ВЫСТУПЛЕНИЕ МИНИСТРА ФИНАНСОВ САМИРА ШАРИФОВА
-Уважаемый господин Президент!
Уважаемые участники заседания!
Социально-экономическое развитие Азербайджанской Республики в первой половине 2009 года происходило на фоне негативных последствий, вызванных в мировой экономике начавшимся в 2008 году глобальным финансово-экономическим кризисом, в особенности резкого падения глобального торгового оборота, сокращения банковского и небанковского кредитования экономики.
Согласно опубликованному недавно Международным валютным фондом прогнозу мировой экономики, в 2009 году в развитых странах внутренний валовой продукт сократится на 2,5-5 процентов, в странах Европейского Союза - на 4,7 процента, в новых индустриальных государствах Азии - на 6 процентов, а в государствах СНГ - совокупно на 4 процента.
Глобальный финансово-экономический кризис подверг испытаниям и азербайджанскую экономику. Однако, несмотря на неблагоприятную ситуацию, в результате принятых на основе указаний Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева мер и за счет созданного в предыдущие годы прочного финансово-экономического потенциала была сохранена устойчивость отечественной экономики, успешно выдержала испытания ее сопротивляемость негативным внешним воздействиям.
В течение шести месяцев текущего года продолжался последовательный рост азербайджанской экономики, и, как отметил господин Президент, рост ВВП составил 3,6 процента.
Данный показатель особенно примечателен на фоне прогноза Международного валютного фонда о падении мировой экономики в 2009 году на 1,4 процента.
При этом уместно будет сказать, что рекордные темпы развития, достигнутые в последние годы под руководством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, способствовали значительному росту в абсолютном выражении экономических показателей нашей страны. С этой точки зрения следует обратить внимание на то, что в текущем и последующих периодах количественное содержание каждого процента роста значительно превышает и будет превышать содержание показателей предыдущих лет.
В 2009 году международные рейтинговые агентства Moody’s Investor Service и Fitch Ratings провели очередную оценку кредитного рейтинга нашей страны и вновь подтвердили кредитные рейтинги, установленные ими в предыдущие годы соответственно на уровнях Ва1 и ВВ+.
А рейтинговое агентство Standard&Poors в результате первой оценки установило рейтинг ВВ+ на уровне кредитных рейтингов, данных Азербайджанской Республике другими рейтинговыми агентствами ранее, в более благоприятных экономических условиях, что также демонстрирует большие возможности и устойчивость отечественной экономики.
В то же время, мне хотелось бы сказать, что, в отличие от Азербайджана, с середины 2008 года и по настоящее время данные рейтинговые агентства переоценили кредитные рейтинги ряда государств СНГ, а также стран Центральной и Восточной Европы, снизив их на одну или две ступени.
За шесть месяцев текущего года доходы государственного бюджета были исполнены в объеме 4 миллиарда 862 миллиона манатов или на 93,4 процента, что на 52 миллиона манатов или 1,1 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Министерство налогов, выполнив прогноз по доходам на 80,8 процента, обеспечило поступление в государственный бюджет 1 миллиарда 627 миллионов манатов. Из этих средств 1 миллиард 165 миллионов манатов приходится на долю поступлений от ненефтяного сектора. По ненефтяному сектору поступило на 119 миллионов манатов или 11,4 процента больше средств, чем за соответствующий период 2008 года.
Государственный таможенный комитет выполнил бюджетный прогноз на 100,1 процента, то есть на 76 миллионов манатов или 13,4 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из Государственного нефтяного фонда в бюджет был осуществлен трансферт на 75 миллионов манатов или 3,1 процента больше предусмотренного по прогнозу.
В первой половине 2009 года доходы сводного бюджета были исполнены в объеме 5 миллиардов 865 миллионов манатов, а расходы - в объеме 5 миллиардов 144 миллиона манатов, в сводном бюджете образовался профицит в размере 901 миллион манатов.
В отчетный период продолжалось осуществление всех основных инвестиционных проектов и программ, на эти цели из государственного бюджета были направлены средства на сумму 1 миллиард 675 миллионов манатов.
Из этих средств на строительство и реконструкцию объектов социально-культурного и бытового назначения было израсходовано 124 миллиона манатов, в том числе на учебные заведения - 29 миллионов манатов, на учреждения здравоохранения - 9,4 миллиона манатов, на учреждения культуры - 32 миллиона манатов, на спортивные учреждения - 24 миллиона манатов, на учреждения социальной защиты и социального обеспечения - 24 миллиона манатов.
На строительство и реконструкцию основных коммунальных и транспортных инфраструктур было направлено 1 миллиард 84 миллиона манатов, в том числе на строительство электроэнергетической инфраструктуры - 168 миллионов манатов, восстановление и реконструкцию инфраструктуры питьевой воды и оросительно-дренажной инфраструктуры в регионах - 69 миллионов манатов, строительство и реконструкцию автомобильных дорог республиканского значения и дорожной инфраструктуры - 731 миллион манатов, строительство подземных транспортных объектов Бакинского метрополитена и приобретение оборудования для метро - 47 миллионов манатов.
За минувший период текущего года из средств Государственного нефтяного фонда, являющихся составной частью сводного бюджета, на строительство жилых поселков для вынужденных переселенцев, реконструкцию Самур-Абшеронской оросительной системы, реализацию проектов водопровода Огуз-Габала-Баку и железной дороги Баку-Тбилиси-Карс было израсходовано 153 миллиона манатов.
За отчетный период из Резервного фонда Президента Азербайджанской Республики на финансирование ряда важных государственных расходов было использовано 7,6 миллиона манатов, из Резервного фонда государственного бюджета на финансирование ряда мер, не предусмотренных ранее бюджетом, - 65,4 миллиона манатов.
Уважаемый господин Президент!
В соответствии с Вашим поручением с целью уменьшения влияния глобального финансово-экономического кризиса на предпринимательство Азербайджана правительством принимаются действенные меры по сохранению конкурентоспособности предпринимателей, уменьшению их прямого налогового груза.
С этой целью в соответствии с законом, подписанным Вами несколько дней назад, с 2010 года ставка привлечения доходов частных предпринимателей к налогу будет снижена с 35 до 20 процентов, ставка налога с прибыли предприятий - с 22 до 20 процентов, объем облагаемых налогом операций для получения права плательщика упрощенного налога увеличен с 90 тысяч до 150 тысяч манатов. В целях уменьшения налогового груза населения с 2010 года верхний предел взимаемого с физических лиц подоходного налога снижен с 35 до 30 процентов, услуги платных дошкольных учреждений освобождены от налога на добавленную стоимость.
Продолжается политика дальнейшего повышения государственной заботы о развитии ненефтяного сектора, поддержки предпринимательства.
За шесть месяцев текущего года из средств Национального фонда помощи предпринимательству на финансирование инвестиционных проектов 770 субъектов предпринимательства в 41 городе и районе были предоставлены льготные кредиты на сумму 45 миллионов манатов, что позволит открыть в регионах около 3400 новых рабочих мест.
За отчетный период из государственного бюджета на приобретение сельскохозяйственной техники и агрохимических веществ Открытому акционерному обществу «Агролизинг» были выделены средства в объеме 33 миллионов манатов, а на предоставление кредитов производителям сельскохозяйственной продукции Государственному агентству по сельскохозяйственным кредитам при Министерстве сельского хозяйства - в объеме 10 миллионов манатов.
Уважаемый Президент!
В соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О бюджетной системе» с января текущего года началось составление проектов государственного и сводного бюджетов на 2010 год.
При подготовке проектов бюджетов особое внимание уделяется финансированию государственных программ и мер, направленных на улучшение социального положения населения, которое находится под Вашим постоянным вниманием, в особенности на усиление социальной защиты малообеспеченных слоев, укрепление оборонного потенциала страны в соответствии с определенным Вами стратегическим курсом по развитию Азербайджанского государства, обеспечение экономической, энергетической и продовольственной безопасности.
В то же время с уверенностью можно сказать, что такие прогнозируемые тенденции как выход в 2010 году мировой экономики из спада и вступление в новый период подъема, восстановление международного торгового оборота в прежнем объеме и цен на основное сырье и энергоносители на уровне, близком к справедливым ценам, оживление международных финансовых рынков и расширение возможностей кредитования положительно повлияют на развитие азербайджанской экономики в следующем году и создадут благоприятные условия для ее роста более высокими темпами.
В заключение своего выступления позвольте заверить Вас в том, что коллектив Министерства финансов сделает все возможное для достойного завершения 2009 бюджетного года и достижения намеченных Вами целей развития с учетом поручений, которые Вы дадите на сегодняшнем заседании.
Благодарю за внимание.