-Уважаемый господин Президент, господин Верховный главнокомандующий!

Уважаемые участники заседания!

Большой и в то же время славный период современной истории Азербайджана связан с именем и деятельностью архитектора и созидателя независимой азербайджанской государственности, великого лидера Гейдара Алиева, который главным направлением своей деятельности считал укрепление независимости страны, прогресс и счастье нашего народа. Авторитет и дальновидность общенационального лидера выделяли его среди политиков мира, он защитил Азербайджан от угрозы распада и прославил страну. Мы можем с гордостью заявить, что традиции независимой азербайджанской государственности, творцом которых является общенациональный лидер, и в целом идеи Гейдара Алиева живут, успешно продолжаются и укрепляются под руководством нашего уважаемого Президента господина Ильхама Алиева.

В последние годы одной из приоритетных задач государства становится минимизация вероятности катаклизмов, широкомасштабных лесных пожаров и других стихийных бедствий, вызванных глобальными климатическими изменениями, с которыми столкнулся мир, а также техногенных катастроф в процессе использования углеводородных ресурсов в нашей стране, обладающей их богатыми запасами, на объектах добычи и переработки нефти и газа, магистральных трубопроводах, в ходе широкомасштабных строительных работ и реализации транснациональных проектов, включая обеспечение безопасности населения, территорий и инфраструктурных объектов.

Уважаемый господин Президент!

Именно поэтому принятие Вашим превосходительством в декабре 2005 года мудрого решения о создании Министерства по чрезвычайным ситуациям Азербайджанской Республики в целях предупреждения, предотвращения стихийных бедствий, техногенных катастроф и пожаров в стране и ликвидации их последствий, обеспечения управления из единого центра деятельностью соответствующих органов, осуществляющих спасательные и восстановительные работы, с удовлетворением было воспринято общественностью республики. Указы и распоряжения, подписанные Вами в целях организации деятельности и формирования структуры министерства, а также предоставление по Вашему указанию необходимых финансовых средств способствовали проведению в короткие сроки серьезных структурных преобразований, значительному укреплению материально-технической базы переданных в наше подчинение структур, улучшению социального обеспечения работников.

Позвольте проинформировать о работе, проделанной нами за короткое время, прошедшее после создания министерства.

За этот период для усовершенствования нормативно-правовой базы министерства были подготовлены десятки нормативно-правовых актов, внесены дополнения и изменения в действующие законодательные акты. Вашим превосходительством были утверждены положения государственных агентств и служб, символы министерства и его соответствующих структур, а также форма одежды и знаки отличия военнослужащих и сотрудников, имеющих специальное звание.

Около 80 процентов автомобилей специального назначения и других транспортных средств, находившихся на балансе структур, переданных в подчинение министерства в момент его создания, были морально и физически устаревшими, полностью отсутствовали используемые при аварийно-спасательных работах техника специального назначения, высотные лестницы, специальная одежда и оборудование для спасателей. Учитывая это, а также необходимость оснащения вновь создаваемых структур специальной техникой и оборудованием, за счет выделенных в соответствии с Вашим поручением бюджетных средств за минувший период была проделана целенаправленная работа в области укрепления их материально-технической базы. Так, закуплены и уже используются 232 пожарные машины различного назначения, в основном немецкого и французского производства, 14 высотных лестниц, 147 единиц специальной техники, используемой при проведении спасательных работ, 30 мотоциклетов марки BMW, 2 мобильных госпиталя, 2 машины скорой медицинской помощи и 10 санитарных машин, 2 автомобиля специального назначения марки «Hammer», оснащенных радиосистемой, 6 аварийно-спасательных автомобилей, 40 передвижных вагонов для пунктов спасения, 4 высокоскоростных и многофункциональных катера для спасательных операций на море, 52 катера различных габаритов для осуществления спасательных работ на водах, 4 вертолета типа «Ми-17-1V» для организации авиационной службы, передвижные лаборатории для осуществления контроля за ведением строительных работ в соответствии с действующими нормами и правилами техники безопасности, 6800 комплектов специальной одежды для пожарных, 600 комплектов одежды для спасателей на водах и другие специальные технические средства различных наименований.

Уважаемый господин Президент, Ваше непосредственное участие в строевом смотре техники и личного состава, посвященном второй годовщине создания министерства, стало свидетельством Вашего высокого внимания и заботы о деятельности министерства. Данные Вами тогда конкретные указания и рекомендации были восприняты в качестве направления деятельности каждого члена нашего коллектива. В соответствии с Вашими поручениями мы и в 2008 году продолжаем работу в этой области. Так, завершены соответствующие процедуры для приобретения самолета-амфибии специального назначения «ВЕ-200», осуществляющего функции пожаротушения и другие спасательные функции, 12 аварийно-спасательных автомобилей, 14 единиц тяжелой техники, более 100 специальных транспортных средств различного назначения для использования при пожаротушении, неотложных и аварийно-спасательных работах.

За счет основных капиталовложений завершено строительство нового административного здания для центрального аппарата министерства и других 12 объектов.

Для расширения материально-технической базы Каспийской бассейновой аварийно-спасательной службы, являющейся единственной в регионе специализированной структурой по аварийно-спасательным работам на море, и организации ее работы в соответствии с современным требованием ведутся переговоры по ремонту находящихся в распоряжении службы старых судов и приобретению новых кораблей.

Господин Президент, последние события, то есть участие службы в ликвидации последствий аварии вертолета и недавней катастрофы самолета показало, что ее возможности могут быть использованы не только при проведении аварийно-спасательных работ на водах, но и при ликвидации последствий разливов нефти и обеспечении технической безопасности гидротехнических сооружений. Однако, в связи с тем, что содержать эту службу только за счет бюджетных средств невозможно, согласно соответствующему Указу Вашего превосходительства режим работы структуры был переведен на принцип самофинансирования. Мы считаем целесообразным, чтобы хозяйственные субъекты, занимающиеся добычей и транспортировкой углеводородных ресурсов на море, а также эксплуатацией гидротехнических сооружений, пользовались услугами данной структуры на платной основе.

Ведется конкретная работа по оценке радиоактивных загрязнений, выявлению причин их возникновения и нейтрализации радиоактивных отходов. Завершена работа по реконструкции пункта хранения радиоактивных веществ специального комбината «Изотоп», который, по мнению зарубежных специалистов, не имеет в регионе аналога в этой области. За счет гранта Европейского Союза и Департамента энергетики США, а также средств, выделенных азербайджанским государством, сданы в эксплуатацию радиологическая лаборатория, блоки переработки радиоактивных отходов и хранения высокоактивных веществ.

За короткое время в Центре управления при кризисных ситуациях была организована и приступила к деятельности «Служба номер 112» («горячая линия»), создана возможность для поступления в эту службу звонков с внутригородских телефонов на территориях города Сумгайыта и Абшеронского района. В настоящее время эта служба начала действовать и в Нахчыванской Автономной Республике, ведется работа в данном направлении и других регионах. Мне хотелось бы отметить, что спасатели, оснащенные различным спасательным оборудованием и мотоциклетами, по поступившим вызовам обеспечивают спасательные операции и оказание первой помощи пострадавшим во время бытовых и автомобильных аварий.

Наряду с этим изучается опыт, накопленный в этой области другими государствами, такими как Россия, Франция, Беларусь и Республика Корея. В скором времени начнется строительство отвечающего современным требованиям Центра.

Кстати, отмечу, что к спасательным работам в зарубежных странах могут быть привлечены вертолеты, приобретенные для авиационного отряда, созданного в целях проведения авиационно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях и осуществления воздушных перевозок, и самолет, который будет доставлен в страну в ближайшее время, а также 300 спасателей, оснащенных соответствующим оборудованием, противопожарной техникой, мобильным госпиталем и другими необходимыми техническими средствами, с использованием возможностей других структур министерства.

Господин Президент, в целях осуществления контроля за безопасностью в строительстве обеспечена деятельность Государственного агентства по контролю за безопасностью в строительстве, Положение которого утверждено Вами. Руководствуясь Вашим известным Указом «Об усилении государственного контроля в области строительства в Азербайджанской Республике», подготовлены и представлены в Кабинет Министров проекты соответствующих правил проведения государственной экспертизы проектно-строительной документации, принятия объектов к эксплуатации и приостановления строительных работ. В почти 200 строящихся в Баку многоэтажных зданиях агентством были проведены меры по техническому обследованию, в 14 зданиях выявлены серьезные нарушения, на 82 объектах, где отсутствовало заключение экспертизы по проектной документации, строительные работы были приостановлены до устранения недостатков.

Отмечу, кстати, что в настоящее время приобретены самые современные технические средства, используемые при проведении таких обследований, они применяются нашими сотрудниками после прохождения соответствующей практики.

В результате обследований, проведенных в высотных зданиях, было выявлено, что отсутствует заключение эксперта по проектам 239 строящихся зданий, по проектам 23 зданий дано отрицательное экспертное заключение. Было также обнаружено, что 108 зданий, не принятых в эксплуатацию государственной приемной комиссией, фактически сданы в эксплуатацию.

С проверкой соответствия всех строящихся и находящихся в эксплуатации многоэтажных зданий строительным нормам и правилам, а также качества используемых строительных материалов и конструкций уже завершена работа по обследованию около 400 зданий, в 32 зданиях выявлены серьезные нарушения.

Структура министерства, осуществляющая контроль за безопасностью в промышленности и в горно-промысловых работах, только в 2007 году зарегистрировала в государственном реестре более 52000 установок и единиц оборудования, принадлежащих почти 2500 юридическим и физическим лицам, провела техническое обследование свыше 29 тысяч установок и единиц оборудования на 3733 предприятиях, был выявлен 13791 факт нарушения правил и норм техники безопасности, 10570 из которых устранены за короткое время в результате принятых практических мер.

Министерство по чрезвычайным ситуациям Нахчыванской Автономной Республики оснащено 22 единицами специальной техники, 2 катерами для проведения спасательных работ на водах, 10 пожарными машинами, новой формой одежды для личного состава. Продолжается строительство административных зданий для части Государственной пожарной охраны и Кенгерлинского районного отделения министерства.

Господин Президент, в соответствии с утвержденной Вами структурой министерства в целях оперативного обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций принимаются меры для организации деятельности 9 региональных центров. В административных зданиях четырех региональных центров министерства близятся к завершению ремонтно-строительные работы, в еще четырех - продолжаются строительно-монтажные работы.

Мы придаем большое значение военно-спортивным играм «Шахинляр» и «Джасурлар», играющим важную роль в военно-патриотическом воспитании молодежи, и совместно с соответствующими государственными структурами принимаем участие в их проведении.

В целях подготовки специалистов с высшим образованием около 70 наших сотрудников были направлены на учебу в соответствующие учебные заведения России, Украины и Беларуси.

В соответствии с направлениями деятельности министерства в 2008 году будет завершена подготовка проектов «Строительного кодекса Азербайджанской Республики», Национальной концепции Азербайджанской Республики «По предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций», законов «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», «О прохождении службы в органах по чрезвычайным ситуациям», «О статусе аварийно-спасательных служб и спасателей», «О чрезвычайных ситуациях» и «О материальных ресурсах».

Отмечу, кстати, что с созданием при поддержке правительства соответствующей государственной комиссии для нормализации деятельности Государственного агентства по материальным ресурсам, осуществляющего управление государственными и мобилизационными ресурсами, и решения связанных с этим вопросов, а также после решения вопроса об утилизации просроченных и непригодных к использованию товаров и материалов, пересмотре номенклатуры и норм ресурсов с проведением инвентаризации имеющихся материальных ценностей будет проведена работа, направленная на формирование ресурсов.

Уважаемый господин Президент!

Позвольте еще раз выразить Вашему превосходительству нашу глубокую признательность за присвоение нашим сотрудникам высших званий и улучшение материального положения наших работников, в целом за высокое внимание и заботу, которые Вы проявляете о нашем коллективе. С большой уверенностью заявляю, что под Вашим мы руководством будем участвовать в осуществлении Вашей решительной политики, направленной на сохранение стабильности, являющейся основой для реализации судьбоносных программ, и ее необратимости, мира и спокойствия наших граждан, прогресс и экономическое развитие нашей страны, превращение ее в лидирующее государство в регионе, будем и впредь прилагать все силы и способности для защиты недр и наземных богатств нашей республики, а также населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Спасибо за внимание!