ОФИЦИАЛЬНАЯ ХРОНИКА
ВЫСТУПЛЕНИЕ МИНИСТРА НАЛОГОВ ФАЗИЛЯ МАМЕДОВА
-Уважаемый господин Президент!
Уважаемые участники совещания!
Благодаря решительному, в соответствии с реалиями современного периода, продолжению под Вашим руководством экономических реформ, основа которых была заложена общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, наша страна в 2007 году, как и в предыдущие три года, удерживала лидирующие позиции по темпам экономического роста.
Уважаемый господин Президент!
С Вашего разрешения, мне хотелось бы доложить о проделанной в 2007 году работе, направленной на обеспечение налоговых поступлений, совершенствование налогового контроля, и задачах на 2008 год.
При утверждении государственного бюджета прошлого года, учитывая интенсивное экономическое развитие страны, поступления по налогам были спрогнозированы с 61,7-процентным ростом. Благодаря высоким темпам развития во всех отраслях экономики и государственной заботе о предпринимательстве в бюджет поступило 4 миллиарда 548 миллионов манатов, что на 1 миллиард 834,1 миллиона манатов или 67,6 процента больше по сравнению с 2006 годом. Средства, собранные за отмеченный период по линии Министерства налогов, составили 18,5 процента внутреннего валового продукта и 75,2 процента всех бюджетных доходов.
По государственному сектору в бюджет поступил 1 миллиард 290 миллионов манатов, по негосударственному - 3 миллиарда 258,7 миллиона манатов, что превышает показатели 2006 года соответственно на 450,4 миллиона манатов (53,6 процента) и 1 миллиард 383,7 миллиона манатов (73,8 процента).
Благодаря реализации новой нефтяной стратегии, автором которой является общенациональный лидер Гейдар Алиев, в прошлом году также были достигнуты успешные результаты, обеспечена своевременная и полномасштабная выплата в бюджет начисленных налогов как иностранными нефтяными компаниями, так и Государственной нефтяной компанией. Так, прогноз по нефтяному сектору в размере 2 миллиардов 650 миллионов манатов был выполнен на 109,9 процента, что на 1 миллиард 239,4 миллиона манатов или 74,1 процента больше по сравнению с 2006 годом.
Принятые Вами решения и данные поручения по сокращению ведущей роли нефтяного сектора в экономике страны и направлению нефтяных доходов на развитие ненефтяного сектора повысили экономическую активность в этой сфере. Обороты только плательщиков налога на добавленную стоимость увеличились с 16 миллиардов манатов в 2006 году до 25 миллиардов манатов в 2007 году. Общее развитие ненефтяного сектора также значительно увеличило налоговые поступления от данной сферы.
Так, в 2007 году по ненефтяному сектору в бюджет поступил 1 миллиард 635,9 миллиона манатов против 1 миллиарда 603,4 миллиона манатов по прогнозу, который выполнен на 102 процента. Хотелось бы отметить, что налоговые поступления по ненефтяному сектору возросли по сравнению с 2006 годом на 594,7 миллиона манатов или 57,1 процента, а поступления от данного сектора без учета поступлений от компаний, работающих с нефтяными консорциумами в ненефтяном секторе - на 75,9 процента.
Были приняты соответствующие меры по исполнению Ваших поручений о повышении налогового контроля в ненефтяном секторе, в частности в сфере жилищного строительства, с тем, чтобы отмеченные достижения в экономике и растущие денежные доходы населения не подверглись воздействию инфляции. Это привело к 100-процентному росту налоговых поступлений в сфере жилищного строительства по сравнению с 2006 годом. Вместе с тем, в результате проведенных по всем областям проверок был начислен дополнительный налог в размере 789,1 миллиона манатов, что составляет 17,3 процента бюджетных поступлений.
В рамках антиинфляционных мер было ужесточено администрирование основных потребительских налогов - налога на добавленную стоимость и акцизного налога, налоговые поступления от данной сферы возросли по сравнению с минувшим годом соответственно на 67,7 и 101,1 процента.
В 2007 году налоговые органы вели серьезную борьбу с умышленным уклонением от налогов, незаконным предпринимательством и другими противозаконными деяниями, по материалам такого рода возбуждено 185 уголовных дел, 96 завершенных уголовных дел в отношении 117 лиц направлены для рассмотрения в суды, возмещено 7,7 миллиона манатов нанесенного государству ущерба.
Уважаемый господин Президент!
В 2007 году также была осуществлена соответствующая работа, направленная на совершенствование налогового законодательства. Так, согласно дополнениям и изменениям, внесенным в Налоговый кодекс в конце года, сумма заработной платы, привлекаемой к 14-процентному подоходному налогу, увеличена до 2 тысяч манатов, установлен минимальный предел оборота продажи по жилищному строительству, устранены имевшиеся в законодательстве недостатки в сфере применения контрольно-кассовых аппаратов, и с 1 января 2008 года началась работа по обязательной установке на всех торговых объектах POS-терминалов.
Одним из самых важных событий 2007 года стал Ваш Указ об осуществлении с 1 января 2008 года регистрации субъектов предпринимательской деятельности по принципу «одного окна», направленный на устранение некоторых проблем, имеющих место в бизнес-среде.
Уважаемый господин Президент!
По новой системе, задействованной под Вашим контролем и при Вашем непосредственном участии, субъекты предпринимательства, представив соответствующие документы, в течение 3 дней проходят государственную регистрацию. Это означает, что срок регистрации сокращается в 20 раз, процедурные нормы - в 3-5 раз, а количество представляемых бумажных документов - многократно. Хотелось бы отметить, что за четыре дня, прошедших после внедрения данного принципа, зарегистрировано более 250 предпринимателей.
Упрощение процедур регистрации субъектов предпринимательства сопровождается также упрощением процесса представления ими налоговых деклараций. Так, с августа 2007 года в Министерстве налогов началось применение системы «Электронная декларация», что позволяет налогоплательщику представлять декларацию через интернет, проверять правильность ее составления посредством программного обеспечения, ознакомиться со своим личным счетом в режиме «реального времени».
Для сведения хотелось бы отметить, что за короткий срок применения системы «Электронная декларация» более 25 тысяч налогоплательщиков представили свыше 37 тысяч электронных деклараций. В настоящее время более 95 процентов зарегистрированных плательщиков налога на добавленную стоимость представляют свои налоговые декларации через интернет.
Уважаемый господин Президент!
Предусмотрено, что 5 миллиардов 19 миллионов манатов или 67,7 процента прогноза поступлений государственного бюджета 2008 года будут исполнены Министерством налогов. Следует отметить, что намеченный на 2008 год прогноз превышает прогноз 2007 года на 765,6 миллиона манатов или 18 процентов. Из этого роста 80 миллионов манатов приходятся на долю нефтяного сектора, 685,6 миллиона манатов - на долю ненефтяного сектора, что на 42,8 процента больше прогнозного показателя 2007 года.
Уважаемый господин Президент!
Мы отчетливо осознаем имеющиеся в нашей деятельности ошибки и недостатки, и задачи, стоящие перед нами в 2008 году. Хочу заверить Вас в том, что налоговые органы мобилизуют все возможности для выполнения Ваших ценных поручений, решения возложенных на них задач.
Благодарю за внимание!