МИЛЛИ МЕДЖЛИС УТВЕРДИЛ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2010 ГОД
Баку, 26 ноября (АЗЕРТАДЖ). На состоявшемся 26 ноября заседании Милли Меджлиса был утвержден проект закона «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2010 год».
Вначале председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов поздравил участников заседания с праздником Гурбан.
Председатель Милли Меджлиса сказал: Основной финансовый документ следующего года и входящие в бюджетный пакет другие законопроекты в течение нескольких дней широко обсуждались в парламенте. Выступившие на обсуждениях депутаты высказали свои мнения и предложения по проекту. Несмотря на глобальный финансовый кризис, под руководством Президента Азербайджана Ильхама Алиева успешно реализуется стратегия социально-экономического развития нашей страны. В азербайджанской экономике продолжается динамичное развитие. За десять месяцев этого года рост внутреннего валового продукта составил 8,5 процента. Это один из самых высоких показателей в мире и лучший показатель в СНГ.
Председатель парламента отметил, что считает более целесообразным внести озвученное депутатами в ходе обсуждений предложение о подготовке конкретных инвестиционных программ в марте, во время отчета правительства в парламенте, для проекта бюджета очередного года.
Затем члены правительства доложили об изменениях, внесенных в результате обсуждений в Милли Меджлисе в проект государственного бюджета на 2010 год и входящие в бюджетный пакет другие законопроекты.
Министр финансов Самир Шарифов сказал: Проекты государственного и сводного бюджетов Азербайджанской Республики на 2010 год были обстоятельно обсуждены в комитетах и на нескольких пленарных заседаниях Милли Меджлиса. В ходе обсуждения в парламенте бюджетных документов выступили 76 депутатов. Они внесли ряд вопросов, предложений и рекомендаций относительно дальнейшего улучшения материального благосостояния населения и усиления оборонного потенциала страны, решения экологических проблем, создания альтернативных источников энергии, повышения государственной поддержки секторам науки, образования, здравоохранения, культуры, спорта, промышленности и аграрному сектору, развития ненефтяного сектора и регионов страны, усовершенствования законодательной базы и бюджетного процесса, повышения государственного и общественного контроля за использованием средств и выполнения других важных задач государственного значения. Эти предложения и рекомендации были проанализированы правительством, предприняты практические шаги для позитивного решения некоторых из них с учетом путей их решения, механизма применения и финансового содержания, в пределах возможностей бюджета. При этом для увеличения ряда расходов были рассмотрены вопросы как по физическому объему и особенностям, так и по финансовому содержанию и источнику финансового обеспечения работ, вытекающих из предложений.
Министр финансов отметил, что в целях решения поставленных вопросов задача финансового обеспечения для смягчения воздействия негативных последствий глобального финансово-экономического кризиса на экономику Азербайджана была рассмотрена с точки зрения сохранения макроэкономической стабильности и обеспечения устойчивости бюджета и в 2010 году. В рамках увеличения расходов сводного бюджета на 2010 год и проекта государственного бюджета предлагаются необходимые изменения для включения ряда дополнительных расходов. В целях решения ряда приоритетных задач государственного значения, в том числе выделения дополнительных средств в связи с улучшением экологической обстановки в стране, созданием альтернативных источников энергии, бюджетные расходы сводного бюджета на 2010 год, бюджетные расходы Государственного нефтяного фонда - его составной части, на следующий год будут увеличены на 20 миллионов манатов. С учетом того, что 2010 год объявлен в стране «Годом экологии», эти средства планируется направить на финансовое обеспечение соответствующих государственных программ и мероприятий, связанных с решением экологических проблем, расходы, представляющие важное значение в повышении энергетического баланса страны и связанные с созданием экологически чистых альтернативных источников энергии.
Самир Шарифов сообщил, что верхний предел расходов сводного бюджета на 2010 год составит с учетом надбавок 12 миллиардов 636 миллионов манатов. Для увеличения расходов, связанных с улучшением материально-технического обеспечения научно-исследовательских институтов, оснащением их современным оборудованием, на расходы государственного бюджета на науку будет направлено дополнительно 3 миллиона манатов. На 4 миллиона манатов будут увеличены расходы, связанные с финансовым обеспечением «Государственной программы по сахарному диабету», предусмотренные в разделе расходов на здравоохранение для улучшения обеспечения лекарственными препаратами, и других программ в области здравоохранения.
Министр сказал: Для реставрации исторических памятников, учреждения культурных центров страны за рубежом, постановки театральных спектаклей, съемок художественных и документальных фильмов и финансирования других культурных мероприятий будет выделено дополнительно 6,3 миллиона манатов. В связи со сдачей нового административного здания Милли Меджлиса, а также расширением деятельности Министерства иностранных дел признано целесообразным повысить фонд заработной платы этих структур соответственно на 458 и 580 тысяч манатов. 13,3 миллиона манатов или 93 процента от 14,3 миллиона манатов, которые предлагается выделить дополнительно для регулирования отдельных расходов по государственному бюджету, будут направлены на финансирование мер социальной направленности. Выделение вышеуказанных дополнительных расходов не приведет к повышению представленной общей суммы расходов государственного бюджета на 2010 год. Иными словами, сумма расходов государственного бюджета останется на уровне 11 миллиардов 264 миллионов манатов.
Министр финансов довел до сведения участников заседания, что надбавки, которые будут применены к некоторым расходам государственного бюджета, планируется осуществить за счет сокращения средств, предусмотренных разделом расходов «Услуги, не относящиеся к основным разделам» государственного бюджета на 2010 год на расходы по конвертации валюты.
С.Шарифов подчеркнул, что не принятая к сведению в нынешнем проекте часть предложений и рекомендаций, выдвинутых в ходе обсуждения проекта государственного бюджета на 2010 год, останется в центре внимания правительства, будут приняты меры для ее поэтапного рассмотрения в государственном и сводном бюджетах на предстоящие годы.
В заключение министр сказал: Принятие Милли Меджлисом законопроекта о государственном бюджете на 2010 год станет очевидной поддержкой осуществления в условиях внешнеэкономической и финансовой среды следующего года социально-экономического курса, проводимого под руководством Президента Ильхама Алиева в области приумножения экономического могущества страны с эффективным использованием существующего потенциала, повышения уровня жизни населения.
Председатель комитета Милли Меджлиса по экономической политике Зияд Самедзаде отметил, что в связи с поставленными вопросами в настоящее время в парламенте с участием представителей правительства, сотрудников Министерства финансов ведется конкретная работа, направленная на дальнейшее усовершенствование ряда программ, усиление координации между экономическими структурами.
Председатель комитета позитивно оценил повышение в проекте бюджета расходов на науку и образование, здравоохранение, экологию.
В целом государственный бюджет Азербайджанской Республики на 2010 год вкратце можно охарактеризовать следующим образом: социальная направленность, инвестиционная наполненность и обороноспособность.
Затем было проведено голосование.
Законопроект «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2010 год» был утвержден большинством голосов.
Председатель Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской Республики Салим Муслимов выступил с сообщением о законопроекте «О бюджете Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской Республики на 2010 год».
Он сказал: В связи с решением ряда вопросов, выдвинутых депутатами в ходе обсуждения законопроекта, была проделана совместная работа с Министерством финансов, Министерством труда и социальной защиты населения. Доходы в проекте бюджета фонда на следующий год установлены в размере 1 миллиарда 757 миллионов 216 тысяч манатов. В таком же пределе предусмотрены расходы фонда.
Законопроект Азербайджанской Республики «О бюджете Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской Республики на 2010 год» был утвержден большинством голосов.
Председатель комитета Милли Меджлиса по экономической политике Зияд Самедзаде выступил с сообщением о законопроектах «О прожиточном минимуме в Азербайджанской Республике на 2010 год» и «О пределе критерия нужды в Азербайджанской Республике на 2010 год».
Прожиточный минимум на следующий год установлен по стране в размере 87 манатов, для трудоспособного населения - 96 манатов, для пенсионеров - 68 манатов, для детей - 72 маната. В целях назначения адресной государственной социальной помощи предел критерия нужды на 2010 год предусмотрен в размере 65 манатов, что на 5 манатов превышает прошлогодний показатель.
Зияд Самедзаде сказал: Возрастающие возможности страны позволят в дальнейшем еще более повысить прожиточный минимум.
Законопроекты были утверждены большинством голосов.
Большинством голосов также были утверждены законопроекты «О смете расходов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики на 2010 год» и «О смете расходов Счетной палаты Азербайджанской Республики на 2010 год».
Председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов поблагодарил представителей правительства и депутатов за активное участие в обсуждении государственного бюджета на 2010 год и других документов, входящих в бюджетный пакет, поздравил их с утверждением этих документов.
Депутаты выступили на заседании Милли Меджлиса по текущим вопросам.
Затем началось обсуждение ряда других законопроектов, находившихся на повестке дня заседания Милли Меджлиса.
Председатель комитета парламента по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнов выступил с сообщением «О проекте Конституционного закона Азербайджанской Республики о внесении изменений в Конституционный закон Азербайджанской Республики «Об уполномоченном по правам человека (омбудсмане) Азербайджанской Республики» (повторное голосование».
Председатель комитета Милли Меджлиса по международным отношениям и межпарламентским связям Самед Сеидов выступил с сообщением о законопроектах «Об утверждении Нахчыванского соглашения «О создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств», «Об утверждении Нахчыванской декларации IX саммита глав государств тюркоязычных стран», «Об утверждении Совместной декларации «О договоренности по установлению стратегического партнерства между Азербайджанской Республикой и Румынией».
Первый заместитель председателя Милли Меджлиса, председатель комитета по безопасности и обороне Зияфет Аскеров говорил о законопроектах, связанных с утверждением соглашений «О сотрудничестве между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Румынии в области борьбы с трансграничной организованной преступностью и международным терроризмом», «О сотрудничестве между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Румынии в области ликвидации, ограничения и сокращения последствий чрезвычайных ситуаций».
Председатель комитета парламента по культуре Низами Джафаров выступил с сообщением о законопроектах, связанных с утверждением конвенций «О сохранении и поощрении разнообразия культурного самовыражения» и «О защите архитектурного наследия Европы».
Депутат Таир Рзаев проинформировал участников заседания о законопроектах о внесении изменений в «Список муниципалитетов Азербайджанской Республики», приложенный к Закону Азербайджанской Республики «О муниципальных территориях и землях» и в Закон Азербайджанской Республики «О создании новых муниципалитетов в Азербайджанской Республике путем объединения муниципалитетов».
Председатель комитета по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнов говорил о законопроектах о внесении изменений в законы Азербайджанской Республики «О государственной службе», «Об утверждении списков наркотических средств, психотропных веществ, оборот которых запрещен, ограничен и контролируется на территории Азербайджанской Республики, а также прекурсоров, для импорта, экспорта, транзитной транспортировки и производства которых на территории Азербайджанской Республики требуется лицензия (специальное разрешение)», дополнений и изменений в законы Азербайджанской Республики «О государственной защите работников судов и правоохранительных органов», «Об иммиграции», «О государственном обязательном личном страховании работников судов и правоохранительных органов», «О государственном реестре населения Азербайджанской Республики», в Кодекс административных проступков и Уголовно-процессуальный кодекс Азербайджанской Республики.
Законопроекты были утверждены.
На этом заседание Милли Меджлиса завершилось.