ПОЛИТИКА
БАКУ И АШГАБАД НАКОНЕЦ-ТО НАЧАЛИ ДИАЛОГ
На интернет-сайте www.1news.az. размещен аналитический материал Шахина Аббасова под заголовком «Баку и Ашгабад наконец-то начали диалог». АЗЕРТАДЖ предлагает его вниманию читателей.
Наконец-то главы Туркменистана и Азербайджана начали диалог. По сообщению пресс-службы Президента Азербайджана, 13 марта состоялся телефонный разговор между Ильхамом Алиевым и Гурбангулы Бердымухаммедовым. Как сообщила пресс-служба Президента Азербайджана, беседа состоялась по инициативе главы Туркменистана.
Г.Бердымухаммедов выразил Ильхаму Алиеву признательность за поздравительное послание по случаю его избрания президентом Туркменистана, подчеркнул важность принятия ряда конкретных шагов по дальнейшему развитию двусторонних отношений.
В свою очередь, Ильхам Алиев заявил о готовности азербайджанской стороны к расширению сотрудничества с Туркменистаном, выразил уверенность в том, что отношения между Азербайджаном и Туркменистаном будут успешно развиваться во благо народов двух стран.
Главы государств достигли важной договоренности об обмене в ближайшее время взаимными визитами делегаций различных уровней. Была подчеркнута также важность совместных действий в плане регионального сотрудничества.
Итак, руководители двух стран после достаточного продолжительного перерыва вновь говорят о дружественных и братских связях между Азербайджаном и Туркменистаном.
В последние годы отношения между двумя странами были мягко говоря прохладными, несмотря на общие тюркские корни, общую историю и огромный потенциал взаимовыгодного сотрудничества. Своего апогея проблемы между двумя странами достигли в 2001 году, когда туркменская сторона отозвала своего посла из Азербайджана и в одностороннем порядке ввела визовый режим с Азербайджаном. Между Баку и Ашгабадом существуют серьезные противоречия по вопросу статуса Каспия и ряду морских месторождений.
Несмотря на то, что телефонный разговор 13 марта состоялся по инициативе Президента Туркменистана, первым интенсивные шаги в налаживании связей с Ашгабадом предпринял именно официальный Баку. Это произошло сразу после неожиданной кончины в декабре 2006 года Президента Туркменистана Сапармурада Ниязова. Похоже, что эти инициативы официального Баку наконец-то находят отклик у новых властей Туркменистана.
Сразу после кончины Ниязова Азербайджан начал кампанию по улучшению отношений с Туркменистаном, пытаясь оставить в прошлом годы взаимной неприязни. Уход из жизни Туркменбаши, безусловно, создал для Баку возможность попытаться заново выстроить дипломатические отношения с Туркменистаном. Выступая на радиостанции «Эхо Москвы» 22 декабря, на следующий день после кончины Ниязова, Президент Ильхам Алиев заявил, что «Азербайджан готов сотрудничать с Туркменистаном».
Алиев дважды направил в Ашгабад высокопоставленную делегацию во главе с премьер-министром Артуром Раси-заде - сначала на похороны Ниязова, а затем на инаугурацию Бердымухаммедова.
Третий сигнал, содержащийся в поздравительном послании новому президенту Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедову 15 февраля, преследовал цель придать импульс двустороннему диалогу. Ильхам Алиев назвал Азербайджан и Туркменистан, отозвавший в 2001 году своего посла из Баку, «добрыми соседями», которые «поддерживают друг друга», и чьи «совместные усилия будут направлены на расширение двусторонних межгосударственных отношений». Алиев также направил Бердымухаммедову приглашение посетить Азербайджан с визитом.
На протяжении большей части постсоветского периода отношения между Азербайджаном и Туркменистаном - двумя тюркоязычными странами и крупными производителями энергоресурсов - оставались в лучшем случае натянутыми. Наибольшие проблемы были связаны с давними территориальными спорами в связи с правами на дно Каспия. В конце 1990-х годов эти противоречия побудили туркменского лидера Сапармурада Ниязова отказаться от контракта по совместному освоению нефтяного месторождения «Кяпаз» (известном в Туркменистане как «Сердар»), расположенного между азербайджанским и туркменским секторами Каспийского моря. Впоследствии трения в азербайджано-туркменских отношениях помешали строительству Транскаспийского трубопровода (ТКТ) - регионального проекта, предполагающего транспортировку 32 миллиардов кубометров газа в год из Каспийского бассейна на европейские рынки в обход России.
Проект ТКТ впервые был предложен группой американских компаний в 1997 году и поддержан администрацией Клинтона. Однако в 2000 году проект пришлось заморозить после того, как Баку потребовал от Ашгабада половину экспортных квот. Окончательно испортившиеся отношения привели к тому, что о проекте Транскаспийского газопровода в последние годы вообще не вспоминали.
Дело дошло до того, что азербайджанские дипломаты в последнее время в неофициальных беседах говорили, что какие-либо серьезные контакты между двумя странами при жизни С.Ниязова невозможны. Дипломаты говорили: «Ниязов доказал, что не является надежным партнером. На самом деле, он не является партнером вообще».
Безусловно, что главной движущей силой азербайджанской кампании доброй воли являются энергетические интересы, особенно, Транскаспийский трубопровод. На фоне растущей обеспокоенности европейских стран по поводу надежности России как поставщика газа Азербайджан начал превозносить собственный потенциал как энергетического проводника, соединяющего Центральную Азию и Европу. Ильхам Алиев высказал это непосредственно европейским лидерам на состоявшемся в конце января Всемирном экономическом форуме в швейцарском городе Давосе.
В этом плане очевидно, что политика присоединения Туркменистана к проекту Транскаспийского трубопровода может стать одной из приоритетных задач азербайджанской дипломатии в ближайшие годы. Более того, эти усилия без сомнений будут приветствоваться и поддерживаться как Европейским Союзом, страдающим от газовой монополии России, так и США.
По мнению экспертов в сфере энергетики, Европейский Союз и Соединенные Штаты, активно поддерживающие проект Транскаспийского трубопровода, будут поощрять инициативы Азербайджана в отношении Туркменистана. ЕС особенно заинтересован в том, чтобы подыскать себе других поставщиков газа помимо России. Например, после кончины Ниязова ЕС выделил 1,7 миллиона евро (свыше 2,24 миллиона долларов) на технико-экономическое обоснование участия Туркменистана в проекте ТКТ. Ожидается, что консорциум из четырех компаний, в который входят британская инженерно-техническая фирма «MottMcDonald Ltd», греческие компании «Kantor Management Consultants» и “KLC Law Firm» и азербайджанская фирма «ASPI Consulting Engineers», произведет оценку в середине 2008 года.
Завершение под руководством компании bp работ по строительству газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум, по которому туркменский газ можно будет поставлять на европейские рынки, не полагаясь на российские транзитные маршруты, должно повысить привлекательность Транскаспийского трубопровода для стран Центральной Азии, особенно Туркменистана и Казахстана.
Между тем, по словам азербайджанских чиновников, они ждут, чтобы Туркменистан предпринял следующий шаг. Один из высокопоставленных азербайджанских дипломатов, пожелавший остаться неизвестным, так прокомментировал сложившуюся ситуацию: «Правительство Азербайджана уже сделало все от него зависящее, чтобы пригласить Ашгабад к сотрудничеству. Теперь ответ за правительством Туркменистана».
Будет ли ответ, и если он последует, то в чем будет заключаться, остается только гадать. Ситуация, наверное, прояснится в ходе первых взаимных визитов президентов двух стран, которые судя по всему состоятся в ближайшее время. Хотя прогнозировать какие-либо политические и экономические планы Бердымухаммедова на ближайшее время - все равно, что гадать на кофейной гуще. Его режим, как любой переходный и любой суперавторитарный, крайне непредсказуем.
Однако, вне зависимости от того, как сложится энергетическое сотрудничество Баку и Ашгабада, смелые шаги по нормализации отношений стоит приветствовать. У стран довольно большой потенциал взаимовыгодного сотрудничества даже вне сферы энергетики. Да и статус Каспия ожидает своего решения уже более 10 лет.
