На заседании присутствовали ответственные работники Исполнительного Аппарата Президента, Кабинета Министров, руководители республиканских министерств, комитетов, компаний, акционерных обществ, концернов, объединений и главных управлений.

С большой речью на первом заседании Кабинета Министров выступил глава нашего государства Ильгам Алиев.

РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНА

ИЛЬГАМА АЛИЕВА

Это - первое заседание Кабинета Министров после президентских выборов. Поэтому я решил, чтобы первое заседание я вел сам.

На состоявшихся 15 октября президентских выборах подавляющее большинство азербайджанского народа проголосовало за политику Гейдара Алиева, проводимую в Азербайджане в последние годы. Выборы еще раз показали, что в Азербайджане нет альтернативы этой политике, и для всестороннего будущего развития Азербайджана она должна быть продолжена. Конечно, в области экономики эта политика привела к большим успехам.

Азербайджанская экономика развивалась очень успешно и всесторонне. Все основные показатели нашей экономики, достигнутые в результате проведенных в течение последних десяти лет реформ, дают основание говорить о том, что Азербайджан – это очень стремительно и динамично развивающаяся страна.

Все мы хорошо помним, что возникшие в 1991-1993 годах хаос и анархия нанесли огромный ущерб и экономике. Можно сказать, что наша экономика была полностью разрушена, находилась в пучине кризиса. Конечно, если бы в 1993 году Гейдар Алиев не пришел по требованию народа к руководству Азербайджаном, то, скорее всего, наша экономика была бы вконец развалена. В первые годы трудностей было много. Азербайджан находился в условиях войны. В то же время, шла гражданская война, предпринимались попытки государственного переворота. Лишь после 1995 года был остановлен экономический спад, и наша экономика начала постепенно развиваться. Для этого были предприняты смелые шаги, проведены реформы в различных областях, в результате которых за короткое время и началось возрождение в экономике.

Основной показатель экономики - валовой внутренний продукт за 1998-2003 годы вырос на 60 процентов. Были обеспечены крупные капиталовложения в страну, привлечены инвестиции. Сейчас все знают, что по приходящемуся на душу населения объему иностранных инвестиций Азербайджан не только занимает одно из ведущих мест среди стран СНГ, но в то же время захватил лидерство в этой области и на пространстве Восточной Европы. Это очень высокий показатель. Следует учесть, что в то время Азербайджан считался в мире страной, связанной с риском, стабильность еще не была полностью установлена в Азербайджане. С другой стороны, в результате захватнической политики Армении 20 процентов наших земель находилось под оккупацией. Но несмотря на все это, благодаря дальновидной и мудрой политике Гейдара Алиева, привлечение иностранных инвестиций стало возможным. Инвестиции, в первую очередь, были вложены в нефтяной сектор, и достигнутые в нем успехи признаны и получили высокую оценку не только в Азербайджане, но и во всем мире.

За короткий промежуток времени Азербайджан определил собственную нефтяную стратегию. Предначертанная Гейдаром Алиевым нефтяная стратегия принесла Азербайджану большие успехи. В Азербайджан вложены крупные инвестиции, создана новая инфраструктура, построены и строятся нефтепроводы. Одним словом, нефтяная стратегия позволяет нам, эффективно используя получаемые от нефти доходы, и сегодня, и в будущем всесторонне развивать Азербайджан, создавать прекрасные условия для нашего народа.

Но в то же время я должен отметить, что если бы в 70-х годах прошлого века опять же господином Гейдаром Алиевым не была создана современная нефтяная инфраструктура Азербайджана, то, наверное, не так уж просто было бы реализовывать начавшуюся в 1993 году новую нефтяную стратегию. Именно в те годы в Азербайджане были построены буровые установки, введен в эксплуатацию завод глубоководных оснований, на котором, в свою очередь, сейчас монтируются новые платформы.

В эти годы уделялось огромное внимание социальным вопросам. Но, естественно, их решение непосредственно зависит от экономического положения страны. Если экономика сильна, тогда и социальные вопросы находят свое решение. Несмотря на то, что Азербайджан еще не способен полностью раскрыть свой экономический потенциал – конечно, и тому есть объективные причины,- на основании указаний главы нашего государства огромное внимание уделялось и социальным вопросам. Повышены пенсии, пособия, заработная плата. Повышенные недавно пенсии и заработная плата еще раз демонстрируют, что в Азербайджане, в первую очередь, социальным вопросам уделяется огромное внимание. Граждане Азербайджана должны жить лучше, и есть связанный с этим план мероприятий на будущее, который будет осуществляться.

Осуществляются мероприятия и для повышения уровня жизни беженцев и вынужденных переселенцев, живущих в тяжелых условиях. Указами господина Президента на эту цель выделены крупные средства. За счет средств Нефтяного Фонда построены новые поселки и городки. Конечно, этот процесс будет продолжен и в дальнейшем.

В предвыборных выступлениях я неоднократно высказывал свои мысли по этому поводу. Еще раз заявляю: в результате проведенных мероприятий в Азербайджане не останется ни одного палаточного городка, все они будут ликвидированы, а вместо них будут заложены новые поселки, построены отвечающие современным стандартам дома.

Одним словом, проводимая в последние годы в Азербайджане экономическая политика была очень успешной, создан прекрасный фундамент для будущего развития Азербайджана. Задача всех нас заключается в том, чтобы продолжать эту политику, преумножать достигнутые успехи и, используя большие возможности для всестороннего развития Азербайджана, создать на этом заложенном прекрасном фундаменте современный Азербайджан.

Я уверен, что мы добьемся этого. В будущем мы должны осуществить грандиозные дела, решить существующие проблемы. Проблемы есть, и мы о них знаем. Конечно, в ближайшем будущем будут приняты меры, направленные на их решение. В первую очередь, должны быть приняты серьезные меры в области ликвидации бедности. В этом направлении уже ведется работа. Осуществляются меры совместно со Всемирным Банком. Я уверен, что мы добьемся успеха.

Самая большая проблема для Азербайджана – это безработица. Я уверен, что в результате мер, которые будут приняты в этой области, и эта проблема будет устранена. В предвыборных выступлениях я высказывал свои мысли по этому поводу. Я заявлял: наша цель заключается в том, чтобы предстоящие пять лет в Азербайджане открылись 600 тысяч рабочих мест. Это не просто предвыборное обещание. Это программа. То есть, я уверен, что в результате мер, которые будут приняты и государством, и, в то же время, частным сектором, мы добьемся этого.

Для реализации всех наших будущих планов в Азербайджане, в первую очередь, должна быть финансовая дисциплина. В этом направлении многое сделано. Я считаю, что и впредь мы с еще большим вниманием должны подходить к существующим проблемам. Все еще есть проблема неплатежей между предприятиями, которая создает новые задолженности. Это наиболее резко проявляет себя в особенности в топливно-энергетическом комплексе.

Хочу сказать, что для удовлетворения потребностей Азербайджана, снабжения населения и предприятий электроэнергией и газом Азербайджанское государство, Государственная нефтяная компания в больших объемах закупает за рубежом природный газ и электроэнергию. На эти цели – на закупку газа выделяется в год более 200 миллионов долларов, а на закупку электроэнергии ГНКАР выделяет более 40 миллионов долларов в год. Этот природный газ и электроэнергия в соответствующем порядке передаются акционерным обществам “Азерэнержи” и “Азергаз”.

Однако, к сожалению, средства, собранные после реализации природного газа и электроэнергии, не выплачиваются Нефтяной компании. Но даже если собранные средства и будут выплачены, это не может покрыть все расходы. Так как Нефтяная компания закупает газ и электроэнергию по мировым ценам, а внутри страны они реализуются по местным ценам. Возникающая от этого разница огромна. Но все же, во-первых, собранные средства не выплачиваются. А во-вторых, собирается лишь 50 процентов платы за подаваемый газ и электроэнергию. Это очень низкий показатель. Могу сказать, что в развивающихся странах, идущих по пути рыночной экономики, с подобными явлениями не сталкиваются. Если какая-то компания, особенно государственная, закупает за рубежом газ и электроэнергию для снабжения населения и предприятий топливом, то она реализует их населению и предприятиям по более высоким ценам. В Азербайджане же наоборот, она реализуется по дешевой цене, да к тому же еще стоимость их не оплачивается.

Я могу вам сказать, что из-за этого бюджет Азербайджана ежегодно теряет минимум 500 миллионов долларов. Мы должны очень внимательно и серьезно подходить к этой проблеме. Это не новая для нас проблема. Мы неоднократно говорили об этом и в прошлом, обменивались мнениями. Мы неоднократно говорили об этом и с Артур муаллимом и уверены, что в ближайшее время Кабинет Министров представит план мероприятий по решению данной проблемы.

Оказание помощи предпринимательству должно быть продолжено. Это наша стратегическая цель. Отрадно, что большая часть валового внутреннего продукта Азербайджана формируется за счет частного сектора. Это говорит о том, что проводимые в Азербайджане экономические реформы приносят свои результаты, в Азербайджане развивается рыночная экономика.

В целях оказания помощи предпринимательству в бюджете следующего года предусмотрено 100 миллиардов манатов. Конечно, это больше, чем было в предыдущие годы. Но все же, этот показатель не удовлетворяет нас в полном смысле. Однако, мы должны знать, что позволяют нам сделать наши возможности и должны осуществлять это. Я уверен, что забота, которая проявляется и в дальнейшем будет проявляться со стороны государства, и, в то же время, созданные для частного сектора условия позволят, чтобы предпринимательство в Азербайджане развивалось более ускоренными темпами, а сами предприниматели играли более активную роль в экономике Азербайджана. Таким образом, будет обеспечено всестороннее развитие Азербайджана.

Для достижения всестороннего развития Азербайджана должны быть реализованы региональные программы. Должен заявить вам, что две трети части экономического потенциала Азербайджана сформированы в Баку и на Абшеронском полуострове. Это свидетельствует о том, что в регионах экономическое развитие идет медленными темпами. Конечно, тому есть и объективные причины. Однако, чтобы добиться перелома в этой области, нужно уделять большое внимание региональным программам.

В настоящее время разрабатывается крупный Указ по региональному развитию Азербайджана. Уверен, что после его подписания и в этом направлении будут достигнуты позитивные результаты. Азербайджан состоит не только из Баку и Абшерона. Должны развиваться каждый регион, каждый уголок Азербайджана. Конечно, мы должны уделить огромное внимание этому вопросу.

В результате проведенных в сельском хозяйстве реформ достигнуты большие успехи. Земля передана в частную собственность. Благодаря этому, имеются крупные достижения в сельскохозяйственном производстве. Эта традиция должна быть продолжена, должен быть начат второй этап реформ в сельском хозяйстве. Мы сделаем все то, что приходится на долю государства. Но, в то же время, и на местах этому вопросу должно быть уделено большое внимание.

Я считаю, что в аграрном секторе должны быть созданы центры технического сервиса. Фермеры еще в больших объемах должны быть обеспечены техникой. Семеноводческая база должна развиваться, и, конечно, должна быть создана перерабатывающая промышленность. В этом направлении уже сделаны очень успешные шаги. В различных регионах Азербайджана создаются новые, отвечающие современным мировым стандартам перерабатывающие предприятия. Это помогает решению проблемы безработицы и, в то же время, создает прекрасную почву для развития местного производства. А наша цель заключается в том, чтобы местное производство в Азербайджане развивалось, импорт уменьшался, и Азербайджан снабжал свой внутренний рынок производимой в нашей стране продукцией. Я считаю, что если мероприятия, осуществленные в сельском хозяйстве до сих пор, будут продолжены, то мы сумеем добиться и этого.

Незаменима роль Нефтяного Фонда в будущем развитии Азербайджана. Создание Нефтяного Фонда стало чрезвычайно знаменательным событием в современной истории нашей страны. Все должны знать, что этот Фонд создан непосредственно по инициативе господина Президента Гейдара Алиева. В Фонде накоплен большой объем валютных ресурсов, и фонд функционирует в очень прозрачной форме. Каждый гражданин Азербайджана способен получить достаточную информацию о деятельности Фонда. В печати регулярно публикуется информация о средствах Фонда, проводится международный аудит.

Основная задача Фонда заключается в том, чтобы надежно хранить и преумножать получаемые от нефти доходы, создавать прекрасную экономическую базу для будущих поколений и, в то же время, участвовать в значимых для экономики Азербайджана проектах, финансировать их. Как вы знаете, сделанные из Фонда первые выплаты были предусмотрены для повышения уровня жизни беженцев и вынужденных переселенцев, живущих в самых тяжелых условиях в Азербайджане. Я считаю, что и в дальнейшем Государственный нефтяной фонд Азербайджана должен выполнять эти функции. Оказывать помощь реализации проектов, имеющих важное значение для нашей страны.

Конечно, я считаю, что растрата средств Фонда в рамках общих расходов бюджета – это неправильная политика. Правда, благодаря заботе, проявляемой в Азербайджане о социальных вопросах, повышены пенсии и заработная плата, и одним из источников этих повышений является Нефтяной Фонд. Но я считаю, что каждый гражданин Азербайджана должен знать, на какие цели расходуются средства Нефтяного Фонда. Поэтому мы должны учесть это при формировании бюджета в будущем и указывать отдельной статьей средства Фонда в общих расходах. Так как растрата средств Фонда в рамках общих расходов бюджета – это экономически и политически неверный шаг.

Экономика Азербайджана будет развиваться. А после введения в эксплуатацию нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан в 2005 году экономика Азербайджана будет развиваться более ускоренными темпами. Могу сказать, что возрастет и добыча газа. Часть добываемого на месторождении “Шахдениз” газа будет перерабатываться на внутреннем рынке, в то же время, в результате осуществляемых на месторождении “Азери” высокоэффективных мероприятий будет создан большой объем запасов газа. Конечно, для полноценного снабжения населения природным газом и обеспечения подачи газа на электрические станции Азербайджана существующие газохранилища должны быть отремонтированы. Я уже дал соответствующие указания по этому поводу. В течение одного года емкость газохранилищ возросла в два раза, и в будущем емкость газохранилищ в Азербайджане должна быть доведена до 3 миллиардов кубометров. Мы добьемся этого, и в дальнейшем в газоснабжении нашей страны не будет никаких проблем.

Конечно, за счет процентов и доходов, полученных после того, как трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан будет введен в строй, а добыча нефти в Азербайджане составит 50 миллионов тонн в год, Азербайджан будет всесторонне развиваться. Но мы уже сейчас должны быть готовы к этому. Нужно эффективно расходовать огромные средства, которые станут поступать спустя два-три года. Поэтому уже сейчас следует разрабатывать различные социально-экономические программы. В первую очередь, должны быть составлены программы по развитию инфраструктуры. В этой области дела уже идут, и, как вам известно, планируется строительство электростанций в Азербайджане.

Должна быть построена электростанция “Шимал-2”. В то же время, должна быть построена новая электростанция в городе Сумгайыте. Мы должны добиться этого в короткий срок, и, таким образом, в Азербайджане вообще не будет никаких проблем с подачей электроэнергии. А в будущем, может быть, Азербайджан сможет экспортировать достаточное количество электроэнергии.

Должны быть реализованы и другие инфраструктурные проекты. В первую очередь, должно быть осуществлено строительство автомобильных дорог, имеющих важное значение для всестороннего развития страны. Как вы знаете, ведутся работы в западном направлении. Успешно осуществляется проект магистрали в направлении Баку-Газах-Грузия. В то же время, очень важно построить дороги на подобном этому уровню и в других направлениях. Необходимо построить дороги и в направлениях – Баку-Гусар-российская граница, Баку-Астара-иранская граница. Я уверен, что в ближайшее время будут сделаны предложения по этому поводу.

В общем, я считаю, что каждый министр, каждый руководитель комитета хорошо знает относящиеся к его области проблемы, слабые места, и, наряду со всеми достигнутыми успехами, должен, в первую очередь, направить внимание именно на проблемные вопросы. Считаю, что каждое министерство должно представить Кабинету Министров, Президенту Азербайджана пакет предложений об основных направлениях программы, которая будет реализована для решения относящихся к сфере своей деятельности проблем. Я считаю, что данные предложения должны быть широко разработаны. Иметь максимально программную форму, и эта программа обязательно должна быть реализована.

После назначения 4 августа на должность премьер-министра Азербайджана я на состоявшейся в этом же зале первой встрече с членами Кабинета Министров высказал свои мысли. Тогда я сказал: это огромная ответственность для меня. Я буду стараться оправдать это доверие. В то же время я заявил: считаю, что нынешний состав Кабинета Министров очень успешно выполняет стоящие перед ним задачи. Одновременно я отметил: я хочу работать с этим составом Кабинета Министров. Как видите, я, как всегда, верен своему слову. Но в то же время, наряду со всем этим, я хочу заявить, что будущая деятельность каждого из вас будет зависеть от результатов. А они должны быть во всех областях.

В начале своего выступления я сказал, что для достижения высоких результатов имеются прекрасные условия. Созданный Гейдаром Алиевым в Азербайджане этот экономический климат настолько хорош, что имеются прекрасные условия для достижения новых результатов. Конечно, я требую от всех ответственного подхода к своей работе и добросовестного исполнения должностных обязанностей.

Конечно, в первую очередь, все должны внимательно относиться к людям. Мы работаем для азербайджанского народа. Он оказал нам это доверие, и мы должны оправдать его. Я уверен, что так оно и будет. Уверен, что Кабинет Министров и впредь будет стремиться к дальнейшему усилению будущего экономического потенциала Азербайджана. Таким образом, все мы вместе в ближайшее время превратим Азербайджан в богатое и могущественное государство. Желаю всем вам успехов на этом поприще. Спасибо.

/Речь Президента Азербайджана Ильгама Алиева была выслушана с огромным вниманием и встречена продолжительными аплодисментами/.

Х Х Х

Затем выступил Премьер-министр Азербайджана АРТУР РАСИ-ЗАДЕ.

ВЫСТУПЛЕНИЕ

ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА АЗЕРБАЙДЖАНА АРТУРА РАСИ-ЗАДЕ

-Уважаемый Президент!

Позвольте мне вначале еще раз сердечно поздравить Вас по случаю избрания Президентом нашей республики, пожелать Вам огромных успехов в ответственной и славной работе во имя счастья азербайджанского народа.

Пользуясь этой возможностью, мы еще раз выражаем Вам, господин Президент, нашу благодарность за то высокое доверие, оказанное мне и членам правительства, и хотим заверить Вас, что мобилизуем все свои возможности для еще более плодотворной работы Кабинета Министров, успешного выполнения поставленных перед нами задач.

Убедительная и блестящая победа на состоявшихся 15 октября президентских выборах еще раз подтвердила незаменимость политического курса основателя современного Азербайджанского государства Гейдара Алиева. Именно поэтому граждане нашей страны восприняли Вас в качестве достойного продолжателя политического курса Гейдара Алиева и сочли важным для развития и прогресса Азербайджана, как независимого государства, продолжение этой безальтернативной политики.

Уважаемый Президент!

Проводимое под Вашим председательством сегодняшнее заседание еще раз наглядно свидетельствует о том, какое огромное значение Вы придаете развитию нашей экономики, повышению материального благосостояния народа. Задачи, которые Вы поставили перед нами в своей речи, составят основу программы нашей будущей деятельности. Развитие основных отраслей экономики нашей страны, в том числе ликвидация бедности, открытие новых рабочих мест, улучшение инвестиционной среды, развитие малого и среднего предпринимательства, решение социальных проблем беженцев и вынужденных переселенцев, усиление ненефтяного сектора, повышение эффективности проводимой с международными финансовыми организациями работы, усовершенствование финансово-кредитной системы и инфраструктуры, социально-экономическое развитие регионов, приведение сфер науки, образования, здравоохранения и культуры в соответствие с современными требованиями, укрепление обороноспособности нашего государства, как и всегда, будут приоритетными направлениями нашей деятельности.

Успехи, достигнутые во всех отраслях экономики в последние годы, и итоги 10 месяцев текущего года дают основание сказать, что в результате целенаправленных мероприятий, которые проведены и будут проводиться в области углубления экономических реформ, динамика развития будет продолжена и впредь.

Сохранение и преумножение достигнутых успехов требуют от нас усиления ответственности, дисциплины и контроля за исполнением принятых нами решений.

Уважаемый Президент, хочу заверить Вас, что мы всеми силами будем трудиться для своевременного и всеобъемлющего выполнения задач, которые Вы поставили перед нами. Спасибо за внимание.

Х Х Х

На заседании присутствовали руководитель Исполнительного Аппарата Президента Рамиз Мехтиев и другие официальные лица.