Прежде, чем перейти к задачам, намеченным на 2008 год, хочу выслушать информацию о положении, сложившемся в связи с резким похолоданием. На днях я дал указания Исполнительной власти города Баку, Министерству транспорта и Министерству по чрезвычайным ситуациям усилить меры, связанные со сложившейся ситуацией. Эта ситуация крайне необычна для города Баку и нашей страны в целом. Уже много лет не было такого снегопада, и это, конечно же, создает дополнительные проблемы.

В энерго- и газоснабжении особых проблем нет, работа в этой области регулируется, а вот дорожное движение, конечно, затруднено. Дороги, тротуары, автомагистрали покрыты льдом, затруднено движение транспорта, люди получают различные травмы. Растет число людей, обращающихся в медицинские учреждения. Хочу еще раз повторить, что это крайне необычная ситуация для такого южного города, как Баку. Хорошо, что в минувшем году мы выделили достаточно средств на приобретение новой техники. Было выделено 25 миллионов манатов и приобретена техника. Но мне хочется услышать последнюю информацию о том, насколько наличие данной техники, ее использование облегчает положение, насколько это позволяет нам как можно скорее положить конец сложившейся ситуации и отрегулировать систему дорожного движения.

ГАДЖИБАЛА АБУТАЛЫБОВ (глава Исполнительной власти города Баку):

- Уважаемый Президент, на основании Ваших ежедневных указаний вся новая техника Жилищно-коммунального эксплуатационного управления Исполнительной власти города Баку, вся техника Министерства транспорта, а также сотрудники Министерства по чрезвычайным ситуациям работают в городе, можно сказать, с 10 часов вечера до 6 часов утра. Мы делаем все возможное для того, чтобы движение транспорта в городе не затруднялось. На всех центральных улицах городской транспорт работает. На других улицах ситуация, можно сказать, нормализуется, но пока еще не соответствует норме. Поэтому мы и в эту, и в прошлую ночь, довели мобилизацию до высочайшего уровня, предотвращаем обледенение, проводится работа по очистке тротуаров. Ежедневно работают 37 единиц приобретенной нами новой техники - пескоразбрасывающие машины. Мы сделаем все возможное для того, чтобы в кратчайший срок и на самом высоком уровне выполнить Ваши поручения.

ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Достаточно ли приобретенной техники, чтобы решить все эти вопросы, или есть необходимость в приобретении дополнительной техники?

ГАДЖИБАЛА АБУТАЛЫБОВ: Пескоразбрасывающей техники хватает, но для очистки улиц ото льда, уборки и перевозки снега нужна дополнительная техника.

ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Посыпать лед песком бессмысленно. Дороги нужно очищать ото льда. Сейчас работа на центральных улицах идет, но Баку состоит не только из центральных улиц. Люди, где бы они ни жили, имеют равные права. Поэтому надо постараться, чтобы эта работа шла более активно во всем городе. Я смотрю, вижу, что работа идет на центральных улицах и, наверное, больше там, где я проезжаю. И это правда. Прекратите доставшуюся нам от прошлого, от советской системы, практику пускать пыль в глаза. Мне это не нужно. Я могу проехать по любой улице, проезжаю и вижу. Зачастую вы даже не знаете об этом. Поэтому работу следует проводить повсюду, дороги должны быть открыты для всех.

Как обстоят дела в Министерстве транспорта?

ЗИЯ МАМЕДОВ (министр транспорта): Уважаемый господин Президент, действительно, как Вы отметили, в соответствии с Вашими поручениями, связанными с непогодой, можно сказать, на всей территории республики принимаются соответствующие меры. Создан и круглосуточно функционирует штаб. Им непосредственно руководит председатель открытого акционерного общества «Азерйолсервис» Джавид Гурбанов. Можно сказать, сразу после получения прогноза погоды мы в соответствии с планом подготовки к зиме приступили к выполнению необходимой работы по мобилизации техники и соответствующего оборудования.

Действительно, снегопад, которого в республике не было на протяжении последних нескольких десятилетий, создал определенные проблемы и трудности в движении транспорта. Но, несмотря на это, мобилизовано 755 единиц техники и оборудования, которые привлечены к очистке дорог, можно сказать, на всей территории республики, особенно главных магистралей и основных внутригородских дорог. Для управления техникой, а также проведения вспомогательных работ мобилизовано около 5 тысяч человек. Господин Президент, хочу доложить Вам, что в Баку работают 32 из 157 автогрейдеров, 137 из 437 самосвалов, 30 из 90 погрузочных экскаваторов. В городе Баку задействованы 31 пескоразбрасывающая машина и более 2500 человек.

В результате принятых мер, как Вы отметили, были очищены жизненно важные магистральные дороги. Но, несомненно, желаемый результат не достигнут, так как из-за мороза все обледенело. Во время снегопада мы очищали дороги от снега и посыпали их песком и солью. Порой это не давало желаемого результата, так как после того, как дороги посыпались песком и солью, их вновь покрывал снег, и нам приходилось очищать их повторно.

Хочу сказать, что основные улицы в городе Баку действительно очищены. Впервые за много лет мы проводим эту работу вместе с соответствующими структурами - Министерством внутренних дел, Министерством по чрезвычайным ситуациям и с руководством Исполнительной власти города Баку. Одновременно мы попросили и частный сектор мобилизовать свои возможности. Могу сказать, что все с большим удовольствием включились в эту работу, и мы ведем борьбу с проблемами, созданными природой.

Некоторые участки дорог покрыты льдом. Очищая дороги с помощью техники, мы действуем осторожно, чтобы грейдеры не повредили их. Хочу заверить Вас в том, что мы провели работу и на вспомогательных дорогах. Жители Баку видят это. Очень большие меры приняты не только на магистральных, но и вспомогательных дорогах. Конечно, в Баку возникли определенные проблемы, однако полной остановки транспорта не было. В Баку, в республике движение транспорта не было парализовано, как утверждают некоторые органы печати. Конечно, ограничения были, но мы и сегодня продолжаем работать. Господин Президент, хотим заверить Вас в том, что для этого мобилизованы вся техника и рабочая сила, весь процесс находится под нашим контролем.

ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Министр по чрезвычайным ситуациям.

КЯМАЛЕДДИН ГЕЙДАРОВ (министр по чрезвычайным ситуациям): Уважаемый господин Президент, нам не удалось вывести на дороги большое количество техники, так как у нас лишь 4 единицы снегоочистительной техники, из которых одна в настоящее время находится в Нахчыванской Автономной Республике. Наряду с использованием технических возможностей Исполнительной власти города Баку и Министерства транспорта, мы с помощью живой силы участвовали также в очистке тротуаров. С первого же дня мы провели специальную работу на территориях, прилегающих к больницам, родильным домам, хлебопекарным цехам и магазинам с тем, чтобы не было перебоев в доставке продуктов для населения. Уважаемый господин Президент, начиная со вчерашнего дня, мы с помощью недавно выделенной пожарной техники начали очистку крыш некоторых зданий от наледи и сосулек, так как они представляют большую угрозу. С 6 января мы вместе с силами Министерства транспорта, Министерства внутренних дел приступили к снегоочистительным работам в переулках. Как Вы отметили, таких холодов не было уже много лет. Поэтому наши люди и техника ежедневно, по графику, работают на дорогах.

ИЛЬХАМ АЛИЕВ: По сравнению с предыдущими годами в нынешнем году в этой области, конечно, сделано больше. Но правда и то, что зима в этом году суровая. Раньше через два-три дня лед таял, и ситуация нормализовывалась. Несмотря на то, что приобретено такое количество техники и мобилизовано столько сил - городская Исполнительная власть, Министерство транспорта, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство внутренних дел, проблема все еще остается. Это - естественная ситуация. Следует учесть, что прогноз погоды еще несколько дней не изменится. Прогноз остается примерно таким же?

ГУСЕЙНГУЛУ БАГИРОВ (министр экологии и природных ресурсов): Уважаемый господин Президент, по прогнозам, сегодня во второй половине дня погода вновь будет облачной, в вечерние часы местами ожидается небольшой снег. Согласно сводке, сегодня с 4 до 8 часов утра в некоторых местах города выпал снег толщиной в 1-2 миллиметра. В Баладжарах и на острове Пираллахи наблюдается мокрый снег. Во второй половине дня температура воздуха будет около 3 градусов мороза, есть вероятность гололеда. 12-13 января, как ожидается, погода будет облачной с прояснениями, осадки прекратятся. Правда, есть вероятность, что в некоторых местах выпадет небольшой снег. Но с 14-го числа температура воздуха постепенно начнет повышаться и составит днем 1-3 градуса. В последующие дни ожидается потепление до 5 градусов.

ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Во всяком случае, такие погодные условия будут продолжаться еще два-три дня. Поэтому вам необходимо мобилизовать все силы, работать в усиленном режиме и постараться максимально устранить эту ситуацию.

Что касается задач на 2008 год, считаю, что проделанная до сих пор работа, проведенные и начатые реформы позволят экономике Азербайджана успешно развиваться и в этом году.

В области экономики наибольшее внимание мы уделяем подорожанию и инфляции. Здесь прозвучало, что в 2007 году инфляция в Азербайджане превысила 16 процентов. Это очень высокая цифра. Правда, денежные доходы населения возросли на 38 процентов, и таким образом, рост реальных доходов находится на уровне 22 процентов, что является достаточно высоким показателем. Вместе с тем, нам необходимо знать, что денежные доходы населения распределяются неравномерно. Есть бедные слои - 16 процентов. Правда, мы значительно снизили этот показатель. Тем не менее, 16 процентов наших граждан живут в условиях бедности, для них подорожание товаров, особенно продуктов питания, создает огромные проблемы. В 2008 году мы должны сохранить макроэкономическое положение стабильным. Здесь в выступлениях прозвучало, что, конечно, существуют как объективные, так и субъективные факторы. Резкий скачок цен на нефть в мире привел к подорожанию всех импортируемых товаров. Пока наш потребительский рынок в большой степени зависит от импорта. Реализуемые в Азербайджане программы регионального развития, индустриализации, развития предпринимательства нацелены на то, чтобы Азербайджан смог максимально сократить свою зависимость от импорта. Постепенно мы добиваемся этого. Но пока часть продуктов питания завозится из-за рубежа. А за рубежом цены повышаются на том же уровне, что и в Азербайджане.

В 2007 году цены на зерно в мире выросли на 50 процентов, что так или иначе негативно влияет на другие сферы. Конечно, одна из объективных причин, порождающих инфляцию, заключается в росте денежных доходов населения в Азербайджане, повышении заработной платы, пенсий. То есть это, в общем-то - признак экономического развития в целом. Но есть и субъективные причины. Нам необходимо приложить усилия для устранения именно субъективных причин. Следует полностью утвердить принцип здоровой конкуренции, устранить тенденции монополизма. Наш рынок должен быть полностью либерализирован, должна быть конкуренция. Мы не должны допустить появления монополизма ни в импорте, ни во внутреннем производстве. Поэтому надеюсь, что в результате как макроэкономических, так и административных мер инфляция в 2008 году будет находиться в нормальных пределах.

Могу сказать, что кроме этой у нас нет серьезных крупных проблем в экономической и макроэкономической сферах. Напротив, 2007 год мы завершили с прекрасными результатами. Наши валютные ресурсы превысили 7 миллиардов долларов США. В 2008 году в нашу казну поступят крупные валютные ресурсы. Таким образом, устойчивое развитие Азербайджана будет обеспечено на многие годы вперед. Следует учесть, что цены на нефть в мире выросли, как вам известно по заявлениям Всемирного банка, Азербайджан до 2020 года получит от продажи нефти средства в размере 200 миллиардов долларов. Конечно, с ростом цен на нефть будет расти и эта цифра. Мы должны быть готовы к этому и должны сделать так, чтобы негативное влияние этого фактора на макроэкономическую ситуацию было минимальным.

В то же время, после этого мы уже не будем испытывать никаких финансовых трудностей. Нам просто необходимо разумно использовать свои финансовые возможности, направлять их в нужные сферы. Мы должны сделать так, чтобы за короткий срок эти суммы, финансовые ресурсы, поступающие в нашу страну, стали служить всестороннему развитию страны. Чтобы наша страна становилась современнее, модернизировалась, чтобы в Азербайджан завозились самые передовые технологии. В Азербайджан должны завозиться самые передовые технологии во всех областях - в сфере строительства, здравоохранения, образования, инфраструктуры. Мы видим это. Предприятия, созданные в Азербайджане в последние годы, в частности по линии государства, реализуемые инфраструктурные проекты, строящиеся объекты отвечают самым высоким мировым стандартам.

Необходимо продолжать уделять внимание ненефтяному сектору. Нам очень важно, чтобы в 2008 году ненефтяной сектор развивался. Таким образом, наша экономика не будет зависеть от нефтяного фактора. Цель заключается в том, чтобы через несколько лет полностью устранить зависимость наших экономических возможностей от нефтяного фактора. Такие возможности есть, и я уверен, что развитие ненефтяного сектора интенсифицируется как за счет государственной поддержки, так и в результате деятельности частного сектора.

Как вам известно, мы уже несколько лет предоставляем предпринимателям льготные кредиты, и эти кредиты хорошо работают. За счет них создаются новые фабрики, перерабатывающие предприятия, развивается частный бизнес, удельный вес которого в нашей экономике достаточно велик. Экономика Азербайджана более чем на 80 процентов построена на основе частного сектора.

Как я уже отметил, ожидается завершение программы регионального развития. Правительству даны поручения, после этого должна быть подготовлена новая программа регионального развития на 2009-2013 годы, в которой найдут отражение все нерешенные до сих пор вопросы. Таким образом, до 2013 года, уверен, что даже раньше, мы должны завершить все инфраструктурные проекты в стране, решить все социальные вопросы. Необходимо решить проблемы каждого села. Словом, мы должны эффективно использовать и используем наши растущие финансовые возможности.

Уверен, что к положительным результатам приведет и усиление деятельности Государственной инвестиционной компании Азербайджана. Некоторое время назад была создана Государственная инвестиционная компания. Определенные переговоры ведутся, однако никаких результатов пока нет, несмотря на то, что уже более двух лет в бюджете ежегодно на эти цели предусматриваются средства в размере 100 миллионов долларов. Мы создали Государственную инвестиционную компанию именно для того, чтобы она привлекала из-за рубежа инвестиции в необходимые для Азербайджана сферы, чтобы сама участвовала в качестве инвестора, а после создания предприятий, начала их деятельности выставляла свою долю на открытый аукцион и, таким образом, поддерживала частный сектор. Потому что инвестиции, вкладываемые в Азербайджан, особенно частным сектором, направляются в сферы, интересующие частный сектор. В некоторых случаях важные для государства сферы не получают инвестиций, так как частный сектор не заинтересован в этом. Основная задача Государственной инвестиционной компании заключается в том, чтобы привлечь средства в необходимые нам, государству, сферы. Я жду, что в 2008 году деятельность этой компании будет более успешной.

В 2007 году мы также убедились в том, что должны обеспечить нашу продовольственную безопасность. Азербайджан обеспечил свою экономическую, энергетическую безопасность и участвует в энергетической безопасности других стран. Продовольственная безопасность имеет не менее важное значение, особенно, когда мы видим, что продукты питания в мире дорожают, и это, хотим мы того или нет, негативно отражается на нашем потребительском рынке. Как вам известно, все принятые решения, меры служат дальнейшему развитию сельского хозяйства в Азербайджане. Каждому крестьянину выплачивается дотация. В 2007 году мы предусмотрели на данные цели 80 миллионов манатов, и эти средства распределены. Верно?

ИСМЕТ АБАСОВ (министр сельского хозяйства): Да, средства, выделенные на прошлый год, распределены. На следующий год вновь предусмотрено 80 миллионов манатов. 40 миллионов манатов предусмотрены для акционерного общества «Агролизинг», а 5 миллионов манатов будут предоставлены в виде кредитов через агентство «Агрокредит».

ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Кроме того, каждому фермеру, выращивающему зерно, выплачивается дотация в размере 40 манатов за гектар.

ИСМЕТ АБАСОВ: Да, господин Президент, по Вашему указанию производителям пшеницы выплачено дополнительно 40 манатов. В настоящее время по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сев пшеницы проведен дополнительно на 127 тысячах гектаров. А это говорит о том, что мы получим дополнительно около 300 тысяч тонн пшеницы.

ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Таким образом, в 2008 году нам необходимо уделять этой сфере еще больше внимания. У нас прекрасные возможности, природные условия, климат. В Азербайджане выращиваются, можно сказать, все виды сельскохозяйственной продукции. По линии государства в эту сферу следует вкладывать еще более крупные средства.

Одновременно мы должны обеспечить вложение дополнительных средств в сферу мелиорации. В настоящее время этот процесс идет, строится Самур-Абшеронский канал. Началось строительство водохранилища Тахтакерпю, должны быть реализованы другие проекты. В предстоящие годы нам необходимо уделять этой сфере большое внимание. Это послужит развитию сельского хозяйства, повысит занятость и в то же время очень важно для развития страны в целом. Сейчас у нас есть финансовые возможности, надо просто подготовить хорошие программы, проекты, и мы должны выделять средства на их реализацию.

Основные проекты в области энергетики, можно сказать, либо завершились, либо завершатся в ближайшие 2-3 года. За последние три года мы создали дополнительно около 700 мегаватт энергетических мощностей. Это позволяет нам полностью обеспечить страну электроэнергией. В предстоящие три года в Азербайджане планируется построить и реконструировать ряд электростанций, в результате чего появятся энергетические мощности в объеме 3 тысяч мегаватт.

Это на многие годы обеспечит Азербайджан электроэнергией, а в дальнейшем мы сможем экспортировать электроэнергию в зарубежные страны.

Наша экономика растет, увеличивается население, строятся новые предприятия, фабрики, заводы, возрастает потребность в электроэнергии. Мы должны быть готовы к этому и заранее принять все меры. Я считаю, что принятые в этой области программы полностью обеспечат энергетический сектор. Есть и средства, и финансовые источники, строятся электростанции, прокладываются электрические линии, и в этой сфере будет установлен полный порядок.

В 2008 году следует принять дополнительные меры для обеспечения населения газом. Два наших района - Агджабединский и Бейляганский по объективным причинам пока не получают природный газ. В Агджабединский район газ станет поступать в начале этого года, а к концу первого полугодия будет возобновлена подача природного газа и в Бейляганский район. Таким образом, все районы Азербайджана будут обеспечены газом. Пока мы не можем сказать, что все села обеспечены газом. В некоторых местах газовых линий никогда не было, в других - это сопряжено с большими трудностями.

Но я могу сказать, что сегодня примерно 80 процентов населения Азербайджана получает природный газ, и это является достаточно высоким показателем в мировом масштабе, в нашем регионе, на пространстве СНГ. В странах, которые добывают и экспортируют больше газа, чем мы, эта цифра находится на уровне 50-60 процентов. А у нас - 75-80 процентов. Учитывая, что мы располагаем крупными запасами газа и добыча его растет, необходимо постараться максимально обеспечить граждан Азербайджана природным газом. Благодаря добыче на месторождении «Шахдениз», а также мерам, принятым Государственной нефтяной компанией, и вложенным инвестициям сдача газа увеличилась, можно сказать, вдвое. Нам, прежде всего, необходимо максимально обеспечить собственные потребности. В то же время мы стали страной-экспортером газа и получим от этого крупные экономические и политические дивиденды.

Хочу коснуться еще одного вопроса, связанного с электроэнергией. Как вам известно, недавно мы обеспечили природным газом Нахчыван, который, находясь 13 лет в блокаде, был лишен газа. Нам удалось добиться этого на основе договора, заключенного с Исламской Республикой Иран, путем обмена. Мы подаем в Иран газ из Астары и получаем из Ирана газ для Нахчывана. В Нахчыване построена электростанция модульного типа мощностью 90 мегаватт. До последнего времени в обеспечении Нахчывана природным газом и электроэнергией никаких проблем не было. Можно сказать, вся автономная республика полностью обеспечивается электроэнергией, а в результате прокладки газопроводов около 90 процентов населения получает природный газ. Верно?

АЛИХАН МЕЛИКОВ (председатель акционерного общества «Азеригаз»): Да, господин Президент, в настоящее время 90 процентов населения получает природный газ.

ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Получает.

АЛИХАН МЕЛИКОВ: Да.

ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Но, как вам известно, в связи с похолоданием возникли определенные проблемы и в соседнем Иране, и подача газа из Ирана в Нахчыван прекратилась. Затем она возобновилась, но не на должном уровне. Мы изучили вопрос и увидели, что это связано с техническими причинами. В то же время мы видим, что население Нахчывана испытывает трудности в связи со сложившейся ситуацией. Поэтому я уже дал поручения. Хочу повторить. Считаю, что в Нахчыване следует дополнительно построить мазутно-газовую электростанцию, с тем, чтобы мы сократили полную зависимость от газа. Мы можем накопить запасы мазута, чтобы в случае, если зимой вновь возникнет проблема, связанная с подачей газа из-за рубежа, в автономной республике не возник энергетический кризис.

Наряду с этим, поручаю нефтяной компании изучить возможности создания в Нахчыване подземных газохранилищ. Если такие возможности имеются, то там необходимо построить газохранилища вместимостью около 300 миллионов кубометров. Мы будем заполнять их газом, получаемым из Ирана в летние месяцы. Если в Иране возникнет кризис, то мы будем забирать газ из подземных хранилищ. Таким образом, этот вопрос должен быть решен. Необходимо изучить технические возможности, и мы должны сделать это.

По имеющимся у меня данным, в некоторых местах, районах по ночам, вечерам прекращается подача газа и электроэнергии. Причина этого в задолженностях, в том, что не могут полностью собрать деньги с населения. Конечно, нам необходимо навести порядок во всех сферах. Во всех областях должна быть прозрачность, любая продукция имеет свою цену, и она должна быть оплачена. Если учесть, что в минувшем году денежные доходы населения в Азербайджане возросли на 38 процентов, а число бедных сейчас резко сократилось, то значительная часть населения страны совершенно спокойно может произвести выплаты. Вместе с тем, у нас 16 процентов бедных. Я поручаю «Азерэнержи», «Бакыэлектрикшебеке», «Азеригаз», а также всем соответствующим структурам, особенно в зимний сезон, в эти суровые зимние дни, проявлять к людям больше внимания. Пусть не отключают свет, газ, не создают людям дополнительных проблем. Закончится зима, наступит весна, потеплеет, тогда возобновляйте строгие меры, требуйте, - все должны платить за газ и свет. Но в нынешних условиях считаю, что вы должны быть внимательнее. Особенно к тем людям, у которых действительно нет возможностей. Есть такие, кто имеют все - дома, машины, дачи, а за газ не платят. Против них следует применять самые строгие санкции, наказывать, отключать газ, принимать меры. Но если вы видите, что кто-то беден, лишен возможностей, то, я требую, вы должны быть внимательными к ним, не доставлять этим людям неприятностей.

Сейчас устанавливаются и электрические, и газовые счетчики. Мы обеспечиваем нашу страну газом. Необходимо улучшить газоснабжение бакинских сел. Как вам известно, принята специальная программа. Но по имеющимся у меня данным, газ пока подается не во все села. Верно, Алихан?

АЛИХАН МЕЛИКОВ: Да, господин Президент. Села не обеспечены газом на 100 процентов. Но если сравнить прошлый и нынешний годы, то в прошлом году села были обеспечены газом на 50 процентов, а в нынешнем - на 80 процентов. Осталось 15-20 процентов. Мы продолжаем нашу работу. Думается, до конца первого полугодия 2008 года она будет завершена.

ИЛЬХАМ АЛИЕВ: Постарайтесь сделать это как можно скорее. Сегодня мы проводим газ в самые отдаленные села, а здесь, в Баку, в некоторые места сел газ не подается. Это - невыносимая ситуация. Особенно следует учесть, что все эти вопросы предусмотрены в принятой моим решением Программе развития пригородных поселков Баку. В первую очередь, приняты необходимые меры для обеспечения сел газом, выделены средства. Вам необходимо ускорить работу, все села должны быть полностью обеспечены газом.