Уважаемые участники заседания!

Политику социальной направленности руководства страны, внимание и заботу об охране здоровья народа можно отразить двумя цифрами: если в 2003 году на здравоохранение было выделено 276 миллиардов манатов, то в 2006 году бюджет здравоохранения утвержден в размере 789 миллиардов манатов. Это по интенсивности роста средств, выделяемых на расходы здравоохранения, - высокий показатель в сравнении с большинством стран мира.

А ведь Азербайджан в настоящее время переживает переходный период. И в стране, которая подверглась агрессии, в которой имеется большое число беженцев, вынужденных переселенцев, инвалидов войны, очень важно определить самые главные направления для эффективного использования средств, выделенных на развитие здравоохранения.

С этой целью подготовлены и утверждены пакет диагностических исследований и методов лечения, а также список необходимых лекарственных препаратов, медицинских принадлежностей, которые будут приобретены за счет бюджетных средств. Три самые крупные больницы города Баку полностью оснащены необходимым оборудованием, лекарственными препаратами и медицинскими принадлежностями. В настоящее время все больные бесплатно проходят обследование и лечение в этих стационарах, а также в амбулаторно-поликлинических учреждениях. Таким образом, впервые государством в полном объеме обеспечены гарантированная бесплатная первая медицинская помощь, срочное, неотложное стационарное лечение и родовспоможение. Кроме того, для оказания бесплатной медицинской помощи представителям имеющих льготы слоев населения и малообеспеченным лицам и в других клинических центрах выделены койки, и они полностью обеспечиваются государством.

Можно было бы в еще более широком масштабе обеспечивать виды и объем бесплатных медицинских услуг, но в республике есть группа социальных заболеваний, которые требуют лекарств в большом количестве. В настоящее время в республике число больных, получающих гемодиализ в связи с хронической почечной недостаточностью, с заболеваниями талассемией, гемофилией, носителей вируса иммунодефицита, онкологических, получающих химиотерапию, и туберкулезных больных составляет около 16 тысяч, и их жизнь зависит от лекарств.

В целях обеспечения лекарствами больных туберкулезом и зараженных СПИДом, в настоящее время совместно с авторитетными международными организациями, разрабатывается несколько проектов, и проблема их лечения, можно сказать, находится на этапе решения. Важно также осуществление за счет выделенных государством средств лекарственного обеспечения остальных больных.

В то время, как в 2006 году в государственном бюджете на приобретение лекарств предусмотрено лишь 19 миллионов новых манатов, только на обеспечение этих больных лекарствами требуются средства на сумму более 20 миллионов манатов.

Именно в связи с этим с целью обеспечения лечения заболеваний этой группы за счет государственного бюджета Министерством здравоохранения в очень короткий срок подготовлено 5 Государственных программ. 2 из них - это программы, связанные с заболеваниями крови, утверждены Кабинетом Министров, а остальные 3 - находятся на этапе согласования.

Необходимо, в частности, отметить еще одну программу, которая в настоящее время рассматривается правительством. Это - прививки, обследования, лечение новорожденных за счет государства и регистрация другой медицинской помощи посредством пластических карт. Электронный носитель, называемый «паспорт здоровья», очень важен с медицинской точки зрения, он дает возможность наблюдать за ребенком с первых дней его появления на свет, а также вести точный учет используемых медицинских принадлежностей, лекарств и предотвращать негативные явления.

В целом, проделана определенная работа, связанная с оборотом, экспортом и импортом лекарственных препаратов. Создается единая компьютерная система, позволяющая вновь организованному Центру инноваций и оснащения полностью контролировать поступающие в республику препараты. В более 100 аптеках проведены проверки, и деятельность 58 аптек приостановлена из-за серьезных нарушений. Во время проверки были определены и конфискованы препараты 34 наименований, не соответствующие нормативам. Учитывая, что действующее законодательство не позволяет более точно контролировать деятельность частных аптечных учреждений, в настоящее время совместно с комиссиями Милли Меджлиса готовится новый проект закона в отношении фармацевтики.

Проведены определенные структурные изменения и в санитарно-эпидемиологической сфере, являющейся очень важной частью системы здравоохранения. Принимая во внимание бессмысленное увеличение административных штатов, дублирование работы районных отделов был ликвидирован Бакинский городской центр гигиены и эпидемиологии.

По сегодняшний день лабораторные исследования пищевых продуктов и непродовольственных товаров проводились на приборах, оставшихся с советских времен и не отвечающих уже нынешним требованиям. В Республиканском центре гигиены и эпидемиологии ныне оснащается лаборатория, отвечающая самым современным требованиям, и специалисты, которые будут работать там, проходят сейчас подготовку за рубежом.

Очень большое значение для осуществления политики, проводимой руководством страны по охране здоровья населения, имеет правильный отбор и расстановка кадров. Положен конец централизации, имевшей место в этой сфере. Во всех медицинских учреждениях вопросы приема и освобождения работников решаются на местах в соответствии с требованиями Трудового кодекса. Для объективности и прозрачности этого прием на работу медицинских работников после объявления в печати будет проводиться на основе собеседования. С целью объективной оценки уровня подготовки врачей подготовлены специальные тесты, и в настоящее время они переписываются на электронный носитель Государственной комиссии по приему студентов.

И наконец, о материально-технической базе учреждений здравоохранения. За исключением некоторых медицинских учреждений, материально-техническая база больниц, амбулаторно-поликлинических учреждений - неудовлетворительна. Большинство из них не только не отвечает современным требованиям, но даже простым санитарно-гигиеническим нормам.

Но, несмотря на то, что полная перестройка материально-технической базы системы здравоохранения - вопрос очень трудный и сложный, процессы, протекающие в республике, внимание и забота руководства страны о здравоохранении позволяют смотреть на этот самый вопрос с оптимизмом. Так, в рамках инвестиционной программы в регионах республики предусмотрено строительство, капитальный ремонт и оснащение более 20 объектов здравоохранения. В то же время, за счет средств Государственной нефтяной компании началось строительство 10 региональных лечебно-диагностических центров, отвечающих самым современным требованиям, некоторые из них будут сданы в текущем году.

В настоящее время в широком масштабе осуществляются ремонтно-строительные работы объектов здравоохранения и в прилегающих к Баку поселках.

По предложению господина Президента впервые началось строительство центров здоровья. Это будут медицинские очаги нового типа, отвечающие самым современным требованиям. Строительство первого подобного центра, фундамент которого был заложен в поселке Забрат уважаемым Президентом, завершится до конца текущего года.

Политика, начатая общенациональным лидером Гейдаром Алиевым, и направленная на развитие социального положения народа, с большим успехом продолжается Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым. Она находит свое отражение и в здравоохранении, осуществляемая работа одобряется и поддерживается народом.

Благодарю за внимание.

Х Х Х

ИЛЬХАМ АЛИЕВ: В системе здравоохранения должны быть проведены серьезные реформы. Мне известно, что вы приступили к данной работе. Вам следует уверенно продолжать ее. На протяжении многих лет в системе здравоохранения не проводилось никаких реформ. Фактически эта система разрушалась, в ней царили тотальное взяточничество, коррупция. Я бываю в регионах, городах, в каком состоянии наши медицинские центры!? Выделяемые им средства фактически расхищались. На ремонт не выделялось никаких средств. То есть, не строились учреждения, больницы, поликлиники, и ни для кого не секрет, что ситуация в системе здравоохранения была чрезвычайно тяжелой. Поэтому здесь должны быть проведены очень серьезные реформы. Должна быть оздоровлена общая атмосфера, в то же время оказываемое населению обслуживание должно быть на высоком уровне.

В настоящее время у нас имеются экономические возможности. Как вам известно, мы используем и будем использовать эти возможности прежде всего для улучшения уровня жизни населения и повышения уровня оказываемых услуг. Поэтому для поддержки проведения серьезных реформ в системе здравоохранения мы и в дальнейшем будем выделять финансовые средства. Так было и в предыдущие годы. В 2005 году расходы на здравоохранение возросли где-то на 40 процентов. То есть, в бюджете 2005 года возросли на 40 или 44 процента по сравнению с 2004 годом. Но кто заметил эти 44 процента, какой больной ощутил это?! Лекарства продаются за деньги. Нет никаких лекарств, перевязочных материалов, больные не остаются в больницах. Так как нет лекарств, нет лечения, нет тепла, больные остаются у себя дома. Эта система фактически разрушается. Мы должны спасти, фактически возродить ее.

Доставка поддельных лекарств. Как вы отметили, это приняло очень широкий размах. Вы знаете, сейчас во всем мире есть мошенничество, фальсификации. Но одно дело подделывать какую-то торговую марку. К примеру, предмет одежды может быть поддельным, это небольшая проблема. Но когда лекарства поддельные, то люди страдают от этого, теряют свое здоровье. Больной принимает лекарство с тем, чтобы оно помогло ему. А у него никакого воздействия. В лучшем случае воздействия нет, а может быть и негативное воздействие. То есть, нужно серьезно контролировать и этот рынок.

По предоставленной мне информации, во дворах некоторых больниц строятся жилые здания. Это вообще преступление. Мне говорят, что в 8 или 9 местах отведена часть двора больницы, где строятся многоэтажные дома. Кто дал разрешение на строительство этих зданий? Почему там строятся дома? Здания должны строиться, я говорил, что это признак развития. Наша страна развивается, нужны многоэтажные здания, строящиеся на современном уровне дома. Но где они строятся? Посмотрите, какая у этих людей страсть к наживе, до какого она дошла предела, что они даже дворы больниц делят и строят там здания.

Затем, похищенные у народа деньги направлялись на провоцирование массовых беспорядков в Азербайджане, поддержку оппозиции и, фактически, на деятельность, направленную против Азербайджанского государства. Поэтому данный вопрос должен быть серьезно изучен. Кто дал разрешение на строительство домов во дворах больниц? Руководство города, как это произошло?

ГАДЖИБАЛА АБУТАЛЫБОВ (глава Исполнительной власти города Баку): Все эти объекты приватизированы.

ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Приватизированы?

ГАДЖИБАЛА АБУТАЛЫБОВ: Да, это согласовано с Министерством здравоохранения и приватизировано Министерством экономического развития. Это здания, построенные на территории приватизированного объекта. В связи с этим по Вашему указанию эти документы также направлены в Кабинет Министров и органы Прокуратуры.

ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Да, я дал указание и поручил Прокуратуре. Но такое не только в данной области. По имеющейся у меня информации, в настоящее время появилась новая практика. Какое-то министерство, либо государственная организация направляет в Министерство экономического развития письмо с отказом. Разумеется, заранее вступив с ними в сделку. А затем отказываются от некоторых мест, зданий, объектов большой стоимости. Потом приватизируют их по самой низкой цене, сами приватизируют. То есть, такая практика была, и сейчас я разъясню ее. Эти события также происходили в результате именно таких сделок. Бывший министр здравоохранения пишет бывшему министру экономического развития письмо с отказом. На основании этого письма там ликвидируется инфраструктура здравоохранения, - имеются и другие сферы, - а взамен их строятся офисы, дома и пр. А после этого эти грязные деньги направляются на обострение ситуации в Азербайджане. Поэтому я дал поручение провести серьезное расследование и привлечь к ответственности совершивших преступления лиц.

Поэтому проблем в системе здравоохранения много. Вновь говорю, вы приступили к этой работе. Мы поддерживаем вас, и за короткое время ситуация там должна выправиться. Люди должны получать высокое медицинское обслуживание.