-Сегодняшнее заседание Кабинета Министров посвящено итогам первого квартала 2010 года. В 2010 году азербайджанская экономика продолжила свое успешное развитие. Все социально-экономические показатели находятся на высоком уровне. Следует учесть, что 2009 год остался в мировой истории как кризисный год. Но в 2009 году наша экономика выросла почти на 10 процентов. Достижение на этой основе дополнительного роста, конечно же, можно считать большим успехом. Есть некоторые страны, которые в 2010 году демонстрируют позитивную динамику. Но следует учесть, что в этих странах в 2009 году экономика упала на 7, 10, 15 процентов. Конечно, после такого спада возможна и определенная динамика развития.

Успех Азербайджана заключается в том, что в 2004-2009 годах наша экономика выросла в 2,8 раза. Достижение на этой основе дополнительного экономического роста еще раз показывает, что проводимые нами политические, экономические и социальные реформы дают результаты. В первом квартале года экономика выросла на 5,4 процента, промышленное производство - на 5,6 процента. Отрадно, что ненефтяной сектор вырос на 2,8 процента, а сельское хозяйство - 1,5 процента. Уровень инфляции составил всего 3,8 процента, что, в свою очередь, создает нам дополнительные возможности для решения социальных вопросов. Можно сказать, что рост цен находится на очень низком уровне. Если учесть, что денежные доходы населения растут - лучшим показателем этого является увеличение более чем на 30 процентов вкладов в банках, - то можно увидеть, что удержание инфляции на этом низком уровне не оказывает негативного влияния на благосостояние людей.

Словом, все наши макроэкономические показатели еще раз подтверждают, что избранный Азербайджаном путь является верным. Азербайджан продолжает и усиливает свое позитивное развитие.

Полностью обеспечиваются бюджетные расходы. Конечно, основу для этого создают бюджетные доходы, и в этом вопросе никаких проблем нет. Наши валютные резервы растут. Наши стратегические валютные резервы росли как в прошлом году, так и в первом квартале этого года. Сегодня валютные резервы Азербайджана составляют 22,3 миллиарда долларов. Это очень большая сумма. Это большая сумма для любой страны. Особенно, если учесть, что Азербайджан как по территории, так и по населению не такая уж большая страна. Инвестиции, вложенные в экономику страны, также находятся на высоком уровне. Конечно, мы и в будущем увидим рост наших валютных резервов, так как все, что сделано в предыдущие годы, в частности наша нефтегазовая политика, позволяет нам аккумулировать крупные валютные резервы, и, используя их, в свою очередь, для решения экономических, инфраструктурных, социальных вопросов, получать мощные финансовые ресурсы.

Азербайджан со своими финансовыми возможностями уже выходит на мировой рынок. Влиятельные международные финансовые структуры привлекают Государственный нефтяной фонд Азербайджана к совместному вложению инвестиций в других странах, и мы положительно смотрим на это. Это свидетельствует о том, что Азербайджан обладает очень позитивным имиджем в мировом масштабе. Наше сотрудничество с ведущими международными финансовыми структурами является успешным и равноправным. В предстоящие годы мы будем больше интегрироваться в мировую экономику как равноправные партнеры.

Реализуется Государственная инвестиционная программа. Каких-либо проблем, связанных с реализацией программы, нет - ни финансовых, ни технических. Растут наши технические возможности, успешно реализуются все намеченные в прошлом году инвестиционные проекты. Уверен, что все наши инвестиционные проекты будут реализованы своевременно и на высоком качественном уровне.

В первом квартале года произошли значимые события для экономики страны. Конечно, по всей стране открываются различные объекты, новые рабочие места. В то же время началось возведение очень важных для индустриализации страны грандиозных инфраструктурных объектов. В частности, хочу подчеркнуть, что недавно в Баку был заложен фундамент нового современного судостроительного завода. В этом заводе есть очень большая потребность, так как мы должны модернизировать нашу флотилию. Мы должны модернизировать флотилию как Каспийского морского пароходства, так и Государственной нефтяной компании. В то же время новый современный судостроительный завод позволит нам производить суда любых видов - катера, военные корабли, что одновременно послужит усилению боевого потенциала Азербайджана.

Мы укрепляем свои позиции на Каспии. С точки зрения и нефтегазовых операций, и инфраструктуры, и мощи флота Азербайджан, конечно же, обладает самыми сильными позициями на Каспии. В результате ввода в строй судостроительного завода мы уже не будем зависеть от импорта. За последние годы за рубежом было приобретено достаточное количество судов различного типа, что, в свою очередь, является одним из факторов, усиливающих экономический потенциал Азербайджана.

Я хочу особо отметить судостроительный завод, так как это свидетельствует еще и о том, что государство и правительство Азербайджана предпринимают очень верные и своевременные шаги, направленные на модернизацию нашей страны, а также о том, что иностранные партнеры стремятся сотрудничать с Азербайджаном. Среди акционеров судостроительного завода есть как азербайджанские структуры, так и иностранные партнеры. Они также будут вкладывать крупные инвестиции. То есть, это само по себе свидетельствует о том, что Азербайджан, как привлекательная для вложения инвестиций страна, расширяет свои функции и возможности. Уверен, что предпринимаемые нами в этом направлении шаги послужат наращиванию промышленного потенциала Азербайджана.

Для усиления нашего промышленного потенциала предпринимаются и другие шаги. Предусмотрены большие меры, строительство специализированных технопарков. Стремительно идет развитие военно-промышленного комплекса, и в первом квартале этого года я принимал участие в открытии двух крупных заводов, входящих в оборонно-промышленный комплекс. Реализуются наши планы по всем этим направлениям.

В прошлом месяце мы провели обсуждение Государственной программы, обеспечивающей социально-экономическое развитие страны. Были широко обсуждены вопросы развития регионов. Я не хочу повторять мысли, прозвучавшие на том заседании. Были поставлены все задачи, определены направления, даны комплексные поручения с тем, чтобы развитие регионов шло интенсивно, были мобилизованы все финансовые ресурсы. Государственные инвестиционные проекты одновременно обеспечивают развитие регионов. Развитие банковского сектора и получение дополнительных ресурсов упрощают кредитование. В то же время, по государственной линии Национальным фондом помощи предпринимательству выделяются достаточно большие средства, приобретается техника. То есть предпринимаются практические шаги для развития регионов, сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности. Эти шаги предпринимаются уже несколько лет. Мы видим их эффективность и результаты. Видим как в экономических показателях, так и в повседневной жизни.

Словом, Азербайджан успешно решает вопросы диверсификации экономики, являющейся одной из основных стоящих перед нами задач. Иначе в эти кризисные месяцы мы не чувствовали бы себя так уверенно. Если бы наша экономика не была диверсифицированной, то влиятельные международные финансовые структуры не поставили бы Азербайджан на первое место по конкурентоспособности на пространстве СНГ. Мы заняли первое место именно потому, что наша экономика диверсифицирована и не зависит от одного сектора. Нефтегазовая промышленность, мощный нефтегазовый потенциал, привлекаемые в этот сектор инвестиции и их правильное использование позволили нам диверсифицировать нашу экономику. Сегодня мы сумели добиться этого, и по конкурентоспособности Азербайджан находится на 51-м месте в мире. Это очень большой успех, высокий результат. Уверен, что мы постоянно будем удерживать эти высокие места.

Недавно пришла очередная радостная весть о том, что Всемирный экономический форум, являющийся одной из самых авторитетных международных организаций в мире, присудил Азербайджану первое место на пространстве СНГ по развитию информационно-коммуникационных технологий. Если учесть, что информационно-коммуникационные технологии развиваются в Азербайджане всего лишь 5-6 лет, то это тоже очень хороший показатель. За короткий период мы сумели добиться больших успехов. Это означает и экономическое развитие, и современность, и образование.

Информационно-коммуникационные технологии сыграют очень важную роль в нашем будущем развитии, так как научно-технический прогресс во всем мире будет развиваться в этом направлении. Те страны, которые завоевывают лидерство в этой области или же проводимыми реформами добиваются в этом направлении успехов, в будущем будут обладать еще большими возможностями.

В первом квартале в нашей нефтегазовой промышленности произошли очень знаменательные события. Был дан старт проекту «Чыраг». Это тоже очень большой проект. Конечно, эта работа будет вестись в рамках реализации «Контракта века» по месторождениям «Азери-Чыраг-Гюнешли». Но, учитывая его значение, этому проекту было дано специальное направление, специальное название. Проект «Чыраг» требует вложения дополнительных инвестиций в размере 6 миллиардов долларов. Он создаст возможность для открытия тысяч новых рабочих мест. Более 90 процентов этих рабочих мест будут открыты в Азербайджане. Таким образом, в Азербайджане будет обеспечен рост нефтедобычи, в то же время, появятся дополнительные возможности для поддержания добычи на стабильном уровне. На протяжении многих последующих лет это будет поддерживать добычу на высоком, стабильном уровне. Нам также важно для развития нашей страны построить свои будущие планы так, чтобы полученная дополнительная прибыль была направлена как на увеличение резервов, так и на то, чтобы обеспечение инвестиционных расходов приобрело еще более широкий размах.

В Азербайджане успешно реализуются инвестиционные проекты. В течение последних лет вложены средства, исчисляющиеся десятками миллиардов долларов, внутренние инвестиции намного превышают зарубежные. Наша политика и залог нашего успешного выхода из финансового кризиса заключаются в том, что полученные доходы мы очень надежно хранили как вклады, и наши резервы увеличились. В то же время для удовлетворения потребностей страны мы вкладывали их в виде инвестиций в промышленное производство, инфраструктурные проекты. Поэтому были открыты рабочие места, появились дополнительные возможности для диверсификации экономики.

Мы будем продолжать эту политику. Наши валютные резервы увеличатся, в то же время государственная инвестиционная программа должна быть составлена так, чтобы выполнялись основные задачи. Считаю, что намеченные на этот год инвестиционные проекты нас полностью удовлетворяют. В предстоящие годы мы, конечно, будем обеспечивать привлечение инвестиций в другие сферы.

Что касается решения социальных вопросов, то важнейшим условием для этого является экономическое развитие. Без сильной экономической политики невозможно реализовать ни один социальный проект, ни одну социальную программу. Мы успешно реализуем все социальные программы. Периодически повышаются пенсии, заработная плата. В этом году также намечено увеличение заработной платы и пенсий. Успешно реализуется адресная социальная программа. Своевременно обеспечиваются все социальные программы, социальные выплаты.

Большая работа проводится в области строительства социальных объектов. В первом квартале этого года программа была дополнена не предусмотренными государственным бюджетом проектами, так как с мест поступили просьбы, связанные с тем, что людей беспокоит отсутствие в ряде районов должного медицинского обслуживания. Хотя в последние годы, можно сказать, во всех регионах построены современные больницы, лечебно-диагностические комплексы, оснащенные самым современным медицинским оборудованием, и они прекрасно обслуживают людей, пока нам не удалось полностью решить эту проблему. Поэтому на основании поступивших с мест предложений, просьб было дано указание выделить из Резервного фонда Президента дополнительные средства, чтобы были решены вопросы строительства в Агджабединском, Бейляганском, Имишлинском и Саатлинском районах новых современных больниц или же капитального ремонта имеющихся больниц. То есть мы всегда очень оперативно реагируем на эти вопросы. Повторяю, мы стараемся решить все вопросы в государственном бюджете. Могу сказать, что в большинстве случаев мы обязательно добиваемся этого. Но бывает так, что в течение года возникает какой-либо вопрос, на который необходимо оперативно отреагировать. В этих целях мы используем и будем использовать Резервный фонд Президента, с тем, чтобы максимально и в короткий срок устранить основные проблемы, беспокоящие людей.

На наших заседаниях уже не проводится широкого обсуждения вопросов энерго- и газоснабжения, так как значительная часть этих вопросов решена. Правда, процесс газификации продолжается и должен продолжаться, с тем, чтобы все люди, все населенные пункты были максимально обеспечены. Но в результате принятых мер эта серьезная социальная проблема уже устранена. Сегодня наши усилия направлены на реализацию основных инфраструктурных проектов, связанных с питьевой водой, канализацией. Работа в этом направлении уже началась. Мне хотелось бы, чтобы она началась более интенсивно и охватила все районные центры. Хотелось бы, чтобы работа во всех районных центрах началась в скором времени, так как людей сегодня больше всего беспокоят вопросы именно питьевой воды и канализации. Должен также сказать, что в большинстве наших населенных пунктов никогда не было канализации. Питьевая вода всегда являлась проблемой. Нам необходимо очень серьезно решать эту важную проблему. Мы должны устранить эту проблему в Азербайджане, с тем, чтобы люди могли в полной мере пользоваться своими правами.

Словом, первый квартал 2010 года был очень успешным с точки зрения социально-экономического развития. Убежден, что в предстоящие месяцы мы сохраним эту позитивную динамику, все предусмотренные государственным бюджетом в рамках Государственной инвестиционной программы задачи будут успешно выполнены.

Считаю, что в деле урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта мы вступили в решающий этап. Я часто делюсь с общественностью своими мыслями по этому поводу, высказываю позицию Азербайджана. Но события стремительно развиваются, поэтому, конечно, я хочу поделиться мыслями о нынешнем этапе переговорного процесса, а также еще раз изложить официальную позицию Азербайджанского государства. Мы неоднократно отмечали и говорили, что конфликт может быть урегулирован лишь на основе норм международного права. Четыре резолюции Совета Безопасности ООН должны быть выполнены, оккупационные силы - выведены со всех захваченных земель, граждане Азербайджана - беженцы, переселенцы должны вернуться на все оккупированные территории, в том числе в Нагорный Карабах, после чего может быть определен статус Нагорного Карабаха. Вместе с тем, этот статус возможен только и только в рамках территориальной целостности Азербайджана. Азербайджанское государство никогда не согласится ни с каким статусом за рамками этого. Без нашего согласия никто не признает Нагорный Карабах, являющийся незаконным образованием, как независимое образование.

После возвращения наших граждан на оккупированные земли может быть решен вопрос о переходном, то есть временном статусе Нагорного Карабаха. Но этот статус, повторяю, должен быть в рамках территориальной целостности Азербайджана. На всех этапах, с самого начала переговоров позиция Азербайджана заключалась в том, что Нагорному Карабаху может быть предоставлен самый высокий статус автономии, который существует в мире. Мы остаемся на этой позиции, и в отличие от армян никогда не проводили и не намерены проводить операций по этнической чистке. Порой мы слышим очень наивные и смешные заявления Армении о том, что если желаемый Азербайджаном вопрос будет решен, если предложение Азербайджана будет принято, то в Нагорном Карабахе не останется армян. Пусть они не меряют нас своим аршином. Азербайджанский народ никогда не проводил дискриминации в отношении других наций. В отличие от Армении мы не являемся моногосударством. У нас все народы, представители всех религий живут одной семьей. В этом наша особенность. Мы думаем именно так. Армения же, возможно, является единственной в мире страной, то есть не островным государством, где не живет ни одной другой нации, кроме армян. Хотя нынешняя Армения образована на исконных азербайджанских землях, большинство населения Иреванского ханства составляли азербайджанцы. Это наши исторические земли. Но азербайджанцы различными путями были изгнаны из нынешней Армении. И не только азербайджанцы, представители всех остальных национальностей также были либо изгнаны из Армении, либо убиты, либо подверглись притеснениям, либо им созданы такие невыносимые условия, что они не могут там оставаться. Азербайджанское государство никогда не проводило и не будет проводить политики этнической чистки против кого-либо. Если армянской стороной будут приняты предложения, отражающие нормы международного права, то азербайджанская община будет, должна жить в Нагорном Карабахе вместе с армянской общиной, и проживание там азербайджанцев, с одной стороны, полностью подтвердит историческую справедливость, а с другой, - абсолютно соответствует нормам международного права.

На нынешнем этапе Армения должна изложить свою позицию. На протяжении многих лет мы высказывали свою позицию главам государств, правительств стран-сопредседателей Минской группы. Армения искусственно затягивает переговоры. Армения неискренна на переговорах, ведет переговоры просто как предлог, при этом затягивает их. Она пытается вернуться к уже согласованным на определенных этапах вопросам, вновь выдвигает их с тем, чтобы просто выиграть время. Они считают, что со временем этот статус-кво закрепится, и через десять, двадцать лет представятся более благоприятные возможности для как бы легитимизации Нагорного Карабаха, являющегося незаконной образованием.

Мы неоднократно информировали как послов, так и глав государств и правительств стран Минской группы, что у нас есть сомнения и они возникли не на пустом месте. У этих сомнений есть основания: Армения просто затягивает время, хочет превратить переговоры в вечный процесс, словно она участвует в этих переговорах и поэтому в отношении к ней не могут быть применены санкции. Она хочет различными путями свалить причину неудачи переговоров на Азербайджан.

Мы уже подошли к такому этапу, когда Армения не сможет продолжать свою коварную, лицемерную и лживую политику. Мы находимся на таком этапе, когда они должны ответить на предложение стран-сопредседателей Минской группы. Предложение, представленное двум сторонам на основе обновленных Мадридских принципов, является предложением трех стран. Правда, азербайджанская дипломатия сыграла очень большую роль в формировании этого предложения и приведении его в нынешнее состояние. Если мы посмотрим на предложения, которые были сделаны в начале этапа, то есть посмотрим на начало этапа, который мы называем Пражским процессом, на начало процесса, то увидим, что в этих предложениях было множество моментов, которые нас не устраивали. Были очень опасные моменты, там проглядывались определенные механизмы, способные когда-либо отделить Нагорный Карабах от Азербайджана. Мы, конечно, никогда не смогли бы принять эти предложения.

В течение последних лет, за последние 5 лет, благодаря нашим усилиям в рамках Пражского процесса, а также, я считаю, в результате того, что страны-сопредседатели взглянули на вопрос под другим углом, мы видим и обсуждаем сегодняшние предложения, сделанные на основе обновленных Мадридских принципов. Поэтому это был большой процесс. В разные периоды армянская сторона хотела различными путями выйти из этого процесса. Порой покидая переговоры, порой прерывая их на середине по весьма таинственным причинам, просто, не говоря никому, отстраняясь от переговоров, они ставили себя в смешное положение. Но мы видим, что они согласны на все. Согласны оказываться в смешном положении. Готовы преподносить себя как страну с неконструктивной позицией, лишь бы этот процесс был вечным, чтобы переговоры шли и мир успокоился, что здесь все будет тихо, войны не будет, они ведут переговоры и пусть ведут.

Однако мы достигли того рубежа, когда и армянская сторона, и, конечно же, азербайджанская сторона должны выразить свои позиции. Мы свою позицию выразили. И на переговорах, проведенных мной с президентом Армении в ноябре прошлого года в городе Мюнхене, и в последний раз, в ходе очередной трехсторонней встречи в Сочи, состоявшейся по инициативе Президента России Медведева, Азербайджан официально высказал свою позицию о том, что в принципе предложение, сделанное на основе обновленных Мадридских принципов, для нас приемлемо. В этом предложении беспокоящих нас моментов очень мало.

За небольшими исключениями это предложение должно быть принято за основу, и на его основе должно быть подготовлено мирное соглашение. Однако, к сожалению, армянская сторона до сегодняшнего дня не выразила свою позицию. За более чем два месяца она не выразила просто позицию. По поступившей к нам информации, дополнения, внесенные ими в данное предложение, по существу вернут нас к началу процесса. Этого не можем принять ни мы, ни страны-сопредседатели Минской группы. Поэтому нам обещали, что за этот период с армянской стороной будет проведена очень серьезная работа, ее попытаются убедить принять данное предложение.

Мы тоже находимся на этом этапе. Поэтому мы, конечно же, анализируем ситуацию, происходящие в регионе процессы и ждем ответа от Армении, ждем, что она положительно ответит на предложения трех стран - России, Франции и Америки, и тогда мы будем активно вести переговоры, начнется их новый этап, начнется работа над конкретным соглашением. Если же они не примут это предложение, то тогда, я считаю, переговоры потеряют свой смысл, а вести их просто ради имитации, ради создания видимости для нас неприемлемо.

В разные периоды, на различных этапах я говорил, что мы не будем вести переговоры ради имитации. Мы будем вести их до тех пор, пока у нас есть надежда на то, что они дадут какой-либо результат. Если мы увидим, что здесь нет никакой надежды, то тогда переговоры должны быть приостановлены, и, конечно же, в этом процессе начнется новый этап. В чем он будет заключаться, пока говорить рано. Во всяком случае, мы готовы к любому сценарию. Мы ведем свою подготовительную работу с тем, чтобы предпринимать свои шаги сообразно ситуации. Но я считаю, и хочу еще раз подчеркнуть это, что на нынешнем этапе уже всем, в том числе и странам-сопредседателям, ясно, что армянская сторона нарушает переговоры. Если раньше страны-сопредседатели в некотором роде закрывали на это глаза, то сегодня делать это невозможно. Так как и им ясно, что армянская сторона фактически нарушает переговоры. В этом случае я полностью уверен в том, что с армянской стороной должна быть проведена серьезная работа. Стимулировать Армению какими-либо путями, обнадеживать их, вновь закрывать глаза на их захватническую политику - это может привести к тому, что переговоры будут нарушены.

Поэтому я считаю, что на нынешнем решающем этапе все государства, в частности страны-сопредседатели Минской группы, должны быть очень чуткими. Люди, возможно, не очень хорошо знакомые с ситуацией, должны стремиться к изучению положения в регионе, должны хотя бы прочитать в книгах о происходивших в регионе исторических процессах, должны изучить историю последних 20 лет. Если они не знают, я не хочу никого обвинять, то пусть изучают, чтобы делать правильные выводы, шаги в верном направлении. Но мы видим, что сегодня, в решающий момент Армении оказывается такая политическая поддержка, что в дальнейшем она может вообще отказаться от переговоров.

Насколько верно сегодня, оставив в сторону Нагорный Карабах, решать другие вопросы в регионе? Это совершенно ошибочно, это позиция, противоречащая национальным интересам Азербайджана. Какую позицию можем мы продемонстрировать тем, кто демонстрирует позицию, противоречащую нашим национальным интересам?! Если наши национальные интересы нарушаются, то как мы можем защитить, поддержать позиции того, кто нарушает наши интересы?! Независимо от величины стран, в мире все взаимно. Это придумали не мы. Мировое сообщество действует на этой основе. Ни экономический потенциал, ни военная мощь, ни численность населения, ни величина территории не могут играть роль в двусторонних отношениях. Иначе ООН должна прекратить свою деятельность. Все страны обладают равными правами, все страны налаживают и должны налаживать равноправные отношения. Во всяком случае, Азербайджан относится к тем странам, которые принимают только такой подход.

Конечно же, если наши интересы отбрасывают в сторону, если закрывают глаза на оккупацию наших земель и если прилагают всяческие усилия, чтобы вывести государство-оккупанта из сложной, трудной экономической ситуации, то как азербайджанская общественность может принять это?! Почему на государство-оккупанта не оказывается давление?! Почему Азербайджан на нынешних переговорах демонстрирует, можно сказать, наибольшую конструктивность, а Армения нарушает переговоры?! Мы видим попытки вывести Армению из этой трудной ситуации. Почему должна открыться именно турецко-армянская граница, чтобы Армения словно получила дыхание?!

Во-первых, открытие турецко-армянской границы - это дело Турции и Армении. В этот вопрос никто не должен вмешиваться - ни мы, ни другие. Несмотря на то, что некоторые страны считают, что могут вмешиваться в любые вопросы. Это отношения между двумя странами. Пусть эти две страны регулируют свои отношения. Конечно, регулируя свои отношения, эти страны будут учитывать протекающие в регионе процессы, историю и исторические отношения. Чего хотят добиться путем давлений, шантажа и клеветы стороны, ни о чем не знающие и не ведающие о протекающих в регионе процессах?! Мы воспринимаем это так. Это политика, которая открыто противоречит интересам Азербайджана. Азербайджанское государство в своей политике предпринимает и будет предпринимать адекватные шаги.

Что же касается процесса переговоров, то еще раз хочу сказать, что мы еще надеемся, что армянская сторона даст положительный ответ на предложенный вариант. В этом случае мы будем активнее вести мирные переговоры, и в них может открыться новый позитивный этап.

Х Х Х

Выступившие на заседании министр налогов Фазиль Мамедов, министр труда и социальной защиты населения Физули Алекберов, председатель Государственного таможенного комитета Айдын Алиев и председатель Государственного комитета по стандартизации, метрологии и патенту Рамиз Гасанов проинформировали о работе, проделанной руководимыми ими структурами в первом квартале 2010 года.

Президент Ильхам Алиев выступил на заседании с заключительной речью.

######