов меньше, чем на парламентских выборах 2005 года. Надеюсь, что выборы, которые пройдут 1 ноября, запомнятся более цивилизованной картиной»,- сказал У.Мирзоев.

Было отмечено, что Совет печати Азербайджана осуществил общественный контроль за справедливым, беспристрастным и непредвзятым освещением выборов средствами массовой информации, сгруппировал наблюдаемые тенденции в данном направлении, довел до общественности конкретные факты. Также был сформирован соответствующий механизм воздействия на возможные препятствия, с которыми представители медиа могут столкнуться при освещении процесса.

Совет печати держит в центре внимания информацию о выборах, публикуемую в ведущих СМИ страны, включая газеты, журналы, информационные агентства, а также известные информационные интернет-порталы, рассматривает соответствие материалов азербайджанских журналистов о кандидатах и их полномочных представителях требованиям профессиональной этики. При этом учитываются случаи нарушения принципа баланса, искажений фактов, манипуляции с цитатами, вырванными из контекста, фото-манипуляции, несоответствия заголовка и текста, искажения обстоятельств события, критики, основанной на нереальных фактах, не разграничения фактов и комментариев автора.

На семинаре-совещании были заслушаны доклады членов Центральной избирательной комиссии Габиля Оруджева и Фуада Джавадова «Общие требования по предвыборной агитации, субъекты предвыборной агитации, их права и обязанности», «Роль и обязанности СМИ в предвыборном агитационном процессе, проводимом на платной и бесплатной основе».

Затем состоялись прения по докладу.