Кого из беженцев и куда может перенаправить Германия?
Берлин, 20 июня, АЗЕРТАДЖ
Согласно европейскому праву, на всех ищущих убежища на территории ЕС распространяется Дублинское соглашение, в котором говорится, что соискатели убежища должны обращаться с ходатайством о его предоставлении в первой стране ЕС, на территории которой они оказались. Но при этом должны учитываться некоторые факты. Так, сначала необходимо проверить среди прочего, наличие родственников в Германии.
«В данном случае родственные связи и воссоединение семьи имеют приоритет», — говорит в интервью газете «Берлинер Цайтунг» Гюнтер Буркхардт, глава правозащитной организации Pro Asyl. И в таком случае высылка невозможна. Также нельзя отправлять в другую страну и несовершеннолетних мигрантов без сопровождающих лиц.
В определенных случаях страны ЕС могут решать предоставлять ли убежище или нет несмотря на то, что формально это является обязанностью другого государства. АЗЕРТАДЖ напоминает, что в 2017 году в целях избежания опасной ситуации на юге и востоке ЕС Германия не высылала беженцев обратно в Венгрию. Не отправляли их и обратно в Грецию, поскольку существовали сомнения в правильности и прозрачности процедуры предоставления убежища в этой стране. Беженцев, которые прибыли через территорию Италии, тоже не вынуждали вернуться обратно из-за низких социальных стандартов в этой стране.
Чтобы не нарушать Дублинский регламент о приеме и распределении беженцев, на границе ФРГ должны тщательным образом проверять, можно ли отправлять соискателей убежища обратно. «Для этого необходимо время, и при осуществлении обычного пограничного контроля это невозможно», — говорит в интервью той же газете профессор европейского права Томас Гросс. Он указывает и на дефицит служащих на границах внутри ЕС. Кроме того, согласно дублинским договоренностям, беженцев можно отправить обратно лишь в ту страну ЕС, территорию которой они пересекли первой, а не просто в соседнее государство.
Предложение в определенных обстоятельствах отправлять беженцев обратно уже на границе может быть принято только в исключительных случаях с позволения Еврокомиссии. При этом Австрия должна заявить о своей готовности в таких случаях принимать беженцев, отметил в интервью первой программе немецкого телевидения эксперт Константин Грушка из Института Макса Планка по изучению гражданских прав и социальной политики. Иначе возникнет опасность того, что мигранты будут находиться на территории шенгенской зоны без права на получение убежища. Австрия также должна гарантировать соблюдение дублинских договоренностей в любом случае.
Профессор европейского права полагает, что это неосуществимо. «Два государства, входящие в состав ЕС, не могут путем одного соглашения перечеркнуть существующие в Евросоюзе правовые предписания», — говорит Томас Гросс.
Но организация Pro Asyl опасается, что план, предлагаемый министром внутренних дел ФРГ, несмотря на все его несоответствия европейскому законодательству, может быть осуществлен. «В настоящий момент возникла такая ситуация, когда нарушаются элементарные правовые основы Евросоюза», — говорит глава организации Pro Asyl Гюнтер Буркхардт, указывая на случай, когда Италия отказалась открыть доступ в гавань для судна с сотнями спасенных в Средиземном море беженцев.
Вугар Сеидов
собкор АЗЕРТАДЖ
Берлин
Другие новости раздела
