-Уважаемый господин Президент!

Уважаемые участники совещания!

Устойчивое интенсивное развитие экономики страны открыло широкие возможности для решения в короткие сроки основных социальных проблем общества, в том числе проблемы сокращения бедности. Опираясь на это, осуществляется политика, обеспечивающая усиление социальной защиты пенсионеров параллельно с проведением пенсионной реформы, и это уже приносит свои плоды. Успешно выполнены поручения нашего уважаемого Президента об усилении в 2007 году социальной защиты пенсионеров, расширении сферы персонального учета в системе социального страхования и создании единой системы в пенсионном обеспечении населения.

Согласно оперативным данным, доходы бюджета Государственного фонда социальной защиты на 2007 год составили 967 миллионов манатов. Прогноз доходов по взносам небюджетных организаций за социальное страхование выполнен на 104 процента, а по взносам бюджетных организаций - на 89 процентов.

Поступления по взносам за социальное страхование выросли по сравнению с предыдущим годом на 62 процента и составили 687 миллионов манатов, из которых 407 миллионов манатов или 59 процентов приходятся на долю небюджетной сферы. Поступления от данной сферы возросли по сравнению с 2006 годом на 46 процентов. Этот рост, опережающий на 4,5 пункта рост заработной платы по стране, был обеспечен за счет расширения сферы применения персонального учета, легализации работников, скрываемых от учета, и их заработной платы.

За отчетный период была усилена работа по привлечению к социальному страхованию как физических лиц, так и землевладельцев,- по физическим лицам поступления возросли на 90 процентов, а по землевладельцам - на 85 процентов. Число зарегистрированных в этот период страхователей увеличилось на 100 тысяч человек. В частности, благодаря координированной деятельности министерств по чрезвычайным ситуациям и налогов, Государственной трудовой инспекции в строительной сфере в последние месяцы года число зарегистрированных страхователей было очень высоким.

В 2007 году расходы Фонда составили 1 миллиард манатов, 95 процентов этих средств были направлены на выплаты населению. Эта сумма на 422 миллиона манатов или 80 процентов больше, чем в предыдущем году.

На конец 2007 года число трудовых пенсионеров по стране составило 1 миллион 247 тысяч человек. Это на 22 тысячи человек или 1,8 процента больше по сравнению с началом года. Основная часть роста приходится на долю лиц, выходящих на пенсию по возрасту. Среднемесячный размер трудовых пенсий возрос по сравнению с началом 2007 года на 21,5 маната или 42,3 процента и достиг к началу 2008 года 72,3 маната.

В соответствии с Вашими распоряжениями, господин Президент, базовая часть трудовой пенсии в течение года была повышена на 20 манатов и доведена до 60 манатов. Таким образом, с 1 января 2006 года, когда в нашей стране начала действовать новая страховая пенсионная система, базовый, то есть минимальный уровень трудовых пенсий систематически повышался и увеличился с 25 манатов до 60 манатов, что является одним из высоких показателей на пространстве СНГ.

154 тысячи трудовых пенсионеров относятся к льготным категориям. Больше всего увеличилась базовая часть трудовых пенсий этих лиц. К примеру, в 2007 году рост для каждого члена семьи шехида составил 36,5 маната, для члена семьи Национального героя - 40 манатов, а для инвалидов по зрению I группы и инвалидов войны I группы, получающих пенсию по возрасту, - 42 маната. В результате индексации страховой части трудовой пенсии был применен рост к пенсиям 530 тысяч человек, на эти расходы направлено около 9 миллионов манатов.

125 тысячам человек, вышедшим на пенсию после 1 января 2006 года, пенсии были назначены с полной суммы заработной платы, при этом страховая часть пенсий 13 тысяч 400 человек из их числа составляет в среднем 110 манатов.

В результате выплаты работающим пенсионерам трудовой пенсии по возрасту в полном объеме трудовая пенсия 114 тысяч работающих пенсионеров возросла в среднем на 16,5 маната. Размер ежемесячной надбавки к трудовой пенсии 17 тысяч 430 членов семей шехидов был повышен с 12 манатов на 1 января 2007 года до 51 маната на 1 января 2008 года. Таким образом, минимальный размер ежемесячной пенсии, выплачиваемой сегодня каждому члену семьи шехида, достиг в настоящее время 111 манатов. В результате всего этого, а также в связи с тем, что по новой системе пенсии регулярно повышаются не меньше, чем на показатель ежегодной инфляции, рост среднемесячного размера пенсии многократно превысил показатель инфляции и превышает рост заработной платы на 0,6 пункта.

В 2007 году расходы Фонда по другим мерам возросли на 50,5 процента. На меры по санаторно-курортному лечению страхователей было направлено 7,9 миллиона манатов, на меры занятости - 5 миллионов манатов, а на расходы по социальной защите инвалидов - 11 миллионов манатов.

Уважаемый господин Президент!

В результате привлечения с 1 января 2007 года военнослужащих и лиц со специальным званием к обязательному государственному социальному страхованию и перехода на обеспечение данных лиц, а также государственных служащих трудовыми пенсиями в стране завершилась организация единой страховой пенсионной системы, созданы возможности для того, чтобы каждый гражданин пользовался преимуществами этой системы. В настоящее время реформы в страховой пенсионной системе продолжаются по двум основным направлениям. Первое - усиление социальной защиты пенсионеров и достижение высокого пенсионного обеспечения, а второе - автоматизация обслуживания страхователей и пенсионеров. По первому направлению достигнуто устойчивое развитие, что отчетливо видно из цифр, приведенных мною в начале выступления.

В целом, по новой страховой пенсионной системе пенсии лицам, выходящим на пенсию в настоящее время, назначаются в нормальных размерах, соответствующих реальным потребностям. Иными словами, всех пенсионеров можно разделить на две категории - на лиц, вышедших на пенсию до и после реформы. Постепенное устранение разницы между этими категориями также находится в центре основного внимания. Так, в настоящее время осуществляется перерасчет пенсий, которые были рассчитаны ранее с применением ограничения к заработной плате. Сейчас это ограничение снимается. Эта мера охватит примерно 100 тысяч пенсионеров. Хотя, учитывая увеличение финансовой нагрузки на новую систему, решить за короткое время подобного рода проблемы, порожденные прежней пенсионной системой, - дело трудное, принимаются необходимые меры для выполнения Ваших поручений, господин Президент, об устранении социальной несправедливости между отдельными группами пенсионеров. Для этого совместно с соответствующими органами разрабатывается процесс формирования финансовых источников, определяются оптимальные механизмы.

Меры по автоматизации страховой пенсионной системы, являющиеся второй ветвью реформ, проводятся по трем направлениям. Первое - организация накопления взносов социального страхования на новых основах, второе - автоматизация пенсионного обеспечения, третье - автоматизация выплаты пенсий.

Построение опирающейся на персональный учет автоматизированной системы взносов социального страхования является основным элементом реформы. Регистрация субъектов предпринимательской деятельности по принципу «одно окно» придало этой работе большой импульс. Создание в Министерстве налогов Азербайджанской Республики централизованной базы данных и координация ее с автоматизированной системой Фонда раз и навсегда обеспечит идентификацию сведений о страхователях.

С другой стороны, организация персонального учета выплачиваемых взносов социального страхования и определение социальных платежей на основе данных сведений постепенно заменят административный контроль за взносами социального страхования на общественный контроль. Число лиц, взятых на персональный учет, возросло по сравнению с началом года примерно на 211 тысяч человек и достигло 1 миллиона 305 тысяч человек.

Автоматизация назначения трудовых пенсий является одним из относительно сложных вопросов, и для его решения в настоящее время международные и местные эксперты интенсивно продолжают разработку программного обеспечения. Меры в этой области, а также организация региональных центров Фонда и создание единой по стране информационной базы данных, работающей в режиме «on-line», позволят в ближайшей перспективе и впервые среди государств СНГ автоматизировать пенсионное обеспечение.

За отчетный период расширилась сфера выплаты пенсий через банкоматы. Так, в течение года 42 тысячи пенсионеров в городах и 228 тысяч - в сельской местности были обеспечены пластиковыми платежными картами. За год число пенсионеров, живущих в сельской местности и получающих пенсии по пластиковым картам, возросло почти в 6 раз. В настоящее время 53 процента таких пенсионеров и 100 процентов пенсионеров в городах, в целом около 80 процентов зарегистрированных пенсионеров, то есть 830 тысяч человек, получают пенсии по пластиковым картам. С этой целью в течение года в селах и поселках было установлено и передано в пользование дополнительно 37 банкоматов.

Уважаемый господин Президент!

Осуществляемые в Азербайджане пенсионно-страховые реформы получают высокую оценку влиятельных международных организаций. Именно поэтому в 2007 году Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики был избран членом руководящего комитета Европейской сети Международной ассоциации социального обеспечения. Внимание, проявляемое к Азербайджану, его делегациям за рубежом, служит прямым подтверждением успешности политики, проводимой Президентом Азербайджана.

Одновременно в июне прошлого года Всемирный банк впервые среди стран СНГ провел в своем центральном офисе широкую презентацию пенсионно-страховой системы, созданной в Азербайджане. На этом мероприятии Всемирный банк рекомендовал в качестве примера для стран переходного периода проводимые в пенсионно-страховой системе Азербайджана реформы и построенную модель. С Вашего разрешения, господин Президент, хочу представить Вашему вниманию важную мысль, высказанную на этом мероприятии экспертами, изучающими мировой опыт в данной сфере. Они отметили, что построение за столь короткий срок новой пенсионно-страховой системы в стране, переживающей переходный период, возможно лишь благодаря политической стабильности и особой поддержке непосредственно руководителя страны.

Уважаемый господин Президент!

За истекшие 4 года Вы издали 56 указов и распоряжений, обусловливающих развитие пенсионно-страховой системы и социальную защиту пенсионеров. Ваше внимание к этой сфере явилось гарантом всех успехов.

Государственный фонд социальной защиты будет активизировать усилия по созданию финансовых источников для своевременного выполнения Ваших поручений в области дальнейшего усиления социальной защиты населения в Азербайджане в соответствии с принципами, определенными Гейдаром Алиевым, и осуществления в 2008 году решающих шагов для доведения размера пенсий до уровня, обеспечивающего достойную жизнь. Как Вы отметили в поздравлении азербайджанскому народу по случаю Дня солидарности азербайджанцев мира и Нового года, «мы идем к этому, и этот день не за горами».

Благодарю за внимание!

Х Х Х

Президент Азербайджана Ильхам Алиев выступил на заседании с заключительной речью.