МИЛЛИ МЕДЖЛИС ПРИСТУПИЛ К ОБСУЖДЕНИЮ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Председатель Милли Меджлиса Муртуз Алескеров сказал: благодаря успешной внутренней и внешней политике, осуществляемой архитектором и основателем независимого Азербайджанского государства, нашим общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, в 2003 году продолжалось начатое в 1995 году развитие экономики, в стране был обеспечен рост макроэкономических показателей. За последние 7 лет внутренний валовой продукт в Азербайджане возрос на 10 процентов, динамика развития в экономике стала необратимым критерием. Под руководством нашего уважаемого Президента Ильгама Алиева экономическая политика, обеспечивающая дальнейшее укрепление нашего государства, принесет свои новые результаты.
Председатель парламента также отметил, что тезисы, выдвинутые в предвыборной платформе Президента Азербайджана Ильгама Алиева, сыграли важную роль в определении основного курса государственного бюджета на 2004 год. В отличие от предыдущих лет в государственном бюджете на 2004 год вполне отчетливо указаны доходы и расходы, в проекте нашли свое отражение и прогнозы на предстоящие три года.
Затем министр финансов Авез Алекберов выступил с сообщением о проекте бюджета. Он сказал, что за 9 месяцев 2003 года объем ВВП достиг 25,7 триллиона манатов. Среднемесячная заработная плата составила 377 тысяч манатов, а уровень инфляции – 2 процента. Позитивные тенденции в экономике сказались и на исполнении государственного бюджета. Прогноз поступлений государственного бюджета этого года исполнен на 103,3 процента или 137,2 миллиарда манатов. За 9 месяцев текущего года расходы государственного бюджета составили 4 триллиона 163 миллиарда манатов, вопреки прогнозируемым 4 триллионам 411 миллиардам манатов.
43,8 процента или 1 триллион 825,1 миллиарда манатов поступивших средств были потрачены на мероприятия социальной направленности. Данные показатели были приняты к сведению при подготовке прогнозов государственного бюджета на 2004 год. Проект, являясь составной частью среднесрочной финансовой политики Азербайджанской Республики, подготовлен в соответствии с социально-экономической концепцией и прогнозными показателями страны, государственным прогнозом по сокращению бедности и экономическому развитию на 2003-2005 годы. На основании Закона “О бюджетной системе” пакет государственного бюджета на 2004 год дополнен государственными долгами, приоритетными расходами, прогнозом сводного бюджета на очередной бюджетный год и последующие три года.
Доходы государственного бюджета Азербайджанской Республики на 2004 год определены в объеме 18,7 процента ВВП, а в абсолютном выражении – 6 триллионов 957 миллиардов манатов, что превышает показатель 2003 года на 865 миллиардов манатов. Удельный вес налоговых поступлений в структуре бюджетных доходов предусмотрен в размере 66,6 процента, поступлений от таможенных органов – 16,1 процента, прочих поступлений – 17,3 процента. Объем ВВП запрогнозирован в размере 37,3 триллиона манатов.
Доходы сводного бюджета на 2004 год составят 9 триллионов 965,6 миллиарда манатов или 26,7 процента ВВП. Верхний предел дефицита государственного бюджета установлен в объеме 315000 миллиона манатов. Расходы государственного бюджета на 2004 год запрогнозированы в размере 7 триллионов 272 миллиардов манатов, что превышает показатель 2003 года на 849 миллиардов манатов. Расходы социальной направленности составят 60 процентов бюджета.
Министр экономического развития Фархад Алиев сказал, что в результате принятых в 2003 году соответствующих мер за 9 месяцев по текущим ценам был произведен ВВП на 25,3 триллиона манатов. Как ожидается, до конца года годовой реальный рост составит 9,6 процента, а объем ВВП достигнет 34 триллионов манатов. С начала года на развитие экономики и социальных сфер за счет всех финансовых источников были направлены инвестиции в размере 12,1 триллиона манатов, ожидается, что до конца года эта цифра достигнет 17,1 триллиона манатов. Национальному фонду помощи предпринимательству были выделены средства в объеме 57 миллиардов манатов для финансирования проектов развития предпринимательства, из которых около 48 миллиардов манатов использованы частными банками в форме кредита, благодаря чему открыто около 6 тысяч новых рабочих мест. В соответствии с Государственной программой приватизации будут созданы благоприятные условия для эффективной деятельности предприятий на основе рыночного принципа, откроются новые рабочие места.
По прогнозам, в 2004 году реальные темпы роста ВВП составят 9 процентов. В будущем году объем ВВП на душу населения составит 917 долларов США, что на 8,3 процента превышает ожидаемый уровень 2003 года. Как ожидается, в промышленности возникнет добавленная стоимость в 12,3 триллиона манатов, реальный рост составит 10,4, а в сельском хозяйстве – 8,3 процента. По прогнозам, в 2004 году вложение инвестиций по всем финансовым источникам увеличится на 6,5 процента и составит 18,3 триллиона манатов или 3,7 миллиарда долларов США, в том числе иностранные инвестиции возрастут на 9 процентов и составят около 3 миллиардов долларов. Позитивные преобразования произойдут и в социальных сферах. Как ожидается, среднемесячная заработная плата работников, занятых в отдельных отраслях экономики, составит 525 тысяч манатов, а темп роста – 18,5 процента.
В ходе обсуждений, проведенных во второй половине дня, депутаты высказали свое мнение по проекту. Было отмечено, что проект государственного бюджета на 2004 год по своей прозрачности и сфере охвата коренным образом отличается от проектов бюджетов предыдущих лет. В данном проекте объемом более тысячи страниц нашли свое отражение источники налогов, значение инвестиций, направленных на экономическое развитие, социальная направленность и другие вопросы. Вместе с тем, прозвучали замечания, связанные с проектом.
Основные замечания были связаны с выделением недостаточных средств на образование, повышение пенсий и пособий, большим количеством прочих расходов, неточным указанием адресности некоторых налоговых показателей.
Обсуждения будут продолжены на очередном заседании парламента.
В заключение заседания председатель Милли Меджлиса Муртуз Алескеров поздравил депутатов и азербайджанский народ по случаю 12 ноября – Дня Конституции.