-Уважаемый господин Президент!

Уважаемые участники совещания!

Ушедший 2007 год войдет в современную историю нашей страны как весьма успешный и содержательный год с точки зрения усиления политического и экономического могущества нашего государства, обеспечения национальных интересов в международном масштабе, улучшения благосостояния народа, реализации поставленных задач, объема выполненной работы, достигнутых успехов. Последовательное осуществление в течение последних 4 лет выдвинутой Президентом Азербайджанской Республики уважаемым Ильхамом Алиевым в 2003 году стратегии ускорения темпов развития экономики обусловило в 2007 году, как и в предыдущие годы, устойчивое динамичное развитие нашей страны.

По предварительным данным, производство внутреннего валового продукта в 2007 году продолжало оставаться на высоком уровне и достигло 24,6 миллиарда манатов. По сравнению с 2006 годом это означает реальный рост на уровне 24,7 процента. Рост по ненефтяному сектору составил 11 процентов. Анализ показывает, что за последние четыре года, включая минувший год, экономика страны возросла примерно в 2 раза, а ее ненефтяной сектор – в 1,8 раза.

Значительно упрочились и финансовые позиции нашей страны. Несмотря на то, что в 2007 году расходы сводного и государственного бюджетов возросли по сравнению с 2003 годом в несколько раз, а объем государственных инвестиционных вложений – более чем в 20 раз, был обеспечен устойчивый рост совокупных валютных резервов государства. Их сумма увеличилась в 4,5 раза и превысила 7,2 миллиарда долларов США. Сумма средств одного только Государственного нефтяного фонда возросла в течение прошлого года на 1 миллиард долларов США. Тем самым обеспечивается практическое исполнение стратегической задачи, поставленной великим лидером Гейдаром Алиевым при создании Государственного нефтяного фонда, - задачи справедливого разделения нефтяных доходов между поколениями, их служения нынешнему и грядущим поколениям Азербайджана.

Идея о том, что каждый гражданин Азербайджана в своей повседневной жизни должен ощутить рост доходов страны, составляет основу объявленного и проводимого Президентом Азербайджанской Республики господином Ильхамом Алиевым социально-экономического курса. За последние четыре года, включая 2007 год, была проделана огромная работа, направленная на улучшение социального положения населения страны, повышение его благосостояния, в этой области достигнут значительный прогресс.

В условиях роста численности населения на 4,5 процента к концу 2007 года уровень бедности сократился по сравнению с 2003 годом в 2,5 раза. Если в 2003 году примерно 45 процентов населения страны жило в условиях бедности, то в настоящее время к данной категории относится лишь 16 процентов населения. Исключительную роль в резком сокращении бедности, безусловно, сыграло успешное осуществление Президентом Ильхамом Алиевым программ создания новых рабочих мест в Азербайджане, социально-экономического развития регионов. В 2007 году в нашей стране было открыто 145 тысяч новых, в том числе 105 тысяч постоянных рабочих мест. В целом же с октября 2003 до конца 2007 года создано 642 тысячи новых рабочих мест.

В 2007 году Президентом страны был подписан ряд распоряжений по улучшению благосостояния населения, повышению заработной платы работников организаций, финансируемых из бюджета. Подписанными распоряжениями базовая часть минимальной заработной платы и трудовых пенсий была доведена до 50 манатов, заработная плата работников бюджетных организаций и государственных служащих увеличена в среднем на 25 процентов, заработная плата работников научно-исследовательских учреждений, находящихся в подчинении Национальной Академии Наук, - на 50 процентов, размер ежемесячных стипендий, выплачиваемых аспирантам, студентам и учащимся высших, средних специальных, профессиональных училищ и профессиональных лицеев, - в среднем на 50 процентов, размер ежемесячного пособия, выплачиваемого вынужденным переселенцам, – на 50 процентов.

Динамика позитивного роста наблюдается и в показателях, характеризующих благосостояние населения. Так, к концу 2007 года денежные доходы на душу населения возросли по сравнению с предыдущим годом на 38,0 процента до 1670 манатов, среднемесячная заработная плата увеличилась на 42,0 процента до 214 манатов, средний размер назначенной ежемесячной пенсии - на 44,0 процента до 59 манатов.

Распоряжениями, подписанными главой государства в конце 2007 года, размер минимальной заработной платы и минимальной пенсии на 2008 год был доведен до 60 манатов.

2007 год явился важным этапом и в улучшении социально-бытовых условий вынужденных переселенцев. В течение года на переселение вынужденных переселенцев в новые поселки, оснащенные всей социальной инфраструктурой, было израсходовано 154 миллиона манатов. С ликвидацией последнего палаточного лагеря полностью выполнено поручение Президента страны о том, что в Азербайджане не должно остаться ни одного палаточного лагеря.

К числу важных с экономической и геополитической точек зрения событий 2007 года следует также отнести принятое Президентом Ильхамом Алиевым решение о полном энергообеспечении Азербайджана за счет внутренних возможностей.

Несмотря на далекую от справедливости позицию некоторых внешних кругов, с первых дней 2007 года не только был приостановлен импорт газа в Азербайджан из России, но и начался его экспорт из нашей страны в соседние Грузию и Турцию.

Еще одним важным событием минувшего года стало применение нового механизма финансовой поддержки государством производителей сельскохозяйственной продукции.

Согласно распоряжению Президента страны в минувшем году за счет выделенных из государственного бюджета 2007 года средств в размере 80 миллионов манатов были обеспечены льготная продажа 598 806 физическим и 12 юридическим лицам топлива, моторных масел, и минеральных удобрений, используемых при возделывании посевных площадей, предоставление производителям пшеницы помощи за каждый гектар посевных площадей (40 манатов). На эти цели было затрачено 68,9 миллиона манатов. По предварительным данным, как проявление этой помощи, оказанной сельским труженикам, в целом посевные площади (посевной оборот) под сельскохозяйственную продукцию увеличились по сравнению с предыдущим годом на 2 тысячи гектаров, а площади под озимые и пшеницу – на 261 тысячу гектаров.

Усилилась государственная забота о развитии предпринимательства, в том числе в аграрном секторе, были предприняты важные шаги, направленные на предоставление микрокредитов фермерским хозяйствам, оказание лизинговых услуг. Обеспечено использование по назначению предусмотренных сводным бюджетом на 2007 год для Национального фонда помощи предпринимательству 80 миллионов манатов, для Открытого акционерного общества «Агролизинг» - 40 миллионов манатов, для Государственного агентства по сельскохозяйственным кредитам - 5 миллионов манатов.

Одним из важных результатов минувшего года являются распоряжения главы государства, касающиеся охраны здоровья населения страны, улучшения качества медицинских услуг, построения финансирования здравоохранения на новых экономических основах, создания в Азербайджане соответствующей современной международной практике системы обязательного медицинского страхования и механизма управления ею. Эти документы определяют основные направления осуществления коренных реформ в области здравоохранения.

Наблюдаемый в экономике значительный рост со всей очевидностью отразился и в показателях государственного и сводного бюджетов на 2007 год.

В 2007 году по текущим расходам государственного бюджета расходы на оборону увеличились по сравнению с 2003 годом в 6 раз, расходы на здравоохранение – в 4,7 раза, расходы на сельское хозяйство – в 4,6 раза, расходы на культуру, искусство, физическую культуру и спорт – в 3,1 раза, расходы на образование – в 3,1 раза, расходы на социальную защиту и социальное обеспечение – в 2,8 раза, расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – в 3,1 раза.

Прогноз поступлений государственного бюджета в 2007 году был исполнен на 6 миллиардов 7 миллионов манатов против 5 миллиардов 771 миллиона манатов или на 104,1 процента. Это на 2,2 миллиарда маната или 55,3 процента больше, чем в 2006 году.

Исполнение Министерством налогов составило 4 миллиарда 511 миллионов манатов против прогноза 4 миллиарда 240 миллионов манатов, или 106,4 процента. Это превышает прогноз на 271 миллион манатов, а показатель 2006 года – на 1,8 миллиарда манатов или 69,3 процента.

Государственный таможенный комитет выполнил прогноз на 100,3 процента, в результате чего в государственный бюджет поступили средства в размере 772 миллионов манатов, что на 256 миллионов манатов или на 49,6 процента превышает показатель 2006 года.

Из Государственного нефтяного фонда в государственный бюджет поступили средства в предусмотренном размере, то есть 585 миллионов манатов.

Хотя расходы государственного бюджета на 2007 год были исполнены на 6 миллиардов 59 миллионов манатов или на 95,9 процента, это превысило показатель 2006 года на 2,3 миллиарда манатов или 59,9 процента. Сумма роста государственного бюджета за год в 2 раза превысила государственный бюджет 2003 года.

Удельный вес доходов государственного бюджета во внутреннем валовом продукте увеличился в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 3 процента, составив 24,1 процента, а расходов - на 3,6 процента до 24,6 процента.

Финансирование расходов по мерам социальной направленности находилось в центре внимания и в 2007 году, на эти цели был потрачен 1 миллиард 669 миллионов манатов, что на 620 миллионов манатов или 59 процента больше, чем в 2006 году.

А расходы на государственные инвестиционные вложения в этой области составили 382 миллиона манатов, что на 286 миллионов манатов или в 4 раза превышает показатель 2006 года.

В 2007 году в текущих расходах государственного бюджета расходы на социальную защиту и социальное обеспечение, являющиеся составной частью расходов по мерам социальной направленности, возросли по сравнению с 2006 годом в 1,7 раза, расходы на здравоохранение – в 1,6 раза, расходы на образование – в 1,5 раза, расходы на культуру, искусство, информацию и физическую культуру – в 1,4 раза.

В структуре расходов государственного бюджета в 2007 году расходы на промышленность и строительство увеличились по сравнению с 2006 годом в 2,2 раза, расходы на аграрную сферу и охрану окружающей среды – в 1,9 раза, расходы на содержание органов судебной власти, прокуратуры и правоохранительных органов – в 1,5 раза, расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – в 1,5 раза, расходы на оборону – в 1,3 раза, общие расходы по государственной службе – в 1,2 раза.

Из государственного бюджета были выделены средства на проведение в нашей республике ряда представительных международных мероприятий, ставших логическим результатом укрепления позиций нашей страны в международных отношениях, стремительно растущего авторитета Президента Ильхама Алиева на международной арене, учреждение новых посольств в Чешской и Литовской республиках, Государстве Катар, Кыргызстане и Таджикистане, финансовая помощь для устранения последствий стихийных бедствий и гуманитарных катастроф в ряде государств.

В 2007 году из Резервного фонда Президента Азербайджанской Республики на финансирование важных мер было израсходовано 96,7 миллиона манатов.

Из этого источника были выделены средства на приобретение новых автомашин скорой помощи для Службы скорой и неотложной медицинской помощи города Баку (12 миллионов манатов), выплату единовременного пособия участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших или скончавшихся впоследствии бойцов, лицам, удостоенным орденов и медалей за самоотверженный труд в тылу (3,5 миллиона манатов), сооружение водоочистных установок модульного типа в прибрежной полосе зоны Бильгях-Шувелан города Баку и острова Пираллахи, 100 населенных пунктах, использующих воды рек Кура и Араз (6,5 миллиона манатов), строительство новых зданий ряда общеобразовательных школ, находящихся в аварийном состоянии, проведение в существующих зданиях работ по восстановлению и капитальному ремонту (14 миллионов манатов), осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие Нефтчалинского, Гаджигабульского, Евлахского и Гобустанского районов и городов (5 миллионов манатов), приобретение в централизованном порядке коммунальной техники специального назначения (25 миллионов манатов) и другие меры.

В 2007 году из резервного фонда государственного бюджета на финансирование ряда мер, не предусмотренных в государственном бюджете, было выделено 42,6 миллиона манатов.

Уважаемый господин Президент!

Последние годы характеризовались преимущественным инвестированием экономики за счет увеличения в несколько раз расходов государственного бюджета.

Так, в 2007 году из государственного бюджета на государственные капиталовложения был направлен 1 миллиард 904 миллиона манатов, что в 22 раза больше, чем в 2003 году. За счет этого роста, наряду с созданием и реконструкцией приоритетной социально направленной инфраструктуры страны, появилась возможность финансирования проектов физической инфраструктуры, культурного, спортивного назначения.

В прошлом году из инвестиционных расходов на проекты социального назначения было потрачено 382 миллиона манатов, в том числе 93 миллиона манатов - на строительство и ремонт объектов образования и 59,4 миллиона манатов - на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения.

На строительство и капитальный ремонт объектов культуры было направлено 67,5 миллиона манатов, а на строительство объектов молодежи и спорта – 57,3 миллиона манатов.

В 2007 году на проекты инфраструктурного назначения было израсходовано 863,4 миллиона манатов, в том числе 328,1 миллиона манатов - на реконструкцию дорожно-транспортной инфраструктуры в стране, 162,8 миллиона манатов - на строительство путепроводов и подземных переходов как продолжения мер, направленных на решение транспортных проблем в городе Баку, 42,5 миллиона манатов - на строительство северной части метро и ввод в эксплуатацию пускового комплекса, 14,2 миллиона манатов - на приобретение вагонов для Бакинского метрополитена, 9,9 миллиона манатов - на капитальный ремонт и реконструкцию станций метро «28 Мая» и «Бакы Совети».

В целях обеспечения энергетической безопасности страны и удовлетворения потребностей регионов в электроэнергии и природном газе на строительство 2 электростанций модульного типа было направлено 79,8 миллиона манатов, реконструкцию распределительной электросети – 10 миллионов манатов, газификацию Лерикского, Ярдымлинского и Агджабединского районов – 21 миллион манатов.

В 2007 году на выполнение мелиоративных работ, строительство и ремонт объектов мелиорации и водного хозяйства, систем водоснабжения и канализации было израсходовано 134,6 миллиона манатов.

На конец 2007 года государственный долг страны, выраженный в иностранной валюте, составил 8,3 процента внутреннего валового продукта, а внешний государственный долг на душу населения – 262 доллара США.

В распределении иностранных кредитов, полученных под государственную гарантию, по направлениям использования кредиты, привлеченные для экономических реформ, составили 11,7 процента, а проектные кредиты – 88,3 процента, в том числе по сектору электроэнергии – 30,7 процента, по сектору дорожного строительства и транспорта – 26,6 процента, по сельскому хозяйству и мелиорации – 6,4 процента, по социальным сферам – 13,1 процента, по нефтяному и газовому секторам, химической промышленности – 4,6 процента, по другим сферам – 6,8 процента.

Принятые в 2007 году государственный и сводный бюджеты на 2008 и последующие три года создают соответствующую количественную и качественную гарантию для реализации социально-экономического курса, предусматривающего продолжение успехов, достигнутых под руководством Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева за последние четыре года в социально-экономическом развитии страны, и отражающего определенные государственным бюджетом основные приоритеты и цели.

Проделанная за последние четыре года работа, достигнутые успехи подтверждают безальтернативность данного социально-экономического курса, его полное соответствие интересам азербайджанского народа, обусловливают необходимость продолжения этого курса под руководством Президента Ильхама Алиева в 2008 году и последующий период.

Господин Президент!

В заключение своего выступления позвольте заверить Вас в том, что в 2008 бюджетном году коллектив Министерства финансов с особой решимостью и профессионализмом, с учетом поручений, которые Вы дадите на сегодняшнем совещании, будет претворять в жизнь Ваш социально-экономический курс, линию стратегического развития, определенную Вами для экономики страны.

Благодарю за внимание!

Х Х Х

Выступил министр налогов Фазиль Мамедов.