- На сегодняшнем заседании Кабинета Министров мы обсудим итоги года и проведем обмен мнениями о работе, предстоящей в 2008 году.

Могу сказать, что в целом 2007 год был очень успешным для экономики Азербайджана. В этом году все позитивные тенденции в области экономики в Азербайджане получили дальнейшее развитие. Азербайджану удалось в значительной степени повысить свой экономический потенциал. Внутренний валовой продукт возрос примерно на 25 процентов. Таким образом, в результате проведенных в стране за последние четыре года коренных экономических реформ объем экономики в Азербайджане возрос на 96 процентов, почти вдвое, что является показателем, не имеющим аналога в мире.

Весьма позитивно, что примерно такими же темпами растет и промышленное производство. Рост промышленного производства в 2007 году составил 24 процента. В Азербайджане проводится большая работа, осуществляются меры в области укрепления промышленного потенциала. Нам необходимо уделять большое внимание этой сфере и в предстоящие годы.

На высоком уровне остается объем инвестиций. В Азербайджане завершено подавляющее большинство энергетических проектов. Можно сказать, уже завершилось и стало снижаться вложение крупных инвестиций в нефтегазовые месторождения. Несмотря на это, объем инвестиций в 2007 году превысил 6 миллиардов долларов, и отрадно, что подавляющее большинство их составляют внутренние капиталовложения. Это свидетельствует о том, что растут внутренние возможности Азербайджана, в значительной степени возрастает объем инвестиций, вкладываемых по государственной линии, увеличиваются средства, вкладываемые частным сектором. Это также свидетельствует о большой вере иностранных и внутренних инвесторов в экономический потенциал Азербайджана, который сохраняет свои позиции как страна, привлекательная для инвестиций.

В значительной степени увеличиваются бюджетные расходы. Могу сказать, что и в этой области, по динамике роста бюджетных расходов, Азербайджан находится в числе первых в мире. За последние четыре года бюджетные расходы увеличились в десять раз, сводный бюджет 2008 года составляет 12 миллиардов долларов. Это позволяет нам решать основные задачи, стоящие перед страной. Решать инфраструктурные вопросы, социальные проблемы, за счет собственных сил осуществлять крупные экономические, транспортные, энергетические проекты. Это предоставляет стране экономическую независимость, создает дополнительные возможности, и таким образом, Азербайджан значительно укрепляет свои позиции в регионе. Важную роль здесь играют и политические, и дипломатические, и, конечно же, энергетические и экономические факторы.

Могу сказать, что большое внимание в 2007 году уделялось и решению социальных вопросов. Были повышены заработная плата, пенсии, и эта тенденция продолжается. Как вам известно, с 1 января 2008 года минимальная заработная плата и минимальная пенсия увеличены на 20 процентов до 60 манатов. Если учесть, что несколько лет назад данная цифра была на уровне примерно 9 манатов, то это - значительный прогресс. В настоящее время она составляет 60 манатов, и нет сомнений в том, что в 2008 году минимальная заработная плата и размер минимальной пенсии вновь должны быть увеличены. Граждане Азербайджана повышают свое благосостояние, и азербайджанскому государству необходимо и дальше оказывать помощь малообеспеченным слоям.

Наряду с этим успешно выполняется программа адресной социальной помощи. Этой программой охвачены 78 тысяч семей, и помощь, выплачиваемая государством каждой семье, составляет в среднем примерно 100 долларов. Таким образом, мобилизовав свой экономический потенциал, мы создаем дополнительные возможности для наших нуждающихся граждан, поддерживаем их, и этот процесс будет продолжаться и впредь. Конечно, нам хотелось бы, чтобы в Азербайджане вообще не было бедного сословия. Работа в этом направлении ведется. Но пока еще есть люди, живущие в тяжелых условиях, и государство со своей стороны протягивает им руку помощи. Несмотря на то, что это требует крупных сумм, на эти цели выделяются значительные средства, мы делаем и будем делать это. Это еще раз свидетельствует о том, что укрепление экономического потенциала Азербайджана, рост объема экономики, реализация промышленных программ оказывают позитивное влияние непосредственно на уровень жизни людей, в частности, малообеспеченной части населения.

Что касается бедности, то мы и здесь добились больших успехов. С чувством огромной гордости можем сказать, что и в 2007 году были приняты значительные меры в области сокращения, ликвидации бедности. Если в 2003 году в Азербайджане число людей, живущих в условиях бедности, составляло 49 процентов, то на 1 января 2008 года этот показатель снизился до 16 процентов. Это - большой успех, высокий показатель.

Могу также сказать, что даже в развитых экономически, а также во всех других отношениях странах достаточно много бедных. Конечно, критерии минимальной потребительской корзины в развитых странах иные. Но все познается и измеряется в сравнении. Я считаю, что снижение бедности до 16 процентов в нынешних экономических условиях, экономическом положении Азербайджана является нашим большим успехом. Уверен, что в результате мер, которые будут приняты в 2008 году, эта цифра снизится еще больше. Таким образом, неимущих слоев в Азербайджане не будет. Я верю в это и сделаю все возможное, чтобы мы могли добиться данной цели в полной мере.

В 2007 году произошло еще одно важное событие - ликвидирован последний палаточный городок и проживавшие там люди переселены в нормальные дома. Как вам известно, в 2003 году, накануне президентских выборов, я заявил, что если народ поверит мне и поддержит меня, то в предстоящие пять лет в Азербайджане не останется ни одного палаточного городка. Очень рад, что мы решили эту проблему не за пять лет, а за четыре года, и отныне люди, проживавшие до сих пор в тяжелых условиях в палаточных городках, будут жить в хороших домах.

Как вам известно, в минувшем году мы приняли новую программу для решения социальных проблем беженцев и вынужденных переселенцев. Ее реализация обойдется примерно в полмиллиарда долларов. Эта программа предусматривает строительство новых поселков. Будут решены проблемы вынужденных переселенцев, наших соотечественников, проживающих в тяжелых условиях в поселках финского типа, воинских частях, школах. Таким образом, мы стремимся устранить эту тяжелую, сложную для нашей страны проблему, временно обеспечиваем нашим соотечественникам нормальные условия. После освобождения наших земель от захватчиков мы, конечно, построим на освобожденных от оккупации землях новые города, поселки, школы.

В целом, мы должны и в 2008 году уделять внимание социальным вопросам, повышать заработную плату, пенсии, увеличивать размер адресной социальной помощи, обновлять всю социальную инфраструктуру. Как вам известно, в сферы образования, здравоохранения, культуры вкладываются крупные инвестиции. Сегодня у нас нет времени для перечисления всех этих дел. Мы занимаемся ими в повседневном режиме. В государственном бюджете на 2008 год предусмотрены значительные средства на строительство школ, больниц, очагов культуры.

В конце этого года завершается срок реализации принятой в феврале 2004 года Государственной программы социально-экономического развития регионов. Можно сказать, что значительная часть программы, рассчитанной на пять лет, выполнена за четыре года. И не только выполнена. Программа была дополнена вопросами, которые не были отражены в ней в 2004 году. В 2004 году мы, конечно, не могли всего предусмотреть. В программе нашли отражение основные направления, основные вопросы. Но по ходу работ, по мере роста наших экономических возможностей мы внесли в программу значительные дополнения. Таким образом, успешное завершение Государственной программы социально-экономического развития регионов ни у кого сомнений не вызывает.

Еще раз хочу вернуться к 2003 году. Одно из заявлений, с которым я выступил накануне президентских выборов, заключалось в том, что нам необходимо уделять внимание развитию регионов Азербайджана. В первую очередь, мы должны открывать там рабочие места, чтобы была ликвидирована безработица и люди оставались в своих районах, селах, поселках, где необходимо создать хорошую инфраструктуру. Пятилетнюю программу мы выполнили, можно сказать, за четыре года. По представленным сегодня последним данным, за последние четыре года в Азербайджане открыто 640 тысяч рабочих мест, 460 тысяч из которых - постоянные. Только в 2007 году было открыто 145 тысяч новых рабочих мест, 105 тысяч из них - постоянные. Мы видим эти результаты не только в статистических показателях. Мы видим их в жизни, в развитии регионов, благоустройстве районов, созданной в регионах современной экономической, промышленной, транспортной, медицинской, образовательной инфраструктуре. За четыре года мы построили 1200 школ. Сотни школ капитально отремонтированы, построены дополнительные корпуса, школы обрели красивый облик. Недавно Министерство образования сообщило, что если 3-4 года назад на 1000 учащихся приходился один компьютер, то сегодня на 29 школьников приходится один компьютер. То есть мы успешно реализуем и программу компьютеризации. Эта программа была принята в 2004 году, и мы решили этот вопрос.

Вся проводимая работа направлена на всестороннее развитие Азербайджана. Нам удалось добиться этого. Мы диверсифицируем экономику, для чего, конечно же, необходимо приложить большие усилия. Следует учесть, что основным источником нашей экономической мощи, нашей экономики является энергетика, нефтегазовый сектор, который интенсивно развивается. Нас очень радует развитие ненефтяного сектора. Развитие ненефтяного сектора означает создание новых рабочих мест, развитие регионов и всестороннее развитие Азербайджана в целом. Таким образом, хочу еще раз сказать: происходящие в регионах процессы свидетельствуют о том, что все принятые до сегодняшнего дня программы выполняются. Уверен, что в этом смысле не будет исключением и 2008 год.

В 2007 году Азербайджан смог полностью защитить свои интересы в нефтегазовой отрасли. В этом году в регионе сложилась новая ситуация. Мы и в 2007 году наглядно увидели результаты нефтяной стратегии Азербайджана, начатой в середине 1990-х годов по инициативе великого лидера Гейдара Алиева. В 2007 году на полную мощность заработал нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан. В 2007 году в Азербайджане добыто 42 миллиона тонн нефти. В 2007 году сдан в эксплуатацию газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум. Добыча газа в Азербайджане существенно возросла, и этот процесс продолжается. В значительной степени увеличивается объем газа, добываемого как на месторождении «Шахдениз», так и на старых месторождениях Государственной нефтяной компании, прокладываются газопроводы в новые регионы, новые поселки.

Этот процесс должен быть продолжен и в 2008 году, и в первую очередь, нам следует полностью обеспечить собственные потребности. Международный авторитет, позиции и вес Азербайджана как страны-экспортера газа, конечно же, растут. В целом, в этой области, в нефтегазовой сфере, энергетическом секторе проделана большая работа. Об этом мы еще будем говорить. Просто хочу сказать, что имеются большие успехи и в отрасли, являющейся основной для Азербайджана, нашей экономики. Результаты, достигнутые в нефтегазовом секторе, оказывают позитивное влияние и на все другие отрасли. И на обслуживающий, и на промышленный, и на все другие секторы.

В 2007 году мы проделали большую работу во всех остальных отраслях. Мы выделяем и будем выделять крупные средства на транспортный сектор. Ежедневно мы видим прокладываемые дороги, мосты, магистральные, городские дороги, в это вкладываются и будут вкладываться крупные средства.

Словом, на основных направлениях экономики есть позитивные результаты, и мы видим это. Конечно, нам необходимо постараться сохранить эту высокую динамику и в предстоящие годы, удержать позиции Азербайджана как государства, лидирующего в мировом масштабе по темпам экономического роста. Мы должны сделать так, чтобы граждане Азербайджана, азербайджанский народ с каждым годом, с каждым месяцем жили лучше. Для этого у нас есть возможности, есть политическая воля, есть единство между народом и властью. Все наши программы поддерживаются народом. В противном случае ни одна из них не могла бы быть реализована. Без этой поддержки, согласия, без поддержки народом наших инициатив нам не удалось бы всего этого сделать. Современная история Азербайджана, история других стран, современная история стран, переживающих одинаковую с нами судьбу, свидетельствуют о том, что там, где народ поддерживает выдвинутые властью инициативы, есть и согласие, и стабильность, и развитие. Там, где этого нет, ничего невозможно сделать, и страны живут в условиях длительного кризиса, который оказывает только негативное влияние как на жизнь людей, так и на возможности страны. В начале 1990-х годов мы в Азербайджане тоже пережили кризисы. Мы хорошо знаем, помним это, возврата в те годы больше не будет. Путь перед Азербайджаном открыт. Мы будем идти только вперед, укреплять нашу страну, превратим Азербайджан в сильное государство.

Хочу сказать несколько слов о внешней политике. Мы прилагали усилия в этой области и в 2007 году, Азербайджан укрепил свои международные позиции. Получили развитие наши отношения с соседними, дружественными странами в двустороннем формате. Могу сказать, что в 2007 году мы обрели еще больше союзников. Международные позиции Азербайджана еще более укрепились. Азербайджан усиливает свою роль как в двустороннем формате, так и в рамках международных организаций.

Наша страна обладает огромной славой в мире. Это отчетливо видно во время моих встреч со всеми главами государств и правительств, руководителями международных организаций. Азербайджан завоевал в 2007 году большую международную славу своей принципиальностью, позицией, независимой политикой и надежностью. Словом, считаю положение в этой области удовлетворительным. И это очень важно. И внутренняя, и внешняя политика преследует одну цель: наша страна должна стать еще сильнее.

Самым болезненным, самым сложным для нас вопросом является нагорно-карабахская проблема. Ее неурегулированность, конечно, очень беспокоит нас. Мы стараемся решить вопрос мирным путем. Но видим, что добиться этого пока невозможно. В чем причина? В неконструктивной позиции Армении и безучастном подходе мировой общественности к данному вопросу. Будем говорить открыто. Весь мир признает, заявляет, на всех двусторонних и международных встречах, в официальных документах территориальная целостность Азербайджана получает поддержку, признается и защищается. Мы всюду слышим: вы правы, ваша земля оккупирована и справедливость на вашей стороне. Но эта устная или документированная международная поддержка не оборачивается реальными результатами. Реального результата нет. Допустим, мы вполне справедливо можем быть довольны какими-либо дипломатическими успехами, так как каждый международный документ укрепляет нашу позицию и еще более открывает все пути перед Азербайджаном. Уже весь мир признал, что наши земли оккупированы агрессивной Арменией, что азербайджанцы подверглись этнической чистке. Все здания на захваченных землях разрушены, Армения осуществила политику вандализма. Она разрушила до основания все наши исторические памятники. Это международное признание необходимо нам для того, чтобы были открыты пути для разрешения проблемы как в процессе переговоров, так и за их рамками. Но повторяю, пока мы не видим результата. Могу сказать, что 2008 год должен стать решающим в этом отношении. В 2008 году мы уже отчетливо увидим, на каком этапе находимся, возможно ли мирное урегулирование проблемы. После этого мы, конечно, вынесем свое решение.

Общественности уже известно о вопросах, обсуждаемых в ходе переговоров. Азербайджанская общественность знает это. Очень рад, что наша принципиальная позиция получает поддержку народа. Азербайджан никогда не обсуждал и не станет обсуждать свою территориальную целостность. Независимость или в какой-либо форме будущая независимость Карабаха, его независимость через 10, 15, 100 лет не является и не была предметом обсуждения. В ряде случаев руководство Армении выступает с несерьезными и лживыми сообщениями, рассчитанными на внутреннюю аудиторию. Эти сообщения лишены всяких оснований. Суть переговоров заключается в освобождении всех оккупированных земель Азербайджана, в том числе возвращении граждан Азербайджана в Нагорный Карабах. Именно в этом заключается суть переговоров. В освобождении Агдамского, Физулинского, Зангиланского, Джебраильского, Губадлинского, Кяльбаджарского, Лачинского районов.

Я специально перечислил названия районов, чтобы завтра в Армении не стали выступать с лживыми заявлениями, рассчитанными на достижение своих политических целей. Основная суть переговоров заключается в выводе армянских оккупационных сил из всех этих районов, а также возвращении азербайджанских переселенцев в Нагорный Карабах, Шушу. Таковы реалии. Конечно, это обнадеживает нас. Проведение переговоров в таком формате вселяет в нас надежду. А надежды пока поддерживают нас в приверженности переговорам. Но эти надежды когда-нибудь могут иссякнуть. Если мы и дальше увидим, что армянская сторона ведет себя неискренне, - хотя мы и раньше неоднократно видели это, - не выполняет данного слова, отступает от ранее согласованных принципов, пытается обмануть международных посредников, желает ввести общественное мнение в заблуждение, говорит за столом переговоров одно, а в официальных заявлениях другое, в этом случае никакой необходимости в продолжении переговоров с несерьезной стороной не остается.

Мы должны опираться на реальность и международное право. Международное право на нашей стороне. Весь мир признает территориальную целостность Азербайджана, включая Нагорный Карабах. Сегодня Организация Объединенных Наций, все страны, за исключением Армении, сопредседатели Минской группы - США, Франция, Россия, признают и принимают территориальную целостность Азербайджана и то, что Нагорный Карабах является азербайджанской землей.

Экономическое превосходство на нашей стороне. Это не стоит даже комментировать. Достаточно просто взглянуть на объем экономики Азербайджана и Армении и сравнить. По итогам 2007 года наша экономика составила около 30 миллиардов долларов. Экономика Армении - не знаю точно - примерно 6-7 миллиардов. В будущем эта пропасть станет шире.

Сейчас мы знаем, какие финансовые ресурсы получим в следующем году от продажи нефти, природного газа, от экономического развития, развития промышленности. Мы открываем все дороги, становимся транзитной страной. С энергетической точки зрения мы превращаемся в незаменимую страну для Европы и мира. Что может дать Армения мировому сообществу? Ничего! Ни с политической, ни с экономической, ни с транспортной точек зрения. Это - моногосударство, которое, изгнав другие нации, живет в условиях закрытого военизированного, антидемократического режима. В Нагорном Карабахе криминальная бандитская группа захватила регион, там господствует военно-криминальный, незаконный режим. Это - регион, где не проводятся никакие международные мониторинги, никто не знает, что там происходит, какое оружие хранится, какие террористические силы содержатся, как выращиваются наркотики. Никто не знает. Это - черное пятно в Европе.

Наше превосходство в политико-экономическом отношении очевидно. Мы пользуемся и дальше будем пользоваться этим преимуществом. Мы изолировали Армению от всех региональных проектов. Мы сделали это. Невзирая на то, что нас кто-то критикует или нет. Я не придаю этому значения.

Открыто заявляю, что мы и дальше будем изолировать их от всех проектов - энергетических, транспортных, от всех других проектов. До тех пор, пока они не покинут добровольно наши земли. После этого ситуация может измениться. В будущем могут быть открыты дороги, и Армения когда-нибудь может воспользоваться возможностями Азербайджана. Но лишь тогда, когда наши земли будут освобождены от оккупантов, когда азербайджанские беженцы и переселенцы вернутся к родным очагам.

Я особо коснулся данного вопроса, так как для нас это - важнейшая задача. Перед Азербайджаном открыты все дороги, все возможности. Мы знаем, куда идем. Мы успешно развиваемся. Наша страна развивается и в политической, и в экономической, и во всех других сферах. Это - вопрос номер один. Все наши усилия должны быть направлены на это. Необходимо консолидировать усилия всех структур - государственных, правительственных, общественных, частных, всех граждан Азербайджана, азербайджанцев всего мира, и мы и впредь будем вести борьбу с государством-оккупантом.

Словом, хочу повторить, что 2007 год был успешным для всестороннего развития Азербайджана. Надеюсь и не сомневаюсь, что 2008 год также будет успешным для нас.

А сейчас переходим к обсуждениям. Слово предоставляется министру финансов Самиру Шарифову.