Баку, 14 октября, Х.Мамедов, Т.Агаева, АЗЕРТАДЖ

14 октября в Милли Меджлисе продолжилось обсуждение проекта закона «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2016 год».

Как сообщает АЗЕРТАДЖ, в ходе обсуждений депутаты Милли Меджлиса высказались по законопроекту, внесли предложения, отметили, что проект подготовлен на высоком уровне. Было подчеркнуто, что государственный бюджет социально направлен и опирается на реалии.

Было отмечено, что на состоявшемся несколько дней назад заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития за девять месяцев 2015 года и предстоящим задачам, Президент Ильхам Алиев в своей обширной и обстоятельной речи высказался по всем вопросам, связанным с тем, как должен быть сформирован бюджет на 2016 год, в каких направлениях следует расходовать средства, каким отраслям экономики уделять внимание.

Было подчеркнуто, что проект бюджета на 2016 год составлен с полным учетом происходящих в мире и регионе экономических и политических процессов и рассчитан на развитие страны в период переживаемого в мире экономического кризиса. Наиболее правильно бюджетный пакет можно оценить лишь в сравнительном анализе с рядом зарубежных стран. Такое сравнение представляет интерес еще и для того, чтобы на конкретных фактах показать, что вопреки высказываниям некоторых скептиков, экономика Азербайджана построена не только на нефти, и, несмотря на то, что цены на нее упали более чем вдвое, во внутреннем валовом продукте в нашей стране, в особенности, в приоритетных направлениях расходов, достигнут серьезный рост.

Было отмечено, что, как подчеркнул на заседании Президент, вопрос, связанный со средним и малым предпринимательством, - серьезен. Социальный вопрос является приоритетным, в центре проводимой политики находится человеческий фактор, поэтому предпринимаемые шаги также, в первую очередь, должны отражаться на положении людей.

После обсуждений председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов сказал: «Учитывая, что большинство депутатов участвует в избирательной кампании, для изучения вопросов и предложений, связанных с проектом бюджета, правительству, в отличие от прежних лет, будет дано не 10, а 6 дней. Уверены, что правительство до 20 октября рассмотрит поднятые здесь вопросы, и 20 октября мы уже поставим проект бюджета на голосование».

Затем был рассмотрен входивший в повестку дня заседания законопроект «О бюджете Государственного фонда социальной защиты Азербайджанской Республики на 2016 год»

Председатель комитета Милли Меджлиса по социальной политике Хади Раджабли отметил, что на следующий год доходы Фонда предусмотрены в размере 3 миллиардов 79 миллионов манатов. В 2016 году 64 процента доходов Фонда или 1 миллиард 972 миллиона 200 тысяч манатов прогнозируется обеспечить за счет сборов на социальное страхование. 1 миллиард 325 миллионов 740 тысяч манатов поступлений по взносам на социальное страхование приходятся на долю внебюджетных организаций, что в 1,8 раза больше, чем в прежние годы. Увеличение поступлений в бюджет Государственного фонда социальной защиты по линии создания новых рабочих мест и дальнейшее увеличение за счет этого пенсионного обеспечения граждан постоянно находятся в центре внимания главы государства.

Было отмечено, что добровольный сбор и создание негосударственных пенсионных фондов сыграют важную роль в дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения граждан. 2 миллиарда 923 миллиона 588 тысяч манатов бюджета Фонда направлены непосредственно на выплату трудовых пенсий. Показатели поступлений и расходов Фонда на следующий год полностью отвечают реалиям сегодняшнего дня.

Председатель Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ) Эльман Мехдиев, выступая на заседании, сказал, что успешно осуществляется концепция согласования благосостояния населения с реформами, реализуемыми в нашей стране под руководством Президента Ильхама Алиева в соответствии с требованиями рыночной экономики. Благодаря этому в нынешних условиях, когда в мире происходят труднопрогнозируемые финансовые и экономические процессы, в нашей стране своевременно реализуются все социальные программы, в том числе получают дальнейшее развитие меры по усилению социальной защиты населения. Усиление социальной защиты пенсионеров и устойчивое развитие пенсионно-страховой системы, как одно из приоритетных направлений отмеченной политики, составляют основное содержание «Проекта бюджета Государственного фонда социальной защиты на 2016 год». В проекте учтены ожидаемые в следующем году основные макроэкономические показатели и демографические тенденции. Кроме того, при составлении проекта приняты за основу основные параметры деятельности пенсионно-страховой системы, обеспечивающей согласование экономической жизни страны и социальной защиты пенсионеров на основе современных принципов, в истекший период этого года.

Э.Мехдиев отметил, что за 9 месяцев текущего года доходы ГФСЗ составили 2 миллиарда 185.2 миллиона манатов. Поступления по социальному страхованию выросли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5 процентов и достигли 1 миллиарда 305 миллионов манатов. Такая тенденция роста способствовала сокращению выделяемого из государственного бюджета трансферта по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 27.5 миллиона манатов. Все это, отражая рост привлекаемых к социальному страхованию доходов населения в условиях устойчивости национальной экономики, является результатом повышения активности участников пенсионно-страховой системы - число зарегистрированных в персональной учетной системе увеличилось по сравнению с началом года на 160 тысяч человек и превысило 3 миллиона 136 тысяч человек. 

Было отмечено, что в течение 9 месяцев этого года расходы Фонда составили 2 миллиарда 195 миллионов манатов, из которых 98 процентов направлены на финансирование пенсий и пособий.

Подчеркнув, что доходы и расходы бюджета Государственного фонда социальной защиты на следующий год спрогнозированы на уровне 3 миллиардов 78 миллионов 600 тысяч манатов, Э.Мехдиев сообщил, что это превышает бюджет текущего года на 22 миллиона 300 тысяч манатов или 0.7 процента. Увеличение расходов по трудовым пенсиям спрогнозировано в размере 13.1 миллиона, по пособиям - 8.9 миллиона, по другим расходам - 300 тысяч манатов.

Соотношение пенсионных расходов к внутреннему валовому продукту страны на следующий год предусмотрено в размере 5.1 процента. В составе других расходов, спрогнозированных на 2016 год, расходы на оплату услуг по доставке пенсий и пособий населению, ведению банковских операций предусмотрены в размере 20 миллионов манатов, на погашение международного кредита по проекту пенсионного и социального обеспечения - 1 миллион 300 тысяч манатов, на выплату членских взносов международным организациям - 40 тысяч манатов.

Затем депутаты обсудили законопроект.

После этого был рассмотрен проект закона «О прожиточном минимуме в Азербайджанской Республике на 2016 год». Было отмечено, что в проекте прожиточный минимум по стране на 2016 год установлен в размере 136 манатов, для трудоспособного населения - 146 манатов, для пенсионеров - 115 манатов, для детей - 117 манатов. Закон вступит в силу с 1 января 2016 года.

В ходе обсуждения законопроекта «О пределе критерия нужды в Азербайджанской Республике на 2016 год» было отмечено, что в целях назначения адресной социальной помощи предел критерия нужды в законопроекте утвержден в размере 105 манатов. Закон вступит в силу с 1 января 2016 года.

На заседании также был рассмотрен законопроект о внесении изменений в Закон «О государственной пошлине». Было отмечено, что статья 4.1 излагается в следующей редакции: «4.1. 25 процентов государственной пошлины, выплачиваемой за предусмотренные настоящим законом услуги и юридические действия, в целях улучшения материального обеспечения работников, осуществляющих данные услуги и юридические действия, перечисляются на специальный счет органов, которым выплачивается государственная пошлина, а остальная часть в полном размере выплачивается в государственный бюджет».

Затем был рассмотрен законопроект о смете расходов Милли Меджлиса на 2016 год. Управляющий делами Милли Меджлиса Фирудин Гаджиев отметил, что согласно статье 52 внутреннего устава парламента, смета расходов Милли Меджлиса утверждается при рассмотрении государственного бюджета на очередной год. Проект сметы расходов Милли Меджлиса и его аппарата на 2016 год, штатные расписания в соответствии с правилами, предусмотренными действующим законодательством, составлены на основе прогнозов и договоров, заключенных с организациями, обслуживающими инженерные установки административных зданий. В проекте государственного бюджета на 2016 год на содержание Милли Меджлиса и его аппарата предусмотрены средства в размере 22 миллионов 745 тысяч 955 манатов, что на 1 миллион 61 тысячу 139 манатов меньше, чем в 2015 году. 71.7 процента общей стоимости сметы расходов составляют фонд зарплаты и связанные с этим отчисления. В смете расходов на 2016 год по вспомогательному разделу командировочных расходов предусмотрено выделение средств в размере 1 миллиона 273 тысяч 900 манатов.

На заседании также рассмотрен законопроект о смете расходов Счетной палаты на 2016 год. Председатель Счетной палаты Вугар Гюльмамедов сказал, что, согласно предложенному проекту, в государственном бюджете на 2016 год на содержание Счетной палаты предусматривается выделить средства в размере 3 миллионов 825,5 тысячи манатов, что на 66.6 тысячи манатов меньше по сравнению с прогнозным показателем 2015 года. Сокращение в основном охватывает текущие капитальные товары и услуги. 83.3 процента общей суммы сметы расходов по Палате расходуется на оплату труда. Предложенная Счетной палатой смета расходов позволит эффективно организовать ее деятельность и повысить качество контрольных мер.

Затем председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов отметил, что обсуждаемый законопроект и документы, включенные в бюджетный пакет, будут поставлены на голосование 20 октября на последнем заседании осенней сессии Милли Меджлиса IV созыва.

На этом пленарное заседание завершило работу.