Министр связи и информационных технологий Али АББАСОВ отметил, что в 2009 году в Азербайджане в этой отрасли экономики был достигнут значительный прогресс. Он сказал:

-В последние годы среднегодовые темпы роста доходов, получаемых в секторе информационно-коммуникационных технологий, составляли 32-35 процентов, а в минувшем кризисном 2009 году этот рост был равен 13,7 процента. Для сравнения отмечу, что такие темпы роста в нашей стране вдвое опередили темпы роста ИКТ в 2009 году по всему миру.

По развитию телекоммуникаций за отчетный период сеть мобильной телефонной связи расширилась на 1,1 миллиона подключений, и, таким образом, среднее число мобильных телефонов на каждые 100 человек в Азербайджане составило 85,6, что примерно на 25 процентов выше среднего общемирового показателя. Одним из главных результатов в этой отрасли является то, что Общество с ограниченной ответственностью Аzerfon совместно с лидером мирового мобильного рынка - компанией Vodafon с декабря минувшего года приступило к применению в нашей стране 3G-услуг. Применение 3G-технологии, заложив на телекоммуникационном рынке страны основу качественно нового этапа, обеспечивает не только переговоры с видеоизображением, но и новую среду для телерадиовещания, видеонаблюдения «on-line» и предоставление других услуг нового типа.

Как было объявлено, в стационарной телефонной связи впервые среди государств СНГ и других стран региона в 2008 году в нашей стране была осуществлена телефонизация всех населенных пунктов. А в отчетном году было расширено применение новой сетевой технологии, и сеть дополнили примерно 90 тысяч новых стационарных телефонов. Несмотря на то, что сетевая инфраструктура в нашей стране отвечает уровню, достигнутому в развитых странах, использование населением услуг стабильной телефонной связи не находится на желаемом уровне. В 2010 году решение данного вопроса является одной из стоящих перед нами задач и основной целью проекта «100 семей - 100 телефонов».

В отчетный период были осуществлены значимые меры и в области развития интернета, считающегося основным инфраструктурным показателем развития современных информационно-коммуникационных технологий. Так, в 2009 году скорость подключения внутренней интернет-сети к глобальной увеличилась на 25 процентов, а стоимость интернет-услуг сократилась примерно в 5 раз.

Расширился экспортный потенциал интернет-услуг Азербайджана в регионе, и в минувшем году уже и соседняя страна - Иран также вошел в ряд государств, в которые экспортируются интернет-услуги Азербайджана.

Если измерить стандартом Международного телекоммуникационного союза (сюда относятся пользователи, которые входят в интернет как с мобильного телефона, так и с компьютера), то сегодня пользователями интернета являются более 40 процентов населения страны. Данный показатель примерно в 2 раза выше соответствующего среднего общемирового показателя. Через интернет осуществляются платежи, электронная торговля и коммерция, розничная продажа, реклама, платные личные услуги, открываются виртуальные рабочие места, словом, в нашей стране уже сформировался самостоятельный экономический интернет-сектор.

В рамках реализации совместно с Министерством образования проекта «Народный компьютер», осуществляющего продажу населению компьютеров стоимостью на 25-30 процентов ниже рыночной и с беспроцентным кредитом, и других мер за отчетный период в стране число компьютеров на каждые 100 человек увеличилось примерно на 50 процентов.

В отчетный период наблюдалась особая активность во внедрении ИКТ в сферу образования и подключении школ к скоростному интернету, оказании налогоплательщикам электронных услуг, информатизации таможенных и миграционных услуг, сфер здравоохранения, пенсионного обеспечения, юстиции, охраны общественного порядка, транспорта, автоматизации процесса приема студентов, выборов и в целом всесторонней информатизации общества. Объем электронных услуг, предоставляемых центральными и местными органами исполнительной власти страны, достиг такого уровня, что возникла необходимость в объединении их в едином портале электронного правительства.

Этой цели также служат расширение применения проекта «Электронное управление», создание прозрачного и контролируемого государственного управления. В отчетном году, можно сказать, завершилась работа по созданию Национального центра сертификационных услуг в целях применения электронной подписи, и с этого года в связи с электронной подписью начнется выдача органам государственной власти, юридическим и физическим лицам İD-карт.

За отчетный период техническая инфраструктура телерадиовещания была расширена посредством подключения 62 новых передатчиков, спутниковой, кабельной, эфир-кабельной, интернет-, телевизионной и радиосистем, значительно улучшилось техническое состояние эфира в пограничных зонах. В настоящее время техническое состояние эфира в пограничных зонах находится под контролем специальной комиссии, состоящей из специалистов министерств связи, внутренних дел, национальной безопасности, обороны и Закрытого акционерного общества «Азербайджанское телерадиовещание», планируется, что с этого года в комиссии будут участвовать также представители Государственной пограничной службы.

С сентября 2009 года первый международный канал Азербайджана - ATV International - начал вещание на иностранных языках на большинство стран мира со спутника Türksat, а с 15 января - с европейского спутника Hotbird.

Как основной результат минувшего года в области телерадиовещания, в Баку, в Сумгайыте и на Абшероне было введено в строй цифровое эфирное телевизионное тестовое телевещание. Правительства стран были проинформированы о том, что решением Международного телекоммуникационного союза до 2015 года во всем мире теле- и радиопередачи переводятся на цифровое вещание, и с того времени во всем мире будет приостановлено производство аналоговых радиоприемников и телевизоров. Согласно проекту, представленному нами для инвестиций, и плану мероприятий, представленному в Кабинет Министров, в Азербайджане переход к цифровому телевещанию должен быть завершен на три года раньше - в 2012 году.

В отчетный период уже был сдан в опытную эксплуатацию и в первой половине текущего года будет завершен проект «Развитие финансовых услуг», реализуемый совместно Всемирным банком и Центральным банком Азербайджана. Он предусматривает создание в почтовой системе новой сетевой инфраструктуры и оказание новых услуг, в том числе банковских и финансовых.

В почтовой системе наблюдается особое оживление, и, как Вам, господин Президент, было обещано, с 2012 года после 20-летнего перерыва будет обеспечено рентабельное функционирование ООО «Азерпочт» в условиях современной рыночной среды. Уже в кризисном 2009 году рост почтовых доходов по сравнению с предыдущим годом составил 13,6 процента.

Согласно Вашему Распоряжению о создании в стране космической промышленности и запуске на орбиту телекоммуникационных спутников, «Государственной программе по созданию и развитию космической промышленности в Азербайджанской Республике» в отчетном году были проведены соответствующие тендеры для запуска на орбиту первого телекоммуникационного спутника, с помощью консалтинговых компаний на конец января запланировано подписание контракта об орбитальной позиции, а в феврале - генерального контракта с компанией-производителем. В этом деле наблюдается почти трехмесячное запаздывание, которое связано с необходимостью изучения рекомендаций и требований консалтинговых компаний, экспертной группы и Министерства финансов. В качестве новой даты запуска спутника на орбиту запланирован июнь 2012 года. Должен также отметить, что успехи в этой области и Ваша, уважаемый господин Президент, особая роль в обеспечении того, что Азербайджан достиг уровня космических стран, вышел на космический рынок, говоря словами руководителей ряда международных организаций, занимающихся этим делом, уверенная и устойчивая политика, проводимая в последнее время Азербайджаном и лично Вами в области внешней торговли, вызывают большую веру в нашу страну и лично в Вас. Именно благодаря этому в прошлом году Международный телекоммуникационный союз принял решение о предоставлении нашей стране двух новых международных орбитальных позиций, и сейчас это согласуется в рамках ресурсов соседних стран.

Али Аббасов подчеркнул, что на международном уровне также всесторонне поддерживаются осуществляемые в Азербайджане меры по реализации проектов Трансевразийской суперинформационной магистрали и «Региональной инновационной зоны». Он сказал:

-Отрадно, что в отчете Давосского Всемирного экономического форума «Глобальные информационные технологии» особо отмечается следующее: «Благодаря проделанной работе в компоненте среды и по определению, развитию и использованию правительством ИКТ в качестве приоритета Азербайджан находится на 60-м месте, и, продвинувшись на 7 ступеней, еще более укрепил свою доминантную позицию среди государств СНГ».

Отметим, что в этом отчете наша страна опередила такие страны-претенденты как Польша, Болгария, Турция, Филиппины, Индонезия, Египет и Пакистан. Кроме того, в отчете Международного телекоммуникационного союза Азербайджан занял место среди первых десяти стран мира по динамике развития ИКТ за последние пять лет. Эти успехи являются результатом общего прогресса нашей страны, в том числе определенной Вами и успешно осуществляемой под Вашим руководством политики по развитию сферы ИКТ.

Спасибо за внимание.

Х Х Х

Председатель Государственного фонда социальной защиты Салим МУСЛИМОВ отметил, что благодаря осуществленным в минувшие годы целенаправленным мерам в республике сформировалась соответствующая международным стандартам модель социальной защиты, была обеспечена устойчивая реализация социальных программ. Он сказал:

-Сохранение финансовой устойчивости и продолжение реформ в пенсионно-страховой системе, являющейся важной составной частью данной модели, находились в центре особого внимания Президента Азербайджанской Республики, что стало главным гарантом своевременной и полномасштабной реализации пенсионных программ и в кризисном году.

Согласно предварительным данным, в 2009 году доходы Государственного фонда социальной защиты, увеличившись по сравнению с 2008 годом на 205 миллионов манатов или 14,7 процента, составили 1 миллиард 600 миллионов манатов,

Поступления по взносам за социальное страхование возросли на 8,3 процента и достигли 1 миллиарда 37 миллионов манатов, из которых 56 процентов приходятся на долю небюджетных организаций.

За отчетный период было расширено привлечение к социальному страхованию лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без учреждения юридического лица, а также землевладельцев. В результате поступления от физических лиц по взносам за социальное страхование увеличились на 25 процентов, а от землевладельцев - на 23 процента.

Реальный рост заработной платы, произошедший в результате удержания инфляции на низком уровне благодаря целенаправленным мерам, принятым в связи с происходящими в мировой экономической системе процессами, а также осуществленные рядом крупных плательщиков меры по оптимизации численности работников обусловили формирование доходов фонда только на указанных основах.

В таких условиях Государственный фонд социальной защиты в соответствии с Вашим поручением, господин Президент, совместно с Кабинетом Министров и Министерством финансов Азербайджанской Республики принял соответствующие меры для обеспечения своевременного финансирования пенсий. Так, свободный остаток в 91 миллион манатов на счету фонда на начало 2009 года, а также средства в размере 40 миллионов манатов, дополнительно выделенные из государственного бюджета за счет взаимозамены взносов за социальное страхование, которые должны были поступить от бюджетных организаций в последние дни года, были направлены на выплату пенсий, и к 29 декабря финансирование по году было полностью завершено.

В 2009 году расходы фонда составили 1 миллиард 675 миллионов манатов. 96,6 процента этих средств или 1 миллиард 618 миллионов манатов были направлены на выплаты населению, что на 20,8 процента или 278 миллионов манатов больше по сравнению с 2008 годом. 94 процента всех расходов составили выплаты по пенсиям. Кроме того, в 2009 году населению было выдано 46,4 миллиона манатов пособий, что на 24,6 процента больше, чем в предыдущем году.

Этот рост расходов произошел в условиях, когда инфляция составляла всего 1,5 процента, и непосредственно увеличил реальные доходы населения. Если в 2008 году выплаты фонда составляли в денежных доходах населения 6,7 процента, то в 2009 году этот показатель увеличился до 7,2 процента. Иными словами, темпы роста выплат по пенсиям на 9,1 пункта опередили общий рост денежных доходов населения. А это является прямым подтверждением особой поддержки государством доходов малообеспеченных слоев населения нашей страны.

В качестве одного из важных аспектов мне хотелось бы отметить увеличение с каждым годом удельного веса страховой части в составе пенсионных расходов. Так, этот показатель увеличился с 20,8 процента в 2006 году, когда был осуществлен переход к новой системе, до 28,7 процента в 2009 году. Предусмотрено, что в 2010 году он увеличится до 30,3 процента.

В течение года число трудовых пенсионеров, являющееся одним из важных показателей пенсионно-страховой системы, по предварительным данным, увеличилось на 27 тысяч человек и к концу года составило 1 миллион 302 тысячи человек. 59 процентов этого роста приходятся на долю вышедших на пенсию по возрасту, 35 процентов - по инвалидности, а 6 процентов - в связи с потерей кормильца семьи.

В соответствии с Распоряжением Президента Азербайджанской Республики об индексации страховой части трудовой пенсии к страховой части пенсий 60 процентов пенсионеров, то есть 765 тысяч человек, был применен 20,8-процентный рост.

В 2009 году также было обеспечено удержание на стабильном уровне другого важного показателя - коэффициента замены, то есть соотношения размера среднемесячной пенсии к среднемесячной зарплате. На конец года размер среднемесячной пенсии по стране составил 100,4 маната, а коэффициент замены - 34 процента. В 2009 году соотношение выплат пенсионерам к ВВП достигло самого высокого за годы независимости уровня - 5,3 процента, что означает превышение предусмотренного на международной арене 5-процентного предела.

Все это еще раз подтверждает динамичное развитие созданной в Азербайджане современной пенсионно-страховой системы.

Уважаемый господин Президент,

Если 2006-2008 годы, являясь первым этапом начала действия новой пенсионной системы, больше остались в памяти стремительным повышением базовой части пенсий и их среднемесячных размеров, то 2009 год стал годом начала нового этапа реформ. Этот этап был определен «Государственной программой по развитию пенсионно-страховой системы Азербайджанской Республики в 2009-2015 годах», утвержденной Вами 30 декабря 2008 года. Обеспечение прямой связи между взносами на социальное страхование и страховыми платежами с целью выполнения заданий, намеченных этой программой на 2009 год, приведение пенсионно-страховой системы в соответствие с демографическими показателями, правильная интеграции в новую систему прав, полученных страхователями в период действия прежней пенсионной системы, развитие персонального учета и усовершенствование на этой основе назначения трудовой пенсии играют исключительную роль с точки зрения приведения системы в соответствие с международными стандартами и ее будущей деятельности.

В частности, трансформация пенсионных прав граждан, которые они получили в период до 2006 года, в новую систему на основе единого принципа, заложила в целом начало нового этапа в развитии пенсионно-страховой системы. Мы уже находимся на стадии реализации процессов автоматизации пенсионного обеспечения, замены внутреннего контроля в этой области общественным контролем и сведения до минимума роли человеческого фактора, и, я думаю, в течение 2010 года этот вопрос будет решен.

В результате предложен механизм полного обеспечения координированного развития пенсионно-страховой системы со всей экономикой. То есть со времени начала трудовой деятельности каждого человека под его постоянный контроль передается вопрос о том, сколько средств собрано на его персональном счету для будущей пенсии. Иными словами, каждый человек, зарегистрированный в фонде, набрав свой номер социального страхования на веб-сайте фонда в интернете, узнает сумму, накопленную на его персональном счете, и то, из каких источников сформирована эта сумма. Разделив эту сумму на 144 и прибавив к полученному результату базовую пенсию по стране, любой человек получит информацию о размере своей пенсии.

Построение крайне простой системы, способной обеспечить общественный контроль, а также прозрачность, стало возможным лишь благодаря Вашему постоянному вниманию, господин Президент, о данной сфере и своевременно принятым Вами решениям.

Говоря об осуществленной в 2006-2008 годах работе в связи с новой системой социальной защиты, Салим Муслимов рассказал о мерах, направленных на построение системы персонального учета страхователей:

-Благодаря координированной деятельности фонда с Министерством налогов, административным мерам, пропагандистской и просветительской работе за отчетный период число взятых на персональный учет увеличилось на 154 тысячи человек и достигло 1 миллиона 640 тысяч человек. В настоящее время в центральной базе данных фонда собраны соответствующие сведения об одной трети населения страны, то есть об 1 миллионе 302 тысячах пенсионеров и 1 миллионе 640 тысячах страхователей.

Но, вместе с тем, полная регистрация занятых в частном секторе и легализация их заработной платы продолжают оставаться основными задачами, напрямую влияющими на данный процесс. В 2010 году выполнение этих задач будет находиться в центре особого внимания.

В 2009 году параллельно продолжалась работа по организации автоматизированных рабочих мест и обеспечению их квалифицированными кадрами.

Была начата автоматизация назначения и учета пособий, выплачиваемых за счет взносов за социальное страхование. Ускоренно продолжается налаживание электронного обмена информацией между базой данных центрального аппарата фонда и базами данных местных отделений.

Наряду с указанным, в отчетный период также расширилась сфера выплаты пенсий через банкоматы. Так, удельный вес лиц, живущих в селах и получающих пенсии с помощью пластиковых карт, был доведен до 94,4 процента. В настоящее время 97,3 процента всех пенсионеров по стране получают пенсию посредством пластиковых карт. С этой целью установлено 465 банкоматов, 85 из которых приходятся на долю сельской местности. Перед соответствующими банками поднят вопрос об увеличении числа банкоматов в сельской местности, а также о выдаче пластиковых карт пенсионерам непосредственно филиалами банков.

Уважаемый господин Президент!

Хочу доложить, что международные организации продолжают высоко оценивать интенсивные и успешные реформы в пенсионно-страховой системе Азербайджана. В марте 2009 года в Афинах на заседании Программы развития ООН, посвященном формированию демократического управления в странах Восточной Европы и Средней Азии, состоялась специальная презентация опыта Азербайджана в этой области, а затем эта презентация широко освещалась на веб-сайте ООН. В официальном сообщении миссии Всемирного банка, побывавшей в ноябре 2009 года в нашей стране в целях контроля за реализацией проекта пенсионного и социального обеспечения, отражено, что пенсионно-страховая система Азербайджана выступает в качестве международной модели, а сам фонд превратился в авторитетную структуру на международной арене социального обеспечения. В соответствии с рекомендацией Всемирного банка в целях изучения опыта Азербайджана уже начались визиты в нашу республику соответствующих делегаций стран переходного периода, где применяются проекты Всемирного банка. Это еще раз подтверждает, насколько верными и безальтернативными являются осуществляемые Вами социально-экономические реформы. Для того, чтобы эта политика успешно продолжалась, коллектив Государственного фонда социальной защиты будет своевременно и эффективно выполнять все Ваши поручения.

Благодарю за внимание.