ВСТУПИТЕЛЬНАЯ РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНА ИЛЬХАМА АЛИЕВА
-Сегодняшнее заседание Кабинета Министров посвящено итогам первого квартала. Позитивные тенденции, наблюдаемые в последние годы в экономике Азербайджана, продолжались и в первом квартале 2007 года. Наша экономика растет очень высокими темпами. В последние три года экономика Азербайджана росла темпами, не имеющими аналога в мире, - в 2005 году рост составил 26 процентов, в 2006 году - 35 процентов. А в первом квартале 2007 года производство внутреннего валового продукта в Азербайджане увеличилось примерно на 40 процентов. Это свидетельствует о том, что проводимые в Азербайджане экономические реформы эффективны и все определенные нами программы своевременно выполняются. Хочу повторить, что такие высокие показатели не наблюдаются ни в одной стране мира. Рост внутреннего валового продукта в развитых странах составляет обычно 3-4 процента, а в республиках бывшего Советского Союза, то есть на постсоветском пространстве - в среднем примерно 7-8 процентов. В Азербайджане же рост достаточно велик, что позволяет нам еще более укрепить экономический потенциал страны.Отрадно, что одновременно увеличивается и промышленное производство, его рост в первом квартале составил примерно 39 процентов. Это - огромная поддержка нашему промышленному потенциалу.
Вместе с тем повышается уровень жизни людей. В первом квартале средняя заработная плата составила 163 маната, то есть 190 долларов, а к концу года она превысит 200 долларов. Это уже хороший показатель. Если учесть, что в дальнейшем в Азербайджан будут поступать огромные доходы, то средняя заработная плата, конечно, будет расти. В первом квартале приняты значительные меры по улучшению социального положения людей. Заработная плата работников бюджетных организаций увеличилась на 25-50 процентов. В январе этого года минимальная заработная плата доведена до 50 манатов. Сегодня средняя пенсия в Азербайджане составляет 60 манатов, то есть 70 долларов. Конечно, это не может нас полностью устроить. Но если принять во внимание, что несколько лет назад как минимальная заработная плата, так и пенсии были очень низкими, то сегодняшние достижения нас, конечно, очень радуют. Мы будем и дальше стремиться, чтобы проводимые в Азербайджане экономические реформы, осуществляемая работа влияли, в первую очередь, на социальное положение людей.
Решение социальных проблем имеет для нас приоритетный характер. Как вам известно, в настоящее время уже выполняется программа адресной социальной помощи. Ею охвачены 55 тысяч семей, каждая из которых получает помощь в среднем на уровне примерно 70 долларов. Это масштабная программа, для реализации которой необходима большая организационная работа, следует определить тех, кого в нее включить. К сожалению, в ряде случаев отдельные далеко не бедные граждане пытались добиться включения в эту программу. Поэтому здесь должен быть строжайший контроль. Необходимо соблюдать критерии, чтобы в программу были включены только нуждающиеся люди.
В целом, уровень бедности в Азербайджане резко сократился, что также является отрадным. Из мировой практики нам известно, что в богатых нефтью странах, добившихся больших объемов нефтедобычи, бедность отнюдь не всегда снижается. Напротив, в ряде случаев в этих странах идет процесс расслоения, богатые становятся еще богаче, бедные - беднее. В Азербайджане же мы видим совершенно обратное. У нас в стране формируется средний класс, снижается уровень бедности, становится меньше неимущих. Это свидетельствует о том, что доходы от нефтяных и газовых операций распределяются в обществе справедливо и в условиях прозрачности. Несколько лет назад Азербайджан присоединился с этой целью к Инициативе прозрачности. По оценкам международных финансовых структур, мы занимаем одно из первых мест в этой инициативе, наш опыт изучается и применяется в других странах.
Наши валютные резервы в настоящее время составляют 4 миллиарда 100 миллионов долларов. Это достаточно высокая цифра. В предстоящие годы она резко вырастет, так как сейчас наши нефтегазовые операции находятся в начальной стадии и в дальнейшем будут поступать крупные доходы. Эти доходы аккумулируются в Нефтяном фонде, где обеспечивается их прозрачность.
В первом квартале рост денежных доходов населения составил 33 процента. Это также является хорошим показателем, особенно если учесть рост инфляции в первом квартале, который вызывает нашу обеспокоенность. Инфляция достигла 16 процентов. Считаю, что это временное явление, во втором квартале и в целом до конца года мы сможем удержать инфляцию в пределах однозначной цифры. Но, несмотря на это, денежные доходы населения увеличились на 33 процента, то есть вдвое больше по сравнению с инфляцией. Это свидетельствует о том, что реальный рост достаточно высок и вопросы социальной защиты людей находят свое решение.
Успешно выполняется Государственная программа социально-экономического развития регионов. С октября 2003 года по настоящее время открыто 535 тысяч новых рабочих мест, из которых подавляющее большинство - постоянные. 83 процента рабочих мест открыты в регионах, что отражается на жизни районов. Я регулярно бываю в регионах и вижу, что там идет прекрасная созидательная работа. Открываются предприятия, прокладываются дороги, районы благоустраиваются, принимают современный облик.
Основная цель заключается в том, чтобы мы сократили разницу между городом и селом и, в то же время, приостановили тенденции миграции из районов в крупные города. Фактически, мы добились этого. А чтобы придать этому процессу устойчивость, нужно, прежде всего, обновить всю социальную инфраструктуру в районах, что мы и делаем. Сегодня во всех регионах строятся современные лечебно-диагностические центры, школы, другие социальные объекты, спортивные комплексы, значительно улучшилось энергоснабжение. А при наличии всей социальной инфраструктуры и рабочих мест люди, конечно, не будут мигрировать в крупные города.
В первом квартале 2007 года нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан заработал на полную мощность. Мы видим, что это произошло за короткое время после ввода трубопровода в эксплуатацию. Это - важное историческое достижение, наш большой успех и прекрасный ответ тем, кто с сомнением относился к проекту. Вы, наверное, помните, что в печати ряда зарубежных стран появлялась информация о том, что для заполнения трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан обязательно нужна нефть других стран, что Азербайджан не обладает достаточными запасами нефти, пытается обмануть международную общественность, ввести ее в заблуждение. Но мы всегда говорили и сегодня доказываем, что трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан построен для азербайджанской нефти. Азербайджанская нефть сейчас спокойно поставляется на мировые рынки, ежедневно по трубопроводу мощностью один миллион баррелей в день транспортируется миллион баррелей нефти. Это значит, что в 2008 году Азербайджан будет экспортировать 50 миллионов тонн нефти. А в 2007 году общая нефтедобыча в Азербайджане составит 42-43 миллиона тонн, что также является достаточно крупным объемом.
В первом квартале 2007 года произошло еще одно историческое событие. Начался экспорт азербайджанского газа с месторождения «Шахдениз» по газопроводу Баку-Тбилиси-Эрзурум. Это тоже огромное достижение. Азербайджан - уже не только нефтяная, но и газовая страна. У нас очень большие запасы газа. Недавно из Государственной нефтяной компании мне сообщили, что на одном только месторождении «Шахдениз» подтвержденные запасы газа составляют 1 триллион 200 миллиардов кубометров. Это подтверждается уже и иностранными компаниями, хотя в первые годы они приводили более скромные цифры. Государственная нефтяная компания Азербайджана всегда считала, что на месторождении «Шахдениз» имеется как минимум 1 триллион кубометров газа. Сегодня мы видим, что эти запасы составляют 1 триллион 200 миллионов кубометров. Если Азербайджан станет обеспечивать только свои внутренние потребности, то есть, допустим, не станет экспортировать газ, то его нам хватит на 100 лет. В этом смысле Азербайджан становится страной, способной в наибольшей степени обеспечить себя природными ресурсами.
Надо учесть, что у нас есть запасы газа и на других месторождениях, в частности, на Азери-Чыраг имеются газовые пласты, называемые «глубинным газом». Запасы газа там составляют, по меньшей мере, 300 миллиардов кубометров. Без сомнения, запасы газа есть и на других месторождениях. Это на многие годы, десятилетия обеспечит энергетическую безопасность Азербайджана и превратит его в страну-экспортера газа. Мы уже смогли добиться этого. Правда, в начале года нам пока не удалось довести добычу газа до уровня, способного обеспечить наши внутренние потребности. Поэтому мы как бы зависели от внешних поставок. Но после прекращения импорта мы убедились, что Азербайджан нисколько не пострадал. Мы доказали, что любым путем сможем обеспечить себя. Мы обеспечили газом не только себя, но и дружественный народ Грузии, который столкнулся с проблемами в зимние месяцы, поставляя газ в соседнюю страну. Сегодня газ, добываемый на месторождении «Шахдениз», уже поступает на рынок Грузии, а в ближайшее время станет экспортироваться и в Турцию, затем - на европейские рынки.
У нас есть различные соглашения, регулирующие наши отношения со странами региона, европейскими странами в этой области. Одновременно, в ноябре минувшего года был подписан Меморандум о стратегическом партнерстве между Европейским Союзом и Азербайджаном в энергетическом секторе. В первом квартале этого года такой же документ - Меморандум взаимопонимания о сотрудничестве в области энергетической безопасности, был подписан между США и Азербайджаном.
Конечно, все это значительно повышает возможности Азербайджана. Прежде всего, улучшится наше экономическое положение. Мы будем получать миллиарды долларов от реализации транспортируемых за рубеж нефти и газа. Несомненно, сегодня энергетические вопросы вошли в число, можно сказать, важнейших вопросов повестки дня мировой политики. Поэтому наш политический вес тоже будет расти и растет. Мы видим это. Независимая, предельно открытая политика, смелые шаги Азербайджана опираются, в том числе, и на этот фактор.
Мы обладаем экономической мощью, политической силой, Азербайджан является лидирующим в регионе государством. Без нашего участия в регионе не решается ни один вопрос, значение и авторитет Азербайджана будут расти и дальше. Мы провели успешные экономические реформы. Во многих случаях мы выступаем инициаторами регионального сотрудничества, наша страна всесторонне развивается. Осуществляются также политические реформы, решаются все остальные вопросы.
Очень символично, что в первом квартале мы приступили к строительству водопровода Огуз-Габала-Баку, финансируемого Нефтяным фондом за счет поступлений от нефти. Заложен фундамент этого водопровода. Это, действительно, имеет символический характер: доходы от нефти используются для обеспечения Баку качественной питьевой водой. Надеюсь, что в следующем году мы добьемся ввода этого трубопровода в эксплуатацию, и, таким образом, проблемы с водой в Баку будут устранены. Этот проект обсуждался много лет, так как в Огузе уже давно были обнаружены крупные источники воды. Но у нас не было материальных возможностей для того, чтобы начать работы. Мы искали кредиты. Вы знаете, что это не нефтяной сектор, которому банки выдают кредиты на любые суммы. На эту сферу кредиты обычно не предоставляются. Сегодня кредит нам уже и не нужен, мы добьемся строительства водопровода на собственные деньги, за счет средств Государственного нефтяного фонда. Этот чисто социальный проект, он не представляет никакого экономического значения. Средства, вложенные в строительство водопровода, возможно, не окупятся и через сотню лет. Но мы делаем это для того, чтобы устранить беспокоящие людей проблемы.
В целом, мы направляем наш экономический потенциал на решение социальных проблем страны. В Азербайджане строятся сотни школ. За последние три года построено около 800 школ, десятки больниц, поликлиник, медицинских пунктов, прокладываются мосты, дороги. Для перечисления всей этой работы потребуется много времени. Главное то, что мы уверенно продвигаемся на всех направлениях, во всех областях имеем продуманные программы. А в основе этого лежит наша экономическая мощь. Мы обеспечиваем это успешным экономическим развитием, продолжением нефтяной стратегии Гейдара Алиева.
Первый квартал 2007 года был богат историческими событиями. Одно из них - достижение договоренностей, связанных со строительством железной дороги Баку-Тбилиси-Карс. В феврале президенты Грузии, Азербайджана и премьер-министр Турции подписали в Тбилиси трехстороннее соглашение. Вы знаете, что и этот проект обсуждался много лет. Мы обсуждали его с Европейским Союзом, другими структурами, международными финансовыми институтами. Но найти кредит и под этот проект оказалось весьма сложным делом. Это объясняется иными причинами, здесь речь идет не об экономических факторах, так как с экономической точки зрения строительство железной дороги является очень рентабельным. Просто, проармянски настроенные силы и армянское лобби, вмешавшись в вопрос, убедили международные финансовые структуры не поддерживать проект. К сожалению, они отговорили и некоторые страны, являющиеся нашими партнерами, и международные организации. Хотя этот проект, во-первых, представляет огромное значение для регионального сотрудничества. Во-вторых, это - восстановление исторического Шелкового пути. В-третьих, железная дорога Баку-Тбилиси-Карс является логическим продолжением нефте- и газопроводов Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Тбилиси-Эрзурум. В-четвертых, это - железная дорога, которая соединяет Азербайджан с Турцией, Европу с Азией, это - новый транспортный коридор.
Отставим в сторону все эти факторы, но ведь еще утверждается, что здесь, якобы, кроются планы изоляции Армении. К сожалению, их мнение повлияло на наших партнеров. Но сегодня Азербайджан сам может решать все региональные вопросы, и мы приняли решение о предоставлении правительству Грузии кредита на сумму 200 миллионов долларов, за счет которого будет обеспечено строительство железной дороги в Грузии. Хочу повторить еще раз, мы были бы рады, если бы международные финансовые структуры приняли участие в этом проекте. Мы были бы рады участию в нем Европейского Союза, наших партнеров, крупных стран. Но что поделать: влияние армянского лобби помешало этому. Несмотря на это, хочу повторить, мы осуществляем и будем осуществлять задуманное.
Что же касается планов изоляции Армении, то она сама изолировала себя от международных проектов. Наша позиция такова, и я хочу вновь заявить это: мы никогда не допустим участия Армении в региональных проектах. Армения уже стала тупиком с экономической, транспортной точек зрения. Захватническая политика Армении, ее агрессивная политика в отношении соседей, фактически, изолировала эту страну от всех проектов. Если речь идет об изоляции, то нефте- и газопроводы Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Тбилиси-Эрзурум тоже проложены в обход Армении. Почему-то международные финансовые структуры и страны, одобрившие эти проекты, в то время не ставили перед нами условий, что трубопроводы непременно должны проходить через Армению. Причина понятна: этим странам нужны наши нефть и газ. Но наша железная дорога тоже пригодится им. Однако все это, прежде всего, необходимо Азербайджану, всю свою политику мы строим именно на этом факторе, на национальных интересах Азербайджана. Проекты Баку-Тбилиси-Джейхан, Баку-Тбилиси-Эрзурум, Баку-Тбилиси-Карс служат национальным интересам Азербайджана. Поэтому никакое внешнее давление или послания из-за рубежа не смогут повлиять на нашу волю, заставить нас свернуть с этого пути.
Что же касается армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, то мы считаем, что если руководство Армении проявит конструктивизм, этот вопрос может найти свое решение. Наша позиция однозначна и поддерживается международным сообществом: территориальная целостность Азербайджана должна быть восстановлена, оккупационные силы должны безоговорочно освободить захваченные земли, наши соотечественники, пострадавшие от политики этнической чистки, должны вернуться к родным очагам. То, что переговоры в рамках Пражского процесса ведутся именно в этом формате, является очень позитивным фактом. Территориальная целостность Азербайджана признана и поддерживается всеми странами мира. Проведенный в Нагорном Карабахе незаконный референдум осужден всем мировым сообществом. Его осудили США, Франция, Россия, Турция, Европейский Союз, Совет Европы, Организация Исламская Конференция, все страны и международные организации. Почему? Потому, что он незаконен.
Потому что Нагорный Карабах является азербайджанской землей и признается Организацией Объединенных Наций как азербайджанская земля. Поэтому проведение переговоров именно в этом направлении, конечно же, является нашим дипломатическим и политическим успехом. Хочу надеяться, что армянская сторона также поймет это и постарается вывести себя их этого тупика.
В ряде случаев официальные представители Армении, пытаясь повлиять на общественное мнение в своей стране или же ввести в заблуждение международную общественность, выдвигают различные домыслы о том, что Карабаху будет предоставлена независимость, и он сам определит свою судьбу. Все это ложь, так как в этом случае армянская сторона не просила бы приостановить переговоры до проведения у себя парламентских выборов. Если формат и ход переговоров устраивают их, работают на них, то почему они просят у нас о передышке? Если переговоры, действительно, в их пользу, то они, напротив, должны настаивать на их ускорении, чтобы улучшить внутреннюю ситуацию в стране. Армения предложила пока приостановить переговоры, так как они могут негативно отразиться на ее внутреннем положении. А это само по себе показывает, вокруг каких принципов переговоры идут. Не хочу вдаваться в детали, так как переговоры носят конфиденциальный характер, хотя некоторые моменты уже известны общественности. Могу лишь сказать, что Нагорному Карабаху никогда не будет предоставлена независимость, он никогда не будет присоединен к Армении. Если армяне хотят самоопределиться, то у них уже есть свое государство - Армения. Армянский народ уже самоопределился. Если жители Нагорного Карабаха также хотят самоопределиться, то они могут переселиться в Армению - государство, созданное на исторических землях Азербайджана.
Словом, реформы, проводимые в Азербайджане как в экономической, так и политической сферах, достигнутые успехи вызывают у нас чувство оптимизма. В позитивном направлении развиваются и политические процессы в Азербайджане. Общественно-политические процессы, можно сказать, являются результатом экономических и политических реформ. В таком случае, любой вопрос в Азербайджане может найти свое решение, и наша политическая воля, наши программы приближают нас к этому.
Х Х Х
На заседании выступили министр финансов Самир Шарифов, министр экономического развития Гейдар Бабаев, министр налогов Фазиль Мамедов, министр молодежи и спорта Азад Рагимов, председатель правления Национального банка Эльман Рустамов, президент государственной нефтяной компании Ровнег Абдуллаев.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев выступил с заключительной речью.
Другие новости раздела
