ВЫСТУПЛЕНИЕ МИНИСТРА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ФИЗУЛИ АЛЕКБЕРОВА
-Уважаемый господин Президент!
В отчетный период Министерство труда и социальной защиты населения осуществило необходимые меры по выполнению задач, которые Вы поставили перед нами в соответствии с Вашим политическим курсом. Первая в СНГ Государственная программа по реализации стратегии занятости, утвержденная соответствующим Распоряжением Президента Азербайджанской Республики, создала новые возможности для реализации активных адресных мер занятости, снижения уровня безработицы и, в конечном итоге, сокращения бедности.
Благодаря проводимой Вами успешной политике уровень безработицы в стране снизился по сравнению с 2003 годом на 4,1 процента и составил в ноябре 2007 года 6,6 процента. К сведению, в странах Европейского Союза данный показатель равен 8,1 процента. В 2007 году органами службы занятости подходящей работой были обеспечены 30 700 человек, что на 8,5 процента больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Вместе с тем, на фоне интенсивного роста новых рабочих мест повысился спрос на квалифицированную рабочую силу, за последние четыре года многократно возросли представляемые в Службу занятости вакансии по рабочим профессиям.
В целях организации профессиональной подготовки ищущих работу и безработных граждан в соответствии с реальными потребностями рынка труда в прошлом году в городе Баку впервые был создан региональный учебный центр. За короткое время 650 граждан освоили здесь профессии, соответствующие потребностям рынка труда, 95 процентов из них были трудоустроены. В ближайшее время подобные учебные центры приступят к деятельности в Нахчыване и Гейчае. Международная практика показывает, что применение модельной системы образования в этих центрах позволяет сократить период обучения вдвое, а расходы на обучение - в 2,5 раза. Одно из главных направлений решения проблем занятости заключается в обеспечении преимущественного права граждан Азербайджана на вакантные рабочие места и эффективной защите с этой целью внутреннего рынка труда от нелегальных трудовых мигрантов.
Выполняя задачи, вытекающие из Вашей речи на состоявшемся 22 января 2007 года расширенном заседании Кабинета Министров, министерство осуществило ряд соответствующих мер в целях регулирования ожидаемого потока трудовых мигрантов в связи с привлекательностью нашей страны для иностранцев. Так, опираясь на международные конвенции, к которым присоединилась наша республика, и опыт развитых стран, были подготовлены и представлены в Кабинет Министров предложения по усовершенствованию национального законодательства в данной области.
Хотелось бы сообщить для информации, что размер государственной пошлины, выплачиваемой работодателями за получение индивидуального разрешения для иностранцев, составляет всего лишь 44 маната. Это стимулирует предпринимателей к привлечению на национальный рынок труда неквалифицированной и дешевой иностранной рабочей силы. В целях устранения этой проблемы разрабатываются новые соответствующие предложения. Принятый в конце минувшего года закон об усилении ответственности за нарушение трудового законодательства повышает ответственность работодателей и в области приема иностранцев на работу.
В конце 2007 года число иностранцев, работающих в нашей республике на основании соответствующего индивидуального разрешения, составило 1783 человека, что на 35 процентов больше, чем в позапрошлом году. Тем не менее, эта цифра во много раз меньше реального числа иностранцев на внутреннем рынке труда. Заверяю Вас в том, что принимаемые в данной области меры дадут положительные результаты.
Уважаемый господин Президент!
Успешно выполняются задачи, вытекающие из Вашего Указа «Об усилении государственного контроля в области строительства в Азербайджанской Республике». Руководителям предприятий даны 159 обязательных для исполнения указаний по устранению выявленных недостатков, касающихся нарушения требований трудового законодательства. Обеспечено заключение трудовых соглашений с 10 917 гражданами, путем внесения в соответствующем порядке изменений в трудовые соглашения была повышена заработная плата 5754 работников, уровень прежней заработной платы которых не соответствовал реально выполняемой ими работе. Наряду с этим, в результате проведенной просветительской работы многие работодатели по собственной инициативе привели трудовые отношения с работниками в соответствие с требованиями законодательства. А это придало импульс росту социальной ответственности в частном секторе.
Уважаемый господин Президент!
В настоящее время 78 092 семьям или 364 059 гражданам предоставляется адресная государственная социальная помощь. В корпоративной компьютерной сети, охватывающей всю нашу страну, создан обширный банк данных об обратившихся семьях. Цель заключается в том, чтобы посредством проектов, которые будут подготовлены на основе этой информации, помочь гражданам преодолеть бедность. Для устранения факторов, приводящих к бедности, подготовлена программа под названием «Социальная реабилитация малообеспеченных семей», которая апробируется в четырех районах в качестве пилотного проекта.
В отчетный период продолжалась работа, направленная на усиление социальной защиты инвалидов, обеспечение их средствами реабилитации, предоставление им автомашин и жилья. На основании Вашего поручения для раздачи инвалидам в республику было завезено 404 автомобиля марки «Ока». В 2006 году для инвалидов и семей шехидов были построены и сданы 434, а в 2007 году - 943 квартиры. Прогнозируется, что в 2008 году еще 1103 семьи инвалидов и шехидов будут обеспечены жильем.
Уважаемый господин Президент!
В соответствии с Вашим политическим курсом мы расширяем нашу деятельность в рамках международного сотрудничества. Развивающиеся связи с международными организациями и соответствующими государственными структурами зарубежных стран открывают перед нами новые возможности. В течение года были подписаны процедурные документы о сотрудничестве в различных областях с соответствующими государственными органами Италии, Германии, Турции, России, Швеции, Венгрии и Филиппин.
В целях усиления институционального потенциала министерства достигнута договоренность со Всемирным банком о подготовке новых проектов в социальной сфере. Данный проект предусматривает проведение во всех структурных подразделениях министерства реформ, соответствующих требованиям современного периода.
Уважаемый Президент, в заключение своего выступления заверяю Вас в том, что мы мобилизуем весь наш потенциал для достойного выполнения определенных Вами задач по неуклонному повышению социального благосостояния и уровня жизни населения.
Благодарю за внимание.