Избирательной Комиссии Азербайджанской

Республики номер 32/266 от 23 сентября

2003 года

ИНСТРУКЦИЯ

О порядке работы участковых избирательных комиссий

в день выборов

1. Голосование в день выборов Президента Азербайджанской Республики проводится с 8.00 до 19.00 часов. Время работы участковой избирательной комиссии начинается в 7.00 часов утра и продолжается непрерывно до составления протокола о результатах голосования и передачи соответствующих документов окружной избирательной комиссии.

1.1. В день голосования до начала голосования неиспользованные открепительные удостоверения пересчитываются, разрываются пополам и аннулируются, вкладываются в отдельный конверт, о чем составляется соответствующий акт.

1.2. До начала голосования члены участковой избирательной комиссии в присутствии наблюдателей пересчитывают избирательные бюллетени, проверяют проставленные на каждом из них печати участковой избирательной комиссии и составляют об этом акт.

1.3. Избиратели, голосующие с открепительным удостоверением, не включаются в список избирателей, к списку избирателей прилагается (пришивается) лишь открепительное удостоверение, а число проголосовавших с таким удостоверением указывается в итоговом протоколе.

1.4. В день выборов до начала голосования участковая избирательная комиссия прежде всего проверяет, находятся ли на месте принадлежности в помещении для голосования, в том числе доска с информационными материалами о кандидатах и образцами заполненного избирательного бюллетеня, запасные керосиновые лампы, фонари или свечи, калькуляторы, ножницы, а также письменные принадлежности, принимает меры для безотлагательного устранения выявленных недостатков. Председатель участковой избирательной комиссии наряду с организацией выполнения задач, связанных с осуществлением установленных законодательством полномочий комиссии, проводит среди членов участковой избирательной комиссии следующее распределение обязанностей:

- встреча избирателей в избирательном участке, проверка документов, удостоверяющих их личность и разъяснение того, как вложить избирательные бюллетени в конверт и опустить их в урну;

- регистрация избирателей;

- выдача избирателям избирательных бюллетеней и конвертов;

- осуществление контроля за охраной избирательных урн и кабин для голосования;

- осуществление контроля за тем, как избиратели опускают конверты в избирательную урну, открывание отверстия урны при опускании конверта.

1.5. На основании согласия председателя участковой избирательной комиссии в распределение работы могут вноситься изменения.

1.6. Члены участковой избирательной комиссии должны убедиться в том, что в здании для голосования остались лишь полномочные лица (необходимо подготовить список данных лиц), что обеспечена безопасность помещения для голосования, что все ненужные предметы вынесены из помещения для голосования, а необходимые материалы и формы находятся на своих местах.

1.7. До передачи соответствующим членам участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени и конверты должны храниться в безопасном месте.

2. В 7.50 часов председатель участковой избирательной комиссии показывает пустую избирательную урну (урны) членам комиссии, а также лицам, предусмотренным статьями 36.6, 40.2 и 40.12 Избирательного кодекса Азербайджанской Республики, и находящимся в помещении для голосования наблюдателям, а также представителям средств массовой информации, пломбирует ее и в 8.00 часов приглашает членов участковой избирательной комиссии начать голосование.

2.1. После пломбирования избирательной урны (урн) составляется акт с указанием номеров на неиспользованных пломбах. Акт подписывается председателем и секретарями участковой избирательной комиссии.

2.2. Избирательная урна (урны) устанавливается так, чтобы члены участковой избирательной комиссии и наблюдатели могли беспрепятственно наблюдать за ней.

2.3. Утром в день выборов с начала голосования до объявления результатов выборов зарегистрированные кандидаты, их полномочные представители, доверенные лица, назначенные кандидатами наблюдатели, полномочные представители, доверенные лица политических партий, блока политических партий и инициативных групп, наблюдатели, в том числе международные наблюдатели, представители СМИ имеют право наблюдать за осуществлением всех действий в избирательном участке.

2.4. Пребывание должностных лиц государственных органов и полиции в помещении для голосования запрещается, за исключением случаев их участия в голосовании в качестве избирателей.

2.5. В день выборов сотрудники полиции могут быть приглашены в избирательный участок председателем участковой избирательной комиссии на основании решения комиссии в целях восстановления общественного порядка. После восстановления общественного порядка они должны немедленно покинуть избирательный участок и выполнять свои служебные обязанности не ближе, чем за 100 метров до здания, где размещается избирательный участок.

2.6. В случае, если во время голосования общественный порядок не удастся восстановить в течение более, чем 6 часов, решением окружной избирательной комиссии избирательный участок закрывается. При этом голосование в избирательном участке считается несостоявшимся (недействительным).

2.7. Для голосования избиратель предъявляет члену участковой избирательной комиссии удостоверение личности или заменяющий его документ, после чего получает избирательный бюллетень, а серия и номер его удостоверения личности (паспорта или заменяющего его документа) вносятся членом участковой избирательной комиссии в список избирателей. При выдаче избирателю избирательного бюллетеня его пронумерованный левый угол отрезается по линии отреза членом участковой избирательной комиссии и хранится у него. Вместе с избирательным бюллетенем с заранее проставленной на нем печатью, избирателю выдается конверт, печать проставляется только на конверте.

2.8. Избиратель проверяет достоверность записей и, получая бюллетень, подписывается в списке избирателей. Каждый избиратель голосует свободно и в одиночку.

Избиратель, не имеющий возможности во время голосования свободно получить или заполнить избирательный бюллетень, может пригласить в целях оказания помощи в кабину для голосования любое лицо, за исключением членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и лиц, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции. Фамилия и инициалы данного лица указываются в списке избирателей вместе с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.

2.9. Лишенные способности видеть граждане, обладающие активным избирательным правом, голосуют в избирательном участке при помощи специально изготовленного для них трафарета.

2.10. Избирательный бюллетень заполняется в кабине, оснащенной специальным оборудованием для тайного голосования, вход в которую запрещен всем, кроме избирателя (за исключением помогающего лица, указанного в пункте 2.6 настоящей Инструкции). Избиратель вкладывает заполненный избирательный бюллетень в конверт с проставленной на нем печатью участковой избирательной комиссии и опускает его в предусмотренную для голосования избирательную урну.

2.11. В случае, если избиратель заявит о том, что при заполнении избирательного бюллетеня допустил ошибку, он может попросить члена участковой избирательной комиссии, выдавшего ему избирательный бюллетень, выдать вместо испорченного избирательного бюллетеня новый избирательный бюллетень. В этом случае член избирательной комиссии аннулирует испорченный бюллетень, разрывая его пополам, вкладывает в отдельный конверт, выдает избирателю новый бюллетень и вносит в список избирателей справа от фамилии избирателя соответствующую отметку. Об этом безотлагательно составляется отдельный акт.

3. Председатель участковой избирательной комиссии осуществляет контроль за порядком на месте голосования. Его распоряжения обязательны для лиц, находящихся в помещении для голосования. При отсутствии председателя участковой избирательной комиссии в избирательном участке его замещает секретарь участковой избирательной комиссии или член комиссии, на которого возложена данная обязанность.

3.1. За попытку повлиять на волеизъявление избирателя и нарушить тайное голосование член участковой избирательной комиссии отстраняется от работы с составлением соответствующего акта, а лицо, указанное в статьях 40.2 и 40.4 Избирательного кодекса Азербайджанской Республики (далее - Избирательный кодекс), безотлагательно выводится из помещения. Решение об этом принимает участковая избирательная комиссия. Если избиратель, подверженный влиянию, не проголосовал, его голосование не допускается, избирательный бюллетень у него забирается и считается недействительным.

3.2. Председатель участковой избирательной комиссии каждые три часа объявляет число принявших участие в голосовании избирателей и сообщает окружной избирательной комиссии соответствующую информацию об этом.

3.3. Участковая избирательная комиссия должна создать возможность для участия в голосовании всем избирателям, в том числе избирателям, не имеющим возможности по состоянию здоровья прийти в помещение для голосования. С этой целью в каждом избирательном участке должна находиться одна переносная избирательная урна.

4. Число обращений избирателей о голосовании за пределами помещения для голосования не позднее, чем за 2 дня до дня голосования, утверждается окружной избирательной комиссией. При доставке по соответствующему адресу переносная избирательная урна пломбируется (опечатывается) в присутствии наблюдателей, о чем составляется акт, в котором указывается номер пломбы. В случае, если для обеспечения участия избирателя в голосовании за пределами помещения для голосования 2 члена участковой избирательной комиссии, представляющие различные политические партии или независимых и политическую партию, в присутствии наблюдателей приходят к избирателю, желание избирателя голосовать за пределами помещения для голосования еще раз должно найти свое подтверждение в письменном заявлении, направленном им в участковую избирательную комиссию. Если избиратель не выразил в письменной форме желания голосовать за пределами помещения для голосования, он должен написать заявление в присутствии членов участковой избирательной комиссии. Избиратель отмечает в заявлении, что получил избирательный бюллетень и конверт, и заверяет заявление своей подписью. При этом в заявлении должны быть указаны серия и номер удостоверения личности или заменяющего его документа. В заявлении указываются внесенные в список избирателей сведения об избирателе.

4.1. Члены участковой избирательной комиссии, уходящие с переносной избирательной урной, забирают избирательные бюллетени и конверты в соответствии с числом заявлений (обращений). К данному числу добавляются 3 избирательных бюллетеня и конверта, лишние избирательные бюллетени используются лишь в случае порчи бюллетеня. При этом составляется акт о порче избирательного бюллетеня. Число использованных в связи с заявлениями избирателей и возвращенных обратно избирательных бюллетеней и конвертов указывается в отдельно составленном акте. Вместе с тем член участковой избирательной комиссии отдельно отмечает в списке избирателей голосование избирателя за пределами избирательного участка. После возвращения в помещение для голосования переносная избирательная урна не открывается до подсчета голосов, а отверстие урны закрывается и опечатывается.

4.2. Голосование за пределами помещения для голосования должно быть организовано так, чтобы не были нарушены избирательные права граждан, тайное голосование или правила волеизъявления избирателя.

4.3. В 19.00 часов, по завершении отведенного для голосования времени председатель участковой избирательной комиссии громко объявляет: “Голосовать могут лишь избиратели, получившие избирательные бюллетени и находящиеся в помещении для голосования”. При этом необходимо обеспечить, чтобы проголосовали лишь избиратели, вставшие в очередь в помещении для голосования до объявления. Перед вскрытием избирательных урн неиспользованные избирательные бюллетени пересчитываются и аннулируются членами участковой избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, находящихся в помещении для голосования. Число данных избирательных бюллетеней объявляется и указывается в итоговом протоколе голосования. Об этом составляется акт, к которому прилагаются аннулированные бюллетени. После этого по очереди вскрываются избирательные урны: сначала переносная избирательная урна, затем - непереносная избирательная урна (урны).

4.4. При вскрытии избирательных урн составляется акт с указанием числа, номеров их пломб, который вкладывается в отдельный конверт.

4.5. Предусмотренные для избирательных урн, однако неиспользованные пломбы пересчитываются, их номера записываются, собираются в конверт, данный конверт запечатывается, о чем составляется соответствующий акт, который затем вместе с избирательными документами передается окружной избирательной комиссии.

4.6. Подсчет голосов избирателей председателем участковой избирательной комиссии с участием членов участковой избирательной комиссии ведется непрерывно до непосредственного подведения итога голосования. При этом на обратной стороне каждого признанного действительным бюллетеня, вложенного в использованный запечатанный конверт, проставляется печать. Все члены участковой избирательной комиссии и наблюдатели знакомятся с результатами голосования.

4.7. Подсчет голосов и правила заполнения итогового протокола регулируются статьями 100, 106 Избирательного кодекса, а также утвержденного Центральной Избирательной Комиссией Азербайджанской Республики Разъяснения “О подсчете голосов и правилах заполнения итогового протокола участковой избирательной комиссии о результатах голосования в избирательном участке по выборам Президента Азербайджанской Республики”.